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第三节 政协工作

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1981年1月,政协梁山县委员会成立时,有驻会干部7人。1985年,县政协机构有办公室、宣传科、联络科、文史科。1989年3月,撤科设委,县政协机关设有办公室及学习提案、文史资料、经济科技、文教卫生和祖国统一联谊等5个委员会。1993年,县政协驻会干部19人。
一、政治协商和民主监督
根据“协商在决策之前,监督在实施之中”的原则,县政协自成立后,对党和国家的重大方针、政策及梁山县政治生活、经济建设、文化建设等方面的重大问题进行了充分地政治协商和民主监督。在1982年3月机构改革中,政协及时召开常委、部分委员和各界人士座谈会,经过讨论和协商,向县政府提出了两条建议:①坚持改革,解决行政机构臃肿问题;②在干部使用中,坚持能上能下的原则。同年,根据中共中央办公厅有关指示精神,政协组织全体委员对宪法修改草案进行了认真讨论,对个别条款提出了修改意见。是年8月,召开常委会和各界人士座谈会,修改政协章程。1984年和1985年,参加协商了社改乡、市政建设、校改规划等群众比较关心的重大问题。1981~1985年,政协先后成立了科技、文教卫生、侨务、宣传、农工商、工会、青年妇女、民族宗教等10个工作组,进行调查研究,实施民主监督,共提出批评、建议384条,协助有关部门改进了工作。
1984年6月至1987年3月,县政协二届委员会召开4次全委会,委员们3次列席了县十届人大的3次会议,对县政府的工作报告、国民经济和社会发展计划、财政预决算以及人事安排等问题,进行了充分的酝酿和协商,提出了中肯的意见和建议。四届二次和四届三次全委会期间,县政协先后召开了“科教兴农专题座谈会”、“城市经济专题座谈会”、“科技文卫专题座谈会”,邀请部分政协委员与县委、县政府领导及有关主管部门的负责人直接座谈协商。建立起工作制度,使政治协商、民主监督逐步走向经常化、规范化。
二、统战工作
按照党的“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的方针,政协采取各种形式,团结各民主党派、无党派人士、海外华侨、港台同胞及其国内眷属等各界人士,调动一切积极因素为社会主义现代化建设和完成祖国统一大业服务。1981~1985年,政协共召开常委会及常委扩大会26次及各界人士座谈会、谈心会13次,宣传党的方针和政策,及时了解各界人士的意见和要求。为实现祖国统一大业,县政协加强了对台工作和侨务工作。1981年1月,成立对台、侨务宣传组。1982年12月,与有关部门联合召开了台属、归侨和侨眷代表会议,建立了侨联小组。1983年,为宣传贯彻“一国两制”的方针,及时召开常委会和各界人士座谈会,撰写对台宣传稿件50余篇约7.5万字,并在政治上、生活上对台属、归侨和侨眷予以真诚地关心和照顾。1981年,吸收8名归侨、侨属及台属为县第一届政协委员。1985年,增加到16人。是年,为因有海外关系而受错误处理或影响的10名政协委员和43名原国民党起义投诚人员落实了政策。1984年和1985年,共拨款1800元为54户统战对象解决了生活中的困难。每逢春节、元旦、仲秋节,政协均组织有关人员亲自登门慰问。1985年,全县130户台、港、澳属中,有40户与其亲属建立了通讯联系;有1名华侨回乡定居,5名台胞回乡探亲。1987年,通信的已有65户,通汇的达40户。县政协协助2户10人赴香港探亲,接待了4名回乡探亲同胞。1987~1990年,先后接待港澳同胞、海外华侨和国际友人588人次。1990年4月至1993年2月,县政协祖国统一联谊会先后接待港澳台胞93人次,外籍华人及侨胞28人次,外国旅行团体28个1352人。
三、组织委员和各界人士学习
政协成立后,把组织委员及各界人士学习党的各项方针、政策和国家的法律、法令列为一项重要工作。1981年7月,政协常委会扩大会议作出了《关于认真学习党的十一届三中全会文件的决议》,建立学习小组16个。1982年,各学习小组重点学习了《宪法》、《政协章程》和党的十二大文件。1983年,政协组织常委、学习组长等12人赴泰安、菏泽等地参观学习了政协开展学习活动的先进经验。1984年,政协党组、县委统战部联合作出了关于政协委员阅读文件和参加会议的具体规定。是年10月,政协成立了学习委员会,负责对各学习小组的指导,定期召开座谈会,总结、交流学习情况及经验,及时印发学习材料。1985年2~4月,政协举办了由政协委员及各界人士参加的统战基本知识广播讲座,分6个专题系统地宣传了党的统战政策。组织政协委员学习中央文件,并给每位政协委员订了《联合周报》。1989年8月,《联合周报》为梁山县政协出了专版,共刊登稿件13篇。1993年,全县共订阅《联合周报》1765份。
四、视察和调查研究
1981年5月,政协常委视察了梁山棉纺厂、梁山轴承厂、梁山县化肥厂等单位,了解企业的经济改革情况。1983年3月,部分政协委员及各界人士、人大代表共同视察了部分中小学及韩垓乡油坊村敬老院。5月,组织部分政协委员视察了全县小麦生长情况和黄河水利工程。6月,就如何建设“文明监狱”、“改善监狱生活”等问题,视察了县公安局看守所、拘留所。7月,由政协牵头,会同有关部门分别视察了县城市政建设、工商、物价、税务、环境保护、清洁卫生等项工作,并对存在的问题提出了批评和建议。1984年5月,围绕修复梁山风景名胜、保护珍贵文物及充分开发利用东平湖等问题,政协主席、副主席偕同有关专家,分别到梁山、司里山、腊山和东平湖实地进行了考察。1985年5月,政协常委及各科室负责人对小路口区五乡一镇的工业发展及农民负担进行了调查研究。同年,还对县直机关的整党工作情况进行了充分的了解,共写出书面调查报告9份。1988年,县政协领导带领机关人员分别就全县深化工业企业改革、农业改革、物价改革及抑制通货膨胀等问题进行专题调查。1989年秋,又对全县农业、教育、医疗卫生等方面的有关问题进行调查,写出调查报告提供有关领导和工作部门。其中,《关于梁山一中德育工作情况的调查报告》,政协菏泽地区工委给予高度评价,并在全区转发。1990~1991年,县政协共写出30余万字的调查报告。《关于我县农村卫生工作情况的调查报告》、《关于我县农田水利基本建设的视察报告》、《关于我县工业企业生产情况的视察报告》、《关于我县乡镇企业经营情况的视察报告》具有较强的针对性,从不同的角度为县委、县政府经济决策提供了依据。
五、提案处理
1981~1985年,政协常委共收到委员提案379件,由政协提案审查委员会立案并处理的239件。其中,有关工业、农业、交通、邮电、城建、财贸、物价、环境保护等方面的98件;有关文化、人事、政法、组织、宣传、宗教和落实知识分子政策方面的71件;其他方面的70件。政协二届委员会共收到提案186件,提案涉及加强精神文明建设、保护风景名胜、环境卫生、交通安全和社会治安等方面。还接待群众来访134人次,处理人民来信76件。政协三届委员会收到提案239件,政协四届委员会收到提案402件。全部提案均作了处理,基本做到件件有答复,案案有交待。
六、征集、整理文史资料
1984年7月,政协设立文史科,具体负责文史资料的征集、整理和出版工作。10月,成立了由10名各界知名人士组成的文史资料研究委员会。是年,文史科组织外出走访调查50余人次,召开老党员、老干部及知名人士座谈会5次,向全国各地印发了《梁山文史资料征集提纲》。至1986年,共征集文史资料稿件230篇,计80余万字,其中被省政协文史办公室录用3篇。经过对上述资料的考证、研究和整理,编辑印发了《梁山文史资料》第一、二、三辑。政协三届委员会间征集各类史料167件90万字,编辑出版了《梁山文史资料》第四、五、六辑,刊登稿件66篇39万字,发行6000册。政协四届委员会间征集20余种图片字画,文稿140篇约72.7万字,编辑出版了《梁山文史资料》第七、八、九辑。