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第二节 工商税

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清代,课程银、牛马税、牙杂税收入占财政收入的不足1%,每年征收课程银124两2钱4分,牛马税48两1钱2分7厘,牙杂税5两8钱,共178两1钱6分7厘,尽解藩库。
咸丰年间,开创厘金税,一日征收一次称活厘,两日征收一次称板厘。活厘收于行商,板厘取于坐贾,开始在县城征收,后扩大至乡村。曾有民谣一首:“水陆皆设卡,无物不抽厘,苦了老百姓,肥了厘衙役”。
光绪年间,先后开征烟税、酒税、房田契税、盐课税厘、百货厘金、当税、牲畜税、屠宰税、称斗捐、花生捐、棉花捐等。实行行户包征,中饱自肥,百姓负担很重,官府所得无几。
民国初期,承袭清制。1919年,全县征收课程银1603元(银元),酒税4696元。1929年2月,改征新税——特种消费税,即油、茶、锡箔、海味、木植、瓷陶、药材、牲畜、油漆、皮毛、矿产、蚕丝、黄豆、棉花等16种。其税率是:日用品2~5%;半奢侈品7.5~10%;奢侈品12.5~15%。1929年,全县共收牙税2586元,牲畜税2305元,屠宰税565元,油税263元,共计5719元。1931年,恢复行户捐、猪羊捐、称斗捐、花生捐。
抗日战争时期,1943年抗日民主政权在泗、邹(泗水、邹县)山区设立检查站,征收货物税、牲畜交易税、屠宰税等。1949年,征收工商营业税、货物税、牲畜交易税、集市管理税等,年征额11亿元(北海币)。
1950年,县内使用的税种有:工商业税、货物税、屠宰税、牲畜交易税、印花税等。1955年,县内开征车船使用牌照税。1956年,开征文化娱乐税。1958年,改革工商税制,县内使用的税种有:工商统一税、工商所得税、屠宰税、牲畜交易税、车船使用牌照税、文化娱乐税、利息所得税。1962年,开征集市交易税。1966年,停征文化娱乐税。
1973年,试行新税制,合并税种,简化税目。把对工商企业征收的工商统一税、城市房地产税、车船使用牌照税、盐税合并简化为工商税。县内使用的税种有:工商税、所得税、屠宰税、牲畜交易税、集市交易税等5种。对国营工商企业只征工商税,对集体企业征收工商税和利润所得税,对社队企业适当给予减免照顾。经济上有困难的新办厂家,经批准可免征工商税和利润所得税。
1973年,县内始种黄烟。1976年全县种植15000亩,增加税收60余万元。其后,年平均增加黄烟税收95万元。
1979年起,国家对革命老根据地给予免征利润所得税5年的照顾。1979~1983年,全县共减免工商税和利润所得税200余万元。1983年,全县共有纳税户2133户,其中征税的2024户,免税的109户。
1983年,县内开征机械行业增值税。
1984年,改革税制,调整税种、税目。1988年,县内使用的税种有:产品税、增值税、营业税、集体企业所得税、个人所得税、个人收入调节税、特别消费税、私营企业所得税、城市维护建设税、车船使用税、房产税、城镇土地使用税、屠宰税、牲畜交易税、资源税、国营企业奖金税、印花税、能源交通建设基金等。
1949~1988年,全县工商税收12480.30万元。
工商税收的主要来源是国营企业和集体企业,来自个体工商户的税收比数很小。1983年,全县工商税收入529.53万元,其中:工商税448.46万元,占收入总数的84.69%;增值税57.69万元,占收入总数的10.89%;所得税17.82万元,占收入总数的3.36%;建筑税及其它各税5.56万元,占收入总数的1.05%。按经济性质分:来自国营企业的有420.6万元,占收入总数的79.42%;来自县办集体企业和供销合作社的50.9万元,占收入总数的9.61%;来自乡镇企业的29.1万元,占收入总数的5.49%;来自个体工商业户的27.8万元,占收入总数的5.25%。
表 15-5 1949~1988年全县工商税收入统计表 单位:万元
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┃ 年 度 ┃ 合 计 ┃ 年 度 ┃ 合 计 ┃ 年 度 ┃ 合 计 ┃
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┃ 1949 ┃ 10.50 ┃ 1963 ┃ 147.80 ┃ 1977 ┃ 400.65 ┃
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┃ 1950 ┃ 18.50 ┃ 1964 ┃ 122.20 ┃ 1978 ┃ 466.90 ┃
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┃ 1951 ┃ 23.90 ┃ 1965 ┃ 134.90 ┃ 1979 ┃ 548.71 ┃
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┃ 1952 ┃ 38.70 ┃ 1966 ┃ 119.00 ┃ 1980 ┃ 434. 35 ┃
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┃ 1953 ┃ 42.50 ┃ 1967 ┃ 136.69 ┃ 1981 ┃ 451.92 ┃
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┃ 1954 ┃ 56.60 ┃ 1968 ┃ 160.32 ┃ 1982 ┃ 609.16 ┃
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┃ 1955 ┃ 54.40 ┃ 1969 ┃ 161.00 ┃ 1983 ┃ 529.53 ┃
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┃ 1956 ┃ 74.60 ┃ 1970 ┃ 179.56 ┃ 1984 ┃ 534 ┃
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┃ 1957 ┃ 75.70 ┃ 1971 ┃ 249.07 ┃ 1985 ┃ 906.80 ┃
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┃ 1958 ┃ 64.50 ┃ 1972 ┃ 243.57 ┃ 1986 ┃ 1053.35 ┃
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┃ 1959 ┃ 88.50 ┃ 1973 ┃ 256.26 ┃ 1987 ┃ 1263.03 ┃
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┃ 1960 ┃ 92.80 ┃ 1974 ┃ 227.67 ┃ 1988 ┃ 1662.18 ┃
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┃ 1961 ┃ 91.50 ┃ 1975 ┃ 258.50 ┃ ┃ ┃
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┃ 1962 ┃ 166.80 ┃ 1976 ┃ 323.41 ┃ ┃ ┃
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