清末,财政收入来源主要是地丁、漕粮。1907年(光绪三十三年)《泗水赋役全书》载,全县年征额银13000两5钱4分,漕粮1298石6斗,杂项税收银178两2钱5分。财政支出分上解和留用两项。上解地丁银11542两6钱8分,漕粮1298石6斗,杂税银178两2钱5分。留用银1457两8钱6分,收支持平,岁岁划一。
民国初,沿袭清制。1914年,废除石、两制,一律改征银元。1919年,全县征收地丁银25720元,田赋附捐2572元,漕粮折价7137元,地方附捐1361元,课税1603元,酒税4696元,计43089元。1922年,提高赋率折征标准,银每两折征大洋4元,漕米每石折征6元。1925年,再次提高折征率,银每两折征6元,漕粮每石折征8元。1928年,国民党政府迫于民怨,将征率降为银每两折征4元,漕粮每石仍折征8元。1930年,正式建立泗水县预算制度,财政收入分省、县两部分。省税部分一是田赋,二是其它各税。岁入额66500元,由县征收按时解省。县地方收入分经常项和临时项。经常项分四款:即田赋附捐、杂捐、公款和公产(公产即学田田祖,由教育部门掌握,顶抵教育经费);临时项是在县地方预算收不抵支时,加征的田赋、临时附捐,按照实际需要决定派征数额、收入不固定。
财政支出,1929年前,县级支出分省拨款和县预算拨款两部分。省拨款分为党务费、内务费、司法费、监所费四项,按省统一规定的甲、乙、丙、丁等级标准,实行定额包干,不列地方预算。县地方预算部分,分经常和临时两项,经常项包括公安局、警备队、警察所、财政局、教育局、建设局、区公所、保卫团、民众团体、联庄会、合作指导站、度量衡检验所、气候站、财政监察委员会及电话架设、官兵训练等经费,平均年支额62729元;临时项包括临时建设、区乡电话自治维修、财政预备费等,年支额1144元,两项年支额74172元。
表 15-1 1930~1935年地方财政预算表 单位:元(银元)
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┃项目 年度 ┃1930年 ┃1931年 ┃1932年 ┃1933年 ┃1934年 ┃1935年 ┃合计 ┃
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┃一、岁出经常项 ┃ 57969 ┃ 55692 ┃ 68458 ┃ 63927 ┃ 63956 ┃ 45123 ┃ 355125 ┃
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┃ 公安局经费 ┃ 5688 ┃ 8112 ┃ 8112 ┃ 8100 ┃ 8100 ┃ 8664 ┃ 46776 ┃
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┃警备队经费 ┃ 9264 ┃ 8208 ┃ 9144 ┃ 9144 ┃ 9144 ┃ 9252 ┃ 54156 ┃
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┃财政局经费 ┃ 1300 ┃ 1308 ┃ 1548 ┃ 2100 ┃ 2148 ┃ 2508 ┃ 10912 ┃
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┃教育局经费 ┃ 18000 ┃ 21164 ┃ 26634 ┃ 21563 ┃ 21544 ┃ 2351 ┃ 111256 ┃
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续
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┃项目 年度 ┃ 1930年 ┃1931年 ┃1932年 ┃1933年 ┃1934年 ┃1935年 ┃合计 ┃
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┃建设局经费 ┃ 3000 ┃ 2400 ┃ 2640 ┃ 2640 ┃ 2640 ┃ 2280 ┃ 15600 ┃
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┃自治经费 ┃ 15000 ┃ 12000 ┃ 12000 ┃ 12000 ┃ 12000 ┃ 11436 ┃ 74436 ┃
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┃保卫团经费 ┃ 3120 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 3120 ┃
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┃民众团体经费 ┃ 2520 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 2520 ┃
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┃联庄会经费 ┃ ┃ ┃ 2640 ┃ 2640 ┃ 2640 ┃ ┃ 7920 ┃
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┃合作指导经费 ┃ ┃ 840 ┃ 840 ┃ 840 ┃ 1540 ┃ 1360 ┃ 5420 ┃
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┃度量衡检验费 ┃ ┃ 700 ┃ 700 ┃ 700 ┃ ┃ ┃ 2100 ┃
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┃气候站经费 ┃ ┃ 360 ┃ 360 ┃ 360 ┃ 360 ┃ 360 ┃ 1800 ┃
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┃财政监察经费 ┃ ┃ ┃ 240 ┃ 240 ┃ 240 ┃ 240 ┃ 960 ┃
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┃电话水利经费 ┃ ┃ 600 ┃ 3600 ┃ 3600 ┃ 3600 ┃ 4140 ┃ 15540 ┃
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┃官兵训练经费 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 2532 ┃ 2532 ┃
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┃其 他 ┃ 77 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 77 ┃
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┃二、岁出临时项 ┃ 9845 ┃ 10469 ┃ 14054 ┃ 12100 ┃ 10151 ┃ 12040 ┃ 68659 ┃
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┃建设临时费 ┃ 2800 ┃ 3400 ┃ 3400 ┃ 3400 ┃ 3400 ┃ 4190 ┃ 20590 ┃
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┃自治临时费 ┃ ┃ 2000 ┃ 2000 ┃ 2000 ┃ ┃ ┃ 6000 ┃
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┃预备临时费 ┃ 7045 ┃ 5069 ┃ 8654 ┃ 6700 ┃ 6751 ┃ 7850 ┃ 42069 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃合 计 ┃ 67814 ┃ 66161 ┃ 82512 ┃ 76027 ┃ 74107 ┃ 57163 ┃ 423784 ┃
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抗日战争时期,泗水境内同时并存抗日民主政权和日伪政权两种财政。
抗日民主政权的财政,创于1939年,其收入来源主要是:在根据地、双方“拉锯”地区和日伪统治薄弱区域,征收爱国粮;在集镇和交通要道设稽征所、检查站,稽查征收工商税和进出口货物税;在“有钱出钱,有人出人,有枪出枪”的口号下,动员商贾富户捐献钱粮物资;查抄汉奸、反动地主的不义之财,以充军费。财政支出,根据“发展经济,保障供给”的方针,主要任务是确保军政人员的供给,支出以实物为主,其项目、办法、范围和标准均按统一规定执行。
解放战争时期,县境内亦存在人民政权和国民党政权的两种财政。
人民政权的财政,1946年建立。县人民政府成立后,当即着手整理地籍,清查土地,恢复田赋和税收工作。据1947年《鲁南行署秋征任务统计表》载,县内征收爱国公粮272万公斤,田赋款4500万元(北海币,下同),集市税150万元,酒税750万元,油税500万元。财政支出,主要用于支援前线和地方军政人员的供给。
国民党政权的财政。1947年国民党军队重占县城后建立,并于同年秋推行田赋征实政策,计征银6054两,银每两折款4元,每元折征小麦1斗,计征小麦2421石,带征三成公粮,计727石,共3148石,全额上解。县级经费再根据实际需要,由县决定征收数额。以保证军政人员的费用供给。
1949~1952年,统收统支,收入全额上解,支出由上级拨款。4年财政总收入旧制人民币471.3亿元,支出265亿元,收大于支206.3亿元。
1953年,根据“统一领导、分级管理”的原则,实行中央、省、县三级预算制度。上级划给县财政的固定收入为屠宰税、牲畜交易税、契税和农业税,工商营业税和货物税则按固定比例分成。1953~1957年,财政总收支498.95万元,收支持平(1954年实行币制改革,改换新币,新币与旧币的比值为万分之一比)。
1958年,财政管理试行财权下放,将省管理的企业下放到县管理,人民公社实行财政包干,划定收支范围和支出定额,超收节支自行安排,短收超支自求平衡。结果各人民公社该上解的税款不上解,县财政该下拨的经费拨款不及时,互相扯皮,责权难分,扰乱了国家财政,执行一年,即行终止。
1962年,为纠正“大跃进”带来的经济失调,贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针,财政工作进行平调退赔,全县共清理退赔各项平调资金303.3万元,增拨支农资金185.45万元,减免农业税135.2万元,收回下放的财权,使县内财政重新纳入健康发展的轨道。
1963~1965年,3年财政总收入917.26万元(不含上级补助),其中:工商税收404.79万元,占总收入的44.13%;农业税收294.21万元,占总收入的32.07%;企业收入186.47万元,占总收入的20.33%;其它收入31.79万元,占总收入的3.47%。财政总支出812.5万元,其中:工农业生产建设支出255.78万元,占总支出的31.48%;社会文教支出35636万元,占总支出的43.8%;行政管理支出170.26万元,占总支出的20.95%;其它支出30.1万元,占总支出的3.71%。收支平衡,略有结余。
“文化大革命”中,全县财政管理混乱,收入下降,支出膨胀,收不抵支,连年亏空。1966~1975年,财政收入3529.57万元,而财政支出4911.49万元,支大于收1381.92万元。
1978年,中共十一届三中全会后,全县推行一系列重大经济改革措施,使农业生产连年丰收,工业生产迅速回升,财政收入大幅度增长。1979~1988年,财政总收入(不包括上级补助)7767.48万元,较前10年增长120%,财政总支出16203.45万元,平均每年支出1620.35万元。
1949~1988年,全县财政总收入(不包括上级补助)15601.95万元,其中:工商税收11074.16万元,占总收入的70.98%;农业税收3503.80万元,占总收入的22.46%;企业收入770万元,占总收入的4.94%;其它收入253.99万元,占总收入的1.63%。财政总支出(不包括上解部分)26512.16万元,其中:工农业生产建设支出6589.99万元,占总支出的24.86%;社会文教支出13540.18万元,占总支出的51.07%;行政管理支出5047.37万元,占总支出的19.04%;其它支出1334.62万元,占总支出的5.03%。
表 15-2 建国后泗水县财政收入统计表 单位:万元
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┃年度 项目 ┃工商税 ┃农业税 ┃企业收入 ┃其他收入 ┃上级补助 ┃上年结余 ┃周转金 ┃合计 ┃
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┃ 1949 ┃ 10.50 ┃ 82.50 ┃ ┃ 0.40 ┃ ┃ ┃ ┃ 93.40 ┃
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┃ 1950 ┃ 18.50 ┃ 91.60 ┃ ┃ 0.50 ┃ ┃ ┃ ┃ 110.60 ┃
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┃ 1951 ┃ 23.90 ┃ 96.40 ┃ ┃ 0.60 ┃ ┃ ┃ ┃ 120.90 ┃
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┃ 1952 ┃ 38.70 ┃ 107.10 ┃ ┃ 0.60 ┃ ┃ ┃ ┃ 146.40 ┃
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┃ 1953 ┃ 12.11 ┃ ┃ ┃ 2.93 ┃ 57.39 ┃ 2.95 ┃ ┃ 75.38 ┃
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┃ 1954 ┃ 21.36 ┃ 30.01 ┃ ┃ 3.22 ┃ 21.18 ┃ 1.86 ┃ ┃ 77.63 ┃
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┃ 1955 ┃ 28.17 ┃ 21.03 ┃ ┃ 1.07 ┃ 25.22 ┃ 4.06 ┃ 4.60 ┃ 84.15 ┃
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┃ 1956 ┃ 50.66 ┃ 27. 91 ┃ 0.49 ┃ 2.70 ┃ 40.90 ┃ 0.26 ┃ 4.60 ┃ 127.52 ┃
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┃ 1957 ┃ 41.59 ┃ 64.00 ┃ ┃ 1.80 ┃ 24.50 ┃ -2.22 ┃ 4.60 ┃ 134.27 ┃
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┃ 1958 ┃ 64.47 ┃ 123.16 ┃ 31.01 ┃ 10.30 ┃ 119.75 ┃ ┃ ┃ 348.69 ┃
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┃ 1959 ┃ 88.48 ┃ 135. 89 ┃ 63.03 ┃ 1.30 ┃ 85.41 ┃ -25.02 ┃ ┃ 349.09 ┃
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┃ 1960 ┃ 92.75 ┃ 100.62 ┃ 16.33 ┃ 0.72 ┃ 131.80 ┃ 12.86 ┃ ┃ 355.08 ┃
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┃ 1961 ┃ 91.49 ┃ 107.32 ┃ 56.68 ┃ 2.13 ┃ 338.92 ┃ -21.22 ┃ ┃ 575.32 ┃
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┃ 1962 ┃ 166.78 ┃ 96.51 ┃ 60.24 ┃ 2.55 ┃ 30.18 ┃ 29.23 ┃ ┃ 385.49 ┃
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┃ 1963 ┃ 147.80 ┃ 98.55 ┃ 70.97 ┃ 4.45 ┃ 144.23 ┃ 19.49 ┃ ┃ 485.49 ┃
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┃ 1964 ┃ 122.09 ┃ 98.88 ┃ 69.43 ┃ 27.51 ┃ 219.48 ┃ 20.15 ┃ ┃ 557.54 ┃
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┃ 1965 ┃ 134.90 ┃ 96.78 ┃ 46.01 ┃ -0.17 ┃ 134.59 ┃ 29.64 ┃ ┃ 441.75 ┃
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┃ 1966 ┃ 118.45 ┃ 102.58 ┃ 17.19 ┃ -0.57 ┃ 97.80 ┃ 13.46 ┃ ┃ 348.91 ┃
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┃ 1967 ┃ 136.69 ┃ 76.90 ┃ 9.62 ┃ -0.35 ┃ 255.20 ┃ 36.44 ┃ ┃ 514.50 ┃
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┃ 1968 ┃ 160.32 ┃ 113.65 ┃ 30.97 ┃ -0.33 ┃ 101.60 ┃ 69.43 ┃ ┃ 475.64 ┃
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┃ 1969 ┃ 160.88 ┃ 90.85 ┃ 20.97 ┃ 3.72 ┃ 308.97 ┃ 54.62 ┃ ┃ 640.01 ┃
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┃ 1970 ┃ 179.56 ┃ 109.35 ┃ 77.54 ┃ 3.69 ┃ 163.60 ┃ 78.44 ┃ ┃ 612.18 ┃
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┃ 1971 ┃ 249.07 ┃ 89.53 ┃ 169.59 ┃ 0.87 ┃ 453.80 ┃ 49.02 ┃ ┃ 1011.88 ┃
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┃ 1972 ┃ 243.57 ┃ 61.03 ┃ 151.62 ┃ 3.46 ┃ 200.20 ┃ 100.80 ┃ ┃ 760.68 ┃
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┃ 1973 ┃ 256.25 ┃ 79.47 ┃ 114.03 ┃ 0.69 ┃ 1.07 ┃ 30.75 ┃ ┃ 482.26 ┃
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┃ 1974 ┃ 227.67 ┃ 61.83 ┃ 8.07 ┃ 1.08 ┃ 312.45 ┃ 75.67 ┃ ┃ 686.77 ┃
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┃ 1975 ┃ 258.56 ┃ 104.37 ┃ 27.34 ┃ 9.82 ┃ 19.24 ┃ 40.89 ┃ ┃ 460.22 ┃
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┃ 1976 ┃ 323.81 ┃ 88.31 ┃ -47.13 ┃ 1.09 ┃ 2.00 ┃ 27.25 ┃ ┃ 395.33 ┃
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┃ 1977 ┃ 400.65 ┃ 84.95 ┃ -22.35 ┃ 0.44 ┃ 299.32 ┃ 37.18 ┃ ┃ 800.19 ┃
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续
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┃年度 项目 ┃工商税 ┃农业税 ┃企业收入 ┃其他收入 ┃上级补助 ┃上年结余 ┃周转金 ┃合计 ┃
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┃ 1978 ┃ 466.95 ┃ 66.34 ┃ 22.54 ┃ 1.52 ┃ 328.12 ┃ 78.34 ┃ ┃ 963.81 ┃
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┃ 1979 ┃ 535.73 ┃ 37.97 ┃ -106.58 ┃ 0.18 ┃ 507.04 ┃ 62.84 ┃ ┃ 1037.18 ┃
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┃ 1980 ┃ 22.45 ┃ 62.63 ┃ -55.18 ┃ 0.68 ┃ 1036.99 ┃ 71.66 ┃ ┃ 1139.23 ┃
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┃ 1981 ┃ 446.00 ┃ 74.50 ┃ 52.20 ┃ 25.20 ┃ 1022.50 ┃ -25.06 ┃ ┃ 1595.34 ┃
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┃ 1982 ┃ 589.10 ┃ 58.30 ┃ -18.60 ┃ 33.00 ┃ 915.80 ┃ -40.10 ┃ ┃ 1537.50 ┃
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┃ 1983 ┃ 492.90 ┃ 66.70 ┃ 71.00 ┃ 6.30 ┃ 837.80 ┃ -14.30 ┃ ┃ 1460.40 ┃
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┃ 1984 ┃ 534.00 ┃ 99.70 ┃ 66.70 ┃ 2.50 ┃ 1180.20 ┃ -22.00 ┃ ┃ 1861.10 ┃
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┃ 1985 ┃ 906.80 ┃ 125.50 ┃ -170.90 ┃ 9.00 ┃ 1104.60 ┃ 89.50 ┃ ┃ 2064.50 ┃
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┃ 1986 ┃ 826.70 ┃ 140.90 ┃ -41.70 ┃ -8.10 ┃ 1365.90 ┃ ┃ ┃ 2283.70 ┃
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┃ 1987 ┃ 1038.40 ┃ 153.70 ┃ 3.20 ┃ 48.50 ┃ 980.60 ┃ ┃ ┃ 2224.40 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1988 ┃ 1345.40 ┃ 176.50 ┃ -24.40 ┃ 47.00 ┃ 1384.90 ┃ ┃ ┃ 2929.40 ┃
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┃ 总计 ┃ 11074.16 ┃ 3503.80 ┃ 770 ┃ 253.99 ┃ 14223.07 ┃ ┃ ┃ 29825.02 ┃
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表 15-3 建国后泗水县财政支出统计表 单位:万元
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┃ 项目 ┃ 经济 ┃ 社会 ┃ 行政 ┃ 其他 ┃ 上 ┃ 本年 ┃ 合计 ┃
┃ 年度 ┃ 建设 ┃ 文教 ┃ 管理 ┃ 支出 ┃ 解 ┃ 结余 ┃ ┃
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┃ 1949 ┃ 0.50 ┃ 26.23 ┃ 32.27 ┃ 1.00 ┃ ┃ ┃ 60.00 ┃
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┃ 1950 ┃ 0.90 ┃ 28.25 ┃ 34.40 ┃ 1.45 ┃ ┃ ┃ 65.00 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1951 ┃ 0.95 ┃ 30.65 ┃ 34.80 ┃ 3.60 ┃ ┃ ┃ 70.00 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1952 ┃ 1.25 ┃ 31.55 ┃ 35.50 ┃ 1.70 ┃ ┃ ┃ 70.00 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1953 ┃ 1.25 ┃ 35.57 ┃ 36.69 ┃ ┃ ┃ 1.86 ┃ 75.37 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1954 ┃ 1.27 ┃ 33.95 ┃ 38.35 ┃ ┃ ┃ 4.06 ┃ 77.63 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1955 ┃ 4.30 ┃ 35.13 ┃ 39.79 ┃ 9.07 ┃ ┃ 4.86 ┃ 93.15 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1956 ┃ 10.77 ┃ 42.71 ┃ 71.22 ┃ 0.43 ┃ ┃ -2.22 ┃ 122.91 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1957 ┃ 11.55 ┃ 59.24 ┃ 61.94 ┃ 1.91 ┃ ┃ -4.98 ┃ 129.66 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1958 ┃ 69.16 ┃ 89.62 ┃ 57.63 ┃ 1.13 ┃ 86.50 ┃ 44.64 ┃ 348.68 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1959 ┃ 94.75 ┃ 102.80 ┃ 68.69 ┃ 3.40 ┃ 66.59 ┃ 12.86 ┃ 349.09 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1960 ┃ 111.12 ┃ 193.06 ┃ 70.52 ┃ 1.59 ┃ ┃ -21.22 ┃ 355.07 ┃
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┃ 1961 ┃ 115.26 ┃ 158.32 ┃ 63.74 ┃ 60.50 ┃ 148.26 ┃ 29.23 ┃ 575.31 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1962 ┃ 40.65 ┃ 117.07 ┃ 56.25 ┃ 8.76 ┃ 143.27 ┃ 19.49 ┃ 385.49 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1963 ┃ 67.32 ┃ 102.55 ┃ 58.18 ┃ 6.33 ┃ 230.96 ┃ 20.15 ┃ 485.49 ┃
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续
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┃ 项目 ┃ 经济 ┃ 社会 ┃ 行政 ┃ 其他 ┃ 上 ┃ 本年 ┃ ┃
┃ 年度 ┃ 建设 ┃ 文教 ┃ 管理 ┃ 支出 ┃ 解 ┃ 结余 ┃ 合计 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1964 ┃ 96.69 ┃ 130.88 ┃ 56.44 ┃ 17.94 ┃ 225.95 ┃ 29.64 ┃ 557.54 ┃
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┃ 1965 ┃ 91.77 ┃ 122.93 ┃ 55.64 ┃ 5.83 ┃ 152.18 ┃ 13.46 ┃ 441.81 ┃
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┃ 1966 ┃ 51.83 ┃ 136.45 ┃ 56.44 ┃ 10.72 ┃ 57.04 ┃ 36.44 ┃ 348.92 ┃
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┃ 1967 ┃ 76.91 ┃ 191.50 ┃ 49.92 ┃ 7.02 ┃ 119.72 ┃ 69.43 ┃ 514.50 ┃
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┃ 1968 ┃ 42.54 ┃ 154.50 ┃ 55.07 ┃ 4.41 ┃ 164.48 ┃ 54.62 ┃ 475.62 ┃
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┃ 1969 ┃ 206.38 ┃ 149.34 ┃ 54.48 ┃ 4.76 ┃ 146.50 ┃ 78.44 ┃ 639.90 ┃
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┃ 1970 ┃ 70.85 ┃ 165.72 ┃ 64.46 ┃ 37.32 ┃ 224.81 ┃ 49.02 ┃ 612.18 ┃
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┃ 1971 ┃ 352.11 ┃ 240.92 ┃ 80.06 ┃ 3.24 ┃ 234.75 ┃ 100.80 ┃ 1011.88 ┃
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┃ 1972 ┃ 333.05 ┃ 302.21 ┃ 86.13 ┃ 8.54 ┃ ┃ 30.75 ┃ 760.68 ┃
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┃ 1973 ┃ 223.59 ┃ 281.36 ┃ 89.67 ┃ 5.44 ┃ -193.47 ┃ 75.67 ┃ 482.26 ┃
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┃ 1974 ┃ 245.22 ┃ 303.07 ┃ 95.23 ┃ 2.36 ┃ ┃ 40.89 ┃ 686.77 ┃
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┃ 1975 ┃ 214.18 ┃ 325.62 ┃ 108.68 ┃ 20.01 ┃ -235.52 ┃ 27.25 ┃ 460.22 ┃
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┃ 1976 ┃ 304.06 ┃ 299.90 ┃ 116.09 ┃ 6.74 ┃ -368.64 ┃ 37.18 ┃ 395.33 ┃
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┃ 1977 ┃ 266.78 ┃ 322.74 ┃ 118.06 ┃ 14.27 ┃ ┃ 78.34 ┃ 800.19 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1978 ┃ 351.44 ┃ 408.62 ┃ 133.15 ┃ 7.76 ┃ ┃ 62.84 ┃ 963.81 ┃
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┃ 1979 ┃ 274.96 ┃ 490.91 ┃ 166.25 ┃ 32.40 ┃ ┃ 71.66 ┃ 1036.18 ┃
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┃ 1980 ┃ 339.61 ┃ 620.30 ┃ 180.92 ┃ 23.46 ┃ ┃ -25.06 ┃ 1139.23 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1981 ┃ 236.00 ┃ 565.50 ┃ 195.30 ┃ 227.04 ┃ 411.60 ┃ -40.10 ┃ 1595.34 ┃
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┃ 1982 ┃ 265.00 ┃ 704.00 ┃ 194.00 ┃ 72.90 ┃ 315.90 ┃ -14.30 ┃ 1537.50 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1983 ┃ 242.60 ┃ 702.20 ┃ 213.10 ┃ 6.10 ┃ 318.40 ┃ -22.00 ┃ 1460.40 ┃
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┃ 1984 ┃ 263.90 ┃ 864.50 ┃ 286.10 ┃ 5.60 ┃ 351.50 ┃ 89.50 ┃ 1861.10 ┃
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┃ 1985 ┃ 212.50 ┃ 943.10 ┃ 254.00 ┃ 254.00 ┃ 335.80 ┃ 42.00 ┃ 2041.40 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1986 ┃ 344.4 ┃ 1413.4 ┃ 422.9 ┃ 149.4 ┃ ┃ ┃ 2330.10 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1987 ┃ 441.00 ┃ 1147.7 ┃ 486.4 ┃ 121.1 ┃ ┃ ┃ 2196.20 ┃
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┃ 1988 ┃ 511.60 ┃ 1466.10 ┃ 645.7 ┃ 194.4 ┃ ┃ ┃ 2817.80 ┃
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┃ 小计 ┃ 6589.99 ┃ 13540.18 ┃ 5047.37 ┃ 1334.62 ┃ 3142.88┃ ┃ 30429.71 ┃
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第三节 财政收支
清末,财政收入来源主要是地丁、漕粮。1907年(光绪三十三年)《泗水赋役全书》载,全县年征额银13000两5钱4分,漕粮1298石6斗,杂项税收银178两2钱5分。财政支出分上解和留用两项。上解地丁银11542两6钱8分,漕粮1298石6斗,杂税银178两2钱5分。留用银1457两8钱6分,收支持平,岁岁划一。
民国初,沿袭清制。1914年,废除石、两制,一律改征银元。1919年,全县征收地丁银25720元,田赋附捐2572元,漕粮折价7137元,地方附捐1361元,课税1603元,酒税4696元,计43089元。1922年,提高赋率折征标准,银每两折征大洋4元,漕米每石折征6元。1925年,再次提高折征率,银每两折征6元,漕粮每石折征8元。1928年,国民党政府迫于民怨,将征率降为银每两折征4元,漕粮每石仍折征8元。1930年,正式建立泗水县预算制度,财政收入分省、县两部分。省税部分一是田赋,二是其它各税。岁入额66500元,由县征收按时解省。县地方收入分经常项和临时项。经常项分四款:即田赋附捐、杂捐、公款和公产(公产即学田田祖,由教育部门掌握,顶抵教育经费);临时项是在县地方预算收不抵支时,加征的田赋、临时附捐,按照实际需要决定派征数额、收入不固定。
财政支出,1929年前,县级支出分省拨款和县预算拨款两部分。省拨款分为党务费、内务费、司法费、监所费四项,按省统一规定的甲、乙、丙、丁等级标准,实行定额包干,不列地方预算。县地方预算部分,分经常和临时两项,经常项包括公安局、警备队、警察所、财政局、教育局、建设局、区公所、保卫团、民众团体、联庄会、合作指导站、度量衡检验所、气候站、财政监察委员会及电话架设、官兵训练等经费,平均年支额62729元;临时项包括临时建设、区乡电话自治维修、财政预备费等,年支额1144元,两项年支额74172元。
表 15-1 1930~1935年地方财政预算表 单位:元(银元)
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┃项目 年度 ┃1930年 ┃1931年 ┃1932年 ┃1933年 ┃1934年 ┃1935年 ┃合计 ┃
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┃一、岁出经常项 ┃ 57969 ┃ 55692 ┃ 68458 ┃ 63927 ┃ 63956 ┃ 45123 ┃ 355125 ┃
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┃ 公安局经费 ┃ 5688 ┃ 8112 ┃ 8112 ┃ 8100 ┃ 8100 ┃ 8664 ┃ 46776 ┃
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┃警备队经费 ┃ 9264 ┃ 8208 ┃ 9144 ┃ 9144 ┃ 9144 ┃ 9252 ┃ 54156 ┃
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┃财政局经费 ┃ 1300 ┃ 1308 ┃ 1548 ┃ 2100 ┃ 2148 ┃ 2508 ┃ 10912 ┃
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┃教育局经费 ┃ 18000 ┃ 21164 ┃ 26634 ┃ 21563 ┃ 21544 ┃ 2351 ┃ 111256 ┃
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续
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┃项目 年度 ┃ 1930年 ┃1931年 ┃1932年 ┃1933年 ┃1934年 ┃1935年 ┃合计 ┃
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┃建设局经费 ┃ 3000 ┃ 2400 ┃ 2640 ┃ 2640 ┃ 2640 ┃ 2280 ┃ 15600 ┃
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┃自治经费 ┃ 15000 ┃ 12000 ┃ 12000 ┃ 12000 ┃ 12000 ┃ 11436 ┃ 74436 ┃
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┃保卫团经费 ┃ 3120 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 3120 ┃
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┃民众团体经费 ┃ 2520 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 2520 ┃
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┃联庄会经费 ┃ ┃ ┃ 2640 ┃ 2640 ┃ 2640 ┃ ┃ 7920 ┃
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┃合作指导经费 ┃ ┃ 840 ┃ 840 ┃ 840 ┃ 1540 ┃ 1360 ┃ 5420 ┃
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┃度量衡检验费 ┃ ┃ 700 ┃ 700 ┃ 700 ┃ ┃ ┃ 2100 ┃
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┃气候站经费 ┃ ┃ 360 ┃ 360 ┃ 360 ┃ 360 ┃ 360 ┃ 1800 ┃
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┃财政监察经费 ┃ ┃ ┃ 240 ┃ 240 ┃ 240 ┃ 240 ┃ 960 ┃
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┃电话水利经费 ┃ ┃ 600 ┃ 3600 ┃ 3600 ┃ 3600 ┃ 4140 ┃ 15540 ┃
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┃官兵训练经费 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 2532 ┃ 2532 ┃
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┃其 他 ┃ 77 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 77 ┃
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┃二、岁出临时项 ┃ 9845 ┃ 10469 ┃ 14054 ┃ 12100 ┃ 10151 ┃ 12040 ┃ 68659 ┃
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┃建设临时费 ┃ 2800 ┃ 3400 ┃ 3400 ┃ 3400 ┃ 3400 ┃ 4190 ┃ 20590 ┃
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┃自治临时费 ┃ ┃ 2000 ┃ 2000 ┃ 2000 ┃ ┃ ┃ 6000 ┃
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┃预备临时费 ┃ 7045 ┃ 5069 ┃ 8654 ┃ 6700 ┃ 6751 ┃ 7850 ┃ 42069 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃合 计 ┃ 67814 ┃ 66161 ┃ 82512 ┃ 76027 ┃ 74107 ┃ 57163 ┃ 423784 ┃
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抗日战争时期,泗水境内同时并存抗日民主政权和日伪政权两种财政。
抗日民主政权的财政,创于1939年,其收入来源主要是:在根据地、双方“拉锯”地区和日伪统治薄弱区域,征收爱国粮;在集镇和交通要道设稽征所、检查站,稽查征收工商税和进出口货物税;在“有钱出钱,有人出人,有枪出枪”的口号下,动员商贾富户捐献钱粮物资;查抄汉奸、反动地主的不义之财,以充军费。财政支出,根据“发展经济,保障供给”的方针,主要任务是确保军政人员的供给,支出以实物为主,其项目、办法、范围和标准均按统一规定执行。
解放战争时期,县境内亦存在人民政权和国民党政权的两种财政。
人民政权的财政,1946年建立。县人民政府成立后,当即着手整理地籍,清查土地,恢复田赋和税收工作。据1947年《鲁南行署秋征任务统计表》载,县内征收爱国公粮272万公斤,田赋款4500万元(北海币,下同),集市税150万元,酒税750万元,油税500万元。财政支出,主要用于支援前线和地方军政人员的供给。
国民党政权的财政。1947年国民党军队重占县城后建立,并于同年秋推行田赋征实政策,计征银6054两,银每两折款4元,每元折征小麦1斗,计征小麦2421石,带征三成公粮,计727石,共3148石,全额上解。县级经费再根据实际需要,由县决定征收数额。以保证军政人员的费用供给。
1949~1952年,统收统支,收入全额上解,支出由上级拨款。4年财政总收入旧制人民币471.3亿元,支出265亿元,收大于支206.3亿元。
1953年,根据“统一领导、分级管理”的原则,实行中央、省、县三级预算制度。上级划给县财政的固定收入为屠宰税、牲畜交易税、契税和农业税,工商营业税和货物税则按固定比例分成。1953~1957年,财政总收支498.95万元,收支持平(1954年实行币制改革,改换新币,新币与旧币的比值为万分之一比)。
1958年,财政管理试行财权下放,将省管理的企业下放到县管理,人民公社实行财政包干,划定收支范围和支出定额,超收节支自行安排,短收超支自求平衡。结果各人民公社该上解的税款不上解,县财政该下拨的经费拨款不及时,互相扯皮,责权难分,扰乱了国家财政,执行一年,即行终止。
1962年,为纠正“大跃进”带来的经济失调,贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针,财政工作进行平调退赔,全县共清理退赔各项平调资金303.3万元,增拨支农资金185.45万元,减免农业税135.2万元,收回下放的财权,使县内财政重新纳入健康发展的轨道。
1963~1965年,3年财政总收入917.26万元(不含上级补助),其中:工商税收404.79万元,占总收入的44.13%;农业税收294.21万元,占总收入的32.07%;企业收入186.47万元,占总收入的20.33%;其它收入31.79万元,占总收入的3.47%。财政总支出812.5万元,其中:工农业生产建设支出255.78万元,占总支出的31.48%;社会文教支出35636万元,占总支出的43.8%;行政管理支出170.26万元,占总支出的20.95%;其它支出30.1万元,占总支出的3.71%。收支平衡,略有结余。
“文化大革命”中,全县财政管理混乱,收入下降,支出膨胀,收不抵支,连年亏空。1966~1975年,财政收入3529.57万元,而财政支出4911.49万元,支大于收1381.92万元。
1978年,中共十一届三中全会后,全县推行一系列重大经济改革措施,使农业生产连年丰收,工业生产迅速回升,财政收入大幅度增长。1979~1988年,财政总收入(不包括上级补助)7767.48万元,较前10年增长120%,财政总支出16203.45万元,平均每年支出1620.35万元。
1949~1988年,全县财政总收入(不包括上级补助)15601.95万元,其中:工商税收11074.16万元,占总收入的70.98%;农业税收3503.80万元,占总收入的22.46%;企业收入770万元,占总收入的4.94%;其它收入253.99万元,占总收入的1.63%。财政总支出(不包括上解部分)26512.16万元,其中:工农业生产建设支出6589.99万元,占总支出的24.86%;社会文教支出13540.18万元,占总支出的51.07%;行政管理支出5047.37万元,占总支出的19.04%;其它支出1334.62万元,占总支出的5.03%。
表 15-2 建国后泗水县财政收入统计表 单位:万元
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┃年度 项目 ┃工商税 ┃农业税 ┃企业收入 ┃其他收入 ┃上级补助 ┃上年结余 ┃周转金 ┃合计 ┃
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┃ 1949 ┃ 10.50 ┃ 82.50 ┃ ┃ 0.40 ┃ ┃ ┃ ┃ 93.40 ┃
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┃ 1950 ┃ 18.50 ┃ 91.60 ┃ ┃ 0.50 ┃ ┃ ┃ ┃ 110.60 ┃
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┃ 1951 ┃ 23.90 ┃ 96.40 ┃ ┃ 0.60 ┃ ┃ ┃ ┃ 120.90 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1952 ┃ 38.70 ┃ 107.10 ┃ ┃ 0.60 ┃ ┃ ┃ ┃ 146.40 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1953 ┃ 12.11 ┃ ┃ ┃ 2.93 ┃ 57.39 ┃ 2.95 ┃ ┃ 75.38 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1954 ┃ 21.36 ┃ 30.01 ┃ ┃ 3.22 ┃ 21.18 ┃ 1.86 ┃ ┃ 77.63 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1955 ┃ 28.17 ┃ 21.03 ┃ ┃ 1.07 ┃ 25.22 ┃ 4.06 ┃ 4.60 ┃ 84.15 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1956 ┃ 50.66 ┃ 27. 91 ┃ 0.49 ┃ 2.70 ┃ 40.90 ┃ 0.26 ┃ 4.60 ┃ 127.52 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1957 ┃ 41.59 ┃ 64.00 ┃ ┃ 1.80 ┃ 24.50 ┃ -2.22 ┃ 4.60 ┃ 134.27 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1958 ┃ 64.47 ┃ 123.16 ┃ 31.01 ┃ 10.30 ┃ 119.75 ┃ ┃ ┃ 348.69 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1959 ┃ 88.48 ┃ 135. 89 ┃ 63.03 ┃ 1.30 ┃ 85.41 ┃ -25.02 ┃ ┃ 349.09 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1960 ┃ 92.75 ┃ 100.62 ┃ 16.33 ┃ 0.72 ┃ 131.80 ┃ 12.86 ┃ ┃ 355.08 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1961 ┃ 91.49 ┃ 107.32 ┃ 56.68 ┃ 2.13 ┃ 338.92 ┃ -21.22 ┃ ┃ 575.32 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1962 ┃ 166.78 ┃ 96.51 ┃ 60.24 ┃ 2.55 ┃ 30.18 ┃ 29.23 ┃ ┃ 385.49 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1963 ┃ 147.80 ┃ 98.55 ┃ 70.97 ┃ 4.45 ┃ 144.23 ┃ 19.49 ┃ ┃ 485.49 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1964 ┃ 122.09 ┃ 98.88 ┃ 69.43 ┃ 27.51 ┃ 219.48 ┃ 20.15 ┃ ┃ 557.54 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1965 ┃ 134.90 ┃ 96.78 ┃ 46.01 ┃ -0.17 ┃ 134.59 ┃ 29.64 ┃ ┃ 441.75 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1966 ┃ 118.45 ┃ 102.58 ┃ 17.19 ┃ -0.57 ┃ 97.80 ┃ 13.46 ┃ ┃ 348.91 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1967 ┃ 136.69 ┃ 76.90 ┃ 9.62 ┃ -0.35 ┃ 255.20 ┃ 36.44 ┃ ┃ 514.50 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1968 ┃ 160.32 ┃ 113.65 ┃ 30.97 ┃ -0.33 ┃ 101.60 ┃ 69.43 ┃ ┃ 475.64 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1969 ┃ 160.88 ┃ 90.85 ┃ 20.97 ┃ 3.72 ┃ 308.97 ┃ 54.62 ┃ ┃ 640.01 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1970 ┃ 179.56 ┃ 109.35 ┃ 77.54 ┃ 3.69 ┃ 163.60 ┃ 78.44 ┃ ┃ 612.18 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1971 ┃ 249.07 ┃ 89.53 ┃ 169.59 ┃ 0.87 ┃ 453.80 ┃ 49.02 ┃ ┃ 1011.88 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1972 ┃ 243.57 ┃ 61.03 ┃ 151.62 ┃ 3.46 ┃ 200.20 ┃ 100.80 ┃ ┃ 760.68 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1973 ┃ 256.25 ┃ 79.47 ┃ 114.03 ┃ 0.69 ┃ 1.07 ┃ 30.75 ┃ ┃ 482.26 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1974 ┃ 227.67 ┃ 61.83 ┃ 8.07 ┃ 1.08 ┃ 312.45 ┃ 75.67 ┃ ┃ 686.77 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1975 ┃ 258.56 ┃ 104.37 ┃ 27.34 ┃ 9.82 ┃ 19.24 ┃ 40.89 ┃ ┃ 460.22 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1976 ┃ 323.81 ┃ 88.31 ┃ -47.13 ┃ 1.09 ┃ 2.00 ┃ 27.25 ┃ ┃ 395.33 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1977 ┃ 400.65 ┃ 84.95 ┃ -22.35 ┃ 0.44 ┃ 299.32 ┃ 37.18 ┃ ┃ 800.19 ┃
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续
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┃年度 项目 ┃工商税 ┃农业税 ┃企业收入 ┃其他收入 ┃上级补助 ┃上年结余 ┃周转金 ┃合计 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1978 ┃ 466.95 ┃ 66.34 ┃ 22.54 ┃ 1.52 ┃ 328.12 ┃ 78.34 ┃ ┃ 963.81 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1979 ┃ 535.73 ┃ 37.97 ┃ -106.58 ┃ 0.18 ┃ 507.04 ┃ 62.84 ┃ ┃ 1037.18 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1980 ┃ 22.45 ┃ 62.63 ┃ -55.18 ┃ 0.68 ┃ 1036.99 ┃ 71.66 ┃ ┃ 1139.23 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1981 ┃ 446.00 ┃ 74.50 ┃ 52.20 ┃ 25.20 ┃ 1022.50 ┃ -25.06 ┃ ┃ 1595.34 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1982 ┃ 589.10 ┃ 58.30 ┃ -18.60 ┃ 33.00 ┃ 915.80 ┃ -40.10 ┃ ┃ 1537.50 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1983 ┃ 492.90 ┃ 66.70 ┃ 71.00 ┃ 6.30 ┃ 837.80 ┃ -14.30 ┃ ┃ 1460.40 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1984 ┃ 534.00 ┃ 99.70 ┃ 66.70 ┃ 2.50 ┃ 1180.20 ┃ -22.00 ┃ ┃ 1861.10 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1985 ┃ 906.80 ┃ 125.50 ┃ -170.90 ┃ 9.00 ┃ 1104.60 ┃ 89.50 ┃ ┃ 2064.50 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1986 ┃ 826.70 ┃ 140.90 ┃ -41.70 ┃ -8.10 ┃ 1365.90 ┃ ┃ ┃ 2283.70 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1987 ┃ 1038.40 ┃ 153.70 ┃ 3.20 ┃ 48.50 ┃ 980.60 ┃ ┃ ┃ 2224.40 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1988 ┃ 1345.40 ┃ 176.50 ┃ -24.40 ┃ 47.00 ┃ 1384.90 ┃ ┃ ┃ 2929.40 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 总计 ┃ 11074.16 ┃ 3503.80 ┃ 770 ┃ 253.99 ┃ 14223.07 ┃ ┃ ┃ 29825.02 ┃
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表 15-3 建国后泗水县财政支出统计表 单位:万元
┏━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┓
┃ 项目 ┃ 经济 ┃ 社会 ┃ 行政 ┃ 其他 ┃ 上 ┃ 本年 ┃ 合计 ┃
┃ 年度 ┃ 建设 ┃ 文教 ┃ 管理 ┃ 支出 ┃ 解 ┃ 结余 ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1949 ┃ 0.50 ┃ 26.23 ┃ 32.27 ┃ 1.00 ┃ ┃ ┃ 60.00 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1950 ┃ 0.90 ┃ 28.25 ┃ 34.40 ┃ 1.45 ┃ ┃ ┃ 65.00 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1951 ┃ 0.95 ┃ 30.65 ┃ 34.80 ┃ 3.60 ┃ ┃ ┃ 70.00 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1952 ┃ 1.25 ┃ 31.55 ┃ 35.50 ┃ 1.70 ┃ ┃ ┃ 70.00 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1953 ┃ 1.25 ┃ 35.57 ┃ 36.69 ┃ ┃ ┃ 1.86 ┃ 75.37 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1954 ┃ 1.27 ┃ 33.95 ┃ 38.35 ┃ ┃ ┃ 4.06 ┃ 77.63 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1955 ┃ 4.30 ┃ 35.13 ┃ 39.79 ┃ 9.07 ┃ ┃ 4.86 ┃ 93.15 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1956 ┃ 10.77 ┃ 42.71 ┃ 71.22 ┃ 0.43 ┃ ┃ -2.22 ┃ 122.91 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1957 ┃ 11.55 ┃ 59.24 ┃ 61.94 ┃ 1.91 ┃ ┃ -4.98 ┃ 129.66 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1958 ┃ 69.16 ┃ 89.62 ┃ 57.63 ┃ 1.13 ┃ 86.50 ┃ 44.64 ┃ 348.68 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1959 ┃ 94.75 ┃ 102.80 ┃ 68.69 ┃ 3.40 ┃ 66.59 ┃ 12.86 ┃ 349.09 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1960 ┃ 111.12 ┃ 193.06 ┃ 70.52 ┃ 1.59 ┃ ┃ -21.22 ┃ 355.07 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1961 ┃ 115.26 ┃ 158.32 ┃ 63.74 ┃ 60.50 ┃ 148.26 ┃ 29.23 ┃ 575.31 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1962 ┃ 40.65 ┃ 117.07 ┃ 56.25 ┃ 8.76 ┃ 143.27 ┃ 19.49 ┃ 385.49 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1963 ┃ 67.32 ┃ 102.55 ┃ 58.18 ┃ 6.33 ┃ 230.96 ┃ 20.15 ┃ 485.49 ┃
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续
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┃ 项目 ┃ 经济 ┃ 社会 ┃ 行政 ┃ 其他 ┃ 上 ┃ 本年 ┃ ┃
┃ 年度 ┃ 建设 ┃ 文教 ┃ 管理 ┃ 支出 ┃ 解 ┃ 结余 ┃ 合计 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1964 ┃ 96.69 ┃ 130.88 ┃ 56.44 ┃ 17.94 ┃ 225.95 ┃ 29.64 ┃ 557.54 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1965 ┃ 91.77 ┃ 122.93 ┃ 55.64 ┃ 5.83 ┃ 152.18 ┃ 13.46 ┃ 441.81 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1966 ┃ 51.83 ┃ 136.45 ┃ 56.44 ┃ 10.72 ┃ 57.04 ┃ 36.44 ┃ 348.92 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1967 ┃ 76.91 ┃ 191.50 ┃ 49.92 ┃ 7.02 ┃ 119.72 ┃ 69.43 ┃ 514.50 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1968 ┃ 42.54 ┃ 154.50 ┃ 55.07 ┃ 4.41 ┃ 164.48 ┃ 54.62 ┃ 475.62 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1969 ┃ 206.38 ┃ 149.34 ┃ 54.48 ┃ 4.76 ┃ 146.50 ┃ 78.44 ┃ 639.90 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1970 ┃ 70.85 ┃ 165.72 ┃ 64.46 ┃ 37.32 ┃ 224.81 ┃ 49.02 ┃ 612.18 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1971 ┃ 352.11 ┃ 240.92 ┃ 80.06 ┃ 3.24 ┃ 234.75 ┃ 100.80 ┃ 1011.88 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1972 ┃ 333.05 ┃ 302.21 ┃ 86.13 ┃ 8.54 ┃ ┃ 30.75 ┃ 760.68 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1973 ┃ 223.59 ┃ 281.36 ┃ 89.67 ┃ 5.44 ┃ -193.47 ┃ 75.67 ┃ 482.26 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1974 ┃ 245.22 ┃ 303.07 ┃ 95.23 ┃ 2.36 ┃ ┃ 40.89 ┃ 686.77 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1975 ┃ 214.18 ┃ 325.62 ┃ 108.68 ┃ 20.01 ┃ -235.52 ┃ 27.25 ┃ 460.22 ┃
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┃ 1976 ┃ 304.06 ┃ 299.90 ┃ 116.09 ┃ 6.74 ┃ -368.64 ┃ 37.18 ┃ 395.33 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1977 ┃ 266.78 ┃ 322.74 ┃ 118.06 ┃ 14.27 ┃ ┃ 78.34 ┃ 800.19 ┃
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┃ 1978 ┃ 351.44 ┃ 408.62 ┃ 133.15 ┃ 7.76 ┃ ┃ 62.84 ┃ 963.81 ┃
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┃ 1979 ┃ 274.96 ┃ 490.91 ┃ 166.25 ┃ 32.40 ┃ ┃ 71.66 ┃ 1036.18 ┃
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┃ 1980 ┃ 339.61 ┃ 620.30 ┃ 180.92 ┃ 23.46 ┃ ┃ -25.06 ┃ 1139.23 ┃
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┃ 1981 ┃ 236.00 ┃ 565.50 ┃ 195.30 ┃ 227.04 ┃ 411.60 ┃ -40.10 ┃ 1595.34 ┃
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┃ 1982 ┃ 265.00 ┃ 704.00 ┃ 194.00 ┃ 72.90 ┃ 315.90 ┃ -14.30 ┃ 1537.50 ┃
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┃ 1983 ┃ 242.60 ┃ 702.20 ┃ 213.10 ┃ 6.10 ┃ 318.40 ┃ -22.00 ┃ 1460.40 ┃
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┃ 1984 ┃ 263.90 ┃ 864.50 ┃ 286.10 ┃ 5.60 ┃ 351.50 ┃ 89.50 ┃ 1861.10 ┃
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┃ 1985 ┃ 212.50 ┃ 943.10 ┃ 254.00 ┃ 254.00 ┃ 335.80 ┃ 42.00 ┃ 2041.40 ┃
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┃ 1986 ┃ 344.4 ┃ 1413.4 ┃ 422.9 ┃ 149.4 ┃ ┃ ┃ 2330.10 ┃
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┃ 1987 ┃ 441.00 ┃ 1147.7 ┃ 486.4 ┃ 121.1 ┃ ┃ ┃ 2196.20 ┃
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┃ 1988 ┃ 511.60 ┃ 1466.10 ┃ 645.7 ┃ 194.4 ┃ ┃ ┃ 2817.80 ┃
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┃ 小计 ┃ 6589.99 ┃ 13540.18 ┃ 5047.37 ┃ 1334.62 ┃ 3142.88┃ ┃ 30429.71 ┃
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