1915年，国民政府规定“清明”为全国植树节。1932年，颁布《森林法》及《狩猎法》。1941年，山东省政府公布《山东省造林实施方案》。因主办机关不同，将森林分为国有林、省有林、县有林、铁道林、矿山林、私有林6种。县以下承办的均为私有林。民国期间，泗水县私有林的经营区下以乡镇为单位同时办理。县苗圃为播种苗圃，本乡镇设移植苗圃育苗，组织全乡镇村民按户出工栽植。各户所出工数编成底册，发给执照，作为该户的产权，将来林场内所有果实、打枝、间伐各项收益，即按出工所占成数比例分配。
建国后，泗水县寺庙、公地等山林收归国有，其它山、滩、林、果仍归旧主。执行“属于谁，谁植树；谁栽谁有，合造共有”的政策。农业合作化后，一直坚持“国造国有，社造社有，队造队有，合造共有；社员在宅旁、院内和生产队指定的地方植树，归社员个人所有”的政策。人民政府多次发布保林布告、法规，制订护林公约和山林管理制度，严禁乱砍滥伐。1964年，全县第一次确权发证，对社员宅旁、院内尚存的林堂茔地及划给社员的自留山（滩）等，按照“原属于谁的林木，仍归谁所有；划给谁的经营范围，归谁植树，林权归个人所有”的原则，颁发林权证书。集体的山、滩、林、果均属生产大队或生产队统一经营，组织专业组或专业队进行管理、看护，制订乡规民约，予以奖惩。全县无自留果园，自留山、滩也很少。
1981年，全县第二次发放林权证，规定：国有林场、苗圃以现状为基础确权发证。国家与集体合作营造的林木，遵照原合同规定：林权双方共有。公路干线的树木，交通部门自栽自管的，归本部门所有；与社队合作造管的，遵照原合同规定，林权双方共有。各类型水库，首先划清边界，确定造林范围。水库管理部门自造自管的，归本部门所有；与社队合作造管的，按协议规定办理，林权双方共有。机关、学校、厂矿、部队、农牧场等企事业单位，在所隶属地段上自栽自管的树木，归本单位所有。干部、职工个人在各自的宿舍门前、院内自栽自管的树木，归个人所有。集体的山、滩、林、果权属集体，可据本单位实际，划一部分荒山荒滩分给社员作自留山滩，确权给社员长期经营，只准植树造林，不许做他用。社员个人宅旁院内，生产队指定的地方所植的树木及1964年已发林权证的树木，权属仍归个人，颁发新证。
中共十一届三中全会以后，逐步推行、完善林业承包责任制。成林一般实行折价保本，增值部分比例分成，大头归承包者。荒山、滩及新造幼林，直接实行按比例分成的办法；丰产林有实行比例分成的，也有实行大包干的，也有的将年产量、产值定死后，按所定产值进行比例分成，超、减部分全归承包人。农田林网道路的树木，实行集体、承包者及所在责任田地主三者比例分成。所有比例分成，一般承包者得大头。果园采用既包树体指标，又包经济指标的大包干承包法。集体零星树株，多是树随地走，比例分成或大包干，也有直接折价归户的。承包后签订合同，完善手续。
1984年，县内推行《山、滩、林、果地使用证书》。凡“两户”、“联户”、“联合体”承包的山、滩、林木、果园均发证书。国营林场、社队林场，以林场为单位颁发；林场内又实行家庭承包。个人积极要求发证的，向林场发证以后，也可再向承包户发证。25度坡以上的开荒地、责任田、口粮田等，一律退耕还林，并承包给“两户”、“联户”或“联合体”，同时颁发《山、滩、林、果地使用证书》。证书的有效期限至少30年。原订合同超过30年者，执行原合同年限；合同不足30年者，通过工作，甲、乙双方协商同意后，可修改某些有关内容，年限延长到30年；也可待原合同期满后，再行协商，延续到30年。
1985年，全县已实行各种承包责任制的山、滩、林、果面积达33万亩。有山、滩、林、果一起承包的，也有分别承包的。农田林网树木，一般是单独承包。承包的主要形式是“两户一体”。全县从事林果生产的农户达11595户，占全县总农户的10.2%；其中“专业户”1708户，“重点户”4618户，“联合体”3265户，在个人的责任田上或承包集体机动地搞林业育苗的2004户。在各自的责任田、自留地上兴建家庭果园的2084户，面积共5785亩。
是年8月调查，全县674处集体果园，面积53600亩，已承包的672处，53400亩，占果园总面积的99.9%。承包方式大致有四：（1）不要责任田，只带口粮田或口粮田也不要的专业承包11处，900亩，占总承包面积的1.7%。（2）既包果园，又种责任田的兼业承包462处，36900亩，占69.1%。（3）一人或几人牵头承包，招聘专业技术人员管理的187处，14900亩，占27.9%。（4）按人平均分树或分散承包的9处，700亩，占1.3%。
林木采伐，自1984年建立林政森保站后，按《森林法》要求，实行：采伐单位写出采伐申请报告，持《林权证书》、《林果使用证书》等，经县林业局审核批准后，签发《采伐许可证》，方可采伐，并按采伐量交纳育林基金。全民所有制林木，每立方米交育林基金15元（买方交10元，卖方交5元）。集体所有的林木，每立方米交12元（买方7元，卖方5元）。市场上销售的木材、竹木半成品及其它林、副产品，均按售价的10%征收育林基金。无证采伐者，查出后，按木材价值的3～5倍罚款。为确保集体林木采伐后及时更新，采伐时暂收更新保证费，片林每亩30元；林网道路，每百米20元。按期更新者，经验收合格后原款退还。否则，没收其更新保证金，并处以罚款。
第二节 政策·法规
1915年，国民政府规定“清明”为全国植树节。1932年，颁布《森林法》及《狩猎法》。1941年，山东省政府公布《山东省造林实施方案》。因主办机关不同，将森林分为国有林、省有林、县有林、铁道林、矿山林、私有林6种。县以下承办的均为私有林。民国期间，泗水县私有林的经营区下以乡镇为单位同时办理。县苗圃为播种苗圃，本乡镇设移植苗圃育苗，组织全乡镇村民按户出工栽植。各户所出工数编成底册，发给执照，作为该户的产权，将来林场内所有果实、打枝、间伐各项收益，即按出工所占成数比例分配。
建国后，泗水县寺庙、公地等山林收归国有，其它山、滩、林、果仍归旧主。执行“属于谁，谁植树；谁栽谁有，合造共有”的政策。农业合作化后，一直坚持“国造国有，社造社有，队造队有，合造共有；社员在宅旁、院内和生产队指定的地方植树，归社员个人所有”的政策。人民政府多次发布保林布告、法规，制订护林公约和山林管理制度，严禁乱砍滥伐。1964年，全县第一次确权发证，对社员宅旁、院内尚存的林堂茔地及划给社员的自留山（滩）等，按照“原属于谁的林木，仍归谁所有；划给谁的经营范围，归谁植树，林权归个人所有”的原则，颁发林权证书。集体的山、滩、林、果均属生产大队或生产队统一经营，组织专业组或专业队进行管理、看护，制订乡规民约，予以奖惩。全县无自留果园，自留山、滩也很少。
1981年，全县第二次发放林权证，规定：国有林场、苗圃以现状为基础确权发证。国家与集体合作营造的林木，遵照原合同规定：林权双方共有。公路干线的树木，交通部门自栽自管的，归本部门所有；与社队合作造管的，遵照原合同规定，林权双方共有。各类型水库，首先划清边界，确定造林范围。水库管理部门自造自管的，归本部门所有；与社队合作造管的，按协议规定办理，林权双方共有。机关、学校、厂矿、部队、农牧场等企事业单位，在所隶属地段上自栽自管的树木，归本单位所有。干部、职工个人在各自的宿舍门前、院内自栽自管的树木，归个人所有。集体的山、滩、林、果权属集体，可据本单位实际，划一部分荒山荒滩分给社员作自留山滩，确权给社员长期经营，只准植树造林，不许做他用。社员个人宅旁院内，生产队指定的地方所植的树木及1964年已发林权证的树木，权属仍归个人，颁发新证。
中共十一届三中全会以后，逐步推行、完善林业承包责任制。成林一般实行折价保本，增值部分比例分成，大头归承包者。荒山、滩及新造幼林，直接实行按比例分成的办法；丰产林有实行比例分成的，也有实行大包干的，也有的将年产量、产值定死后，按所定产值进行比例分成，超、减部分全归承包人。农田林网道路的树木，实行集体、承包者及所在责任田地主三者比例分成。所有比例分成，一般承包者得大头。果园采用既包树体指标，又包经济指标的大包干承包法。集体零星树株，多是树随地走，比例分成或大包干，也有直接折价归户的。承包后签订合同，完善手续。
1984年，县内推行《山、滩、林、果地使用证书》。凡“两户”、“联户”、“联合体”承包的山、滩、林木、果园均发证书。国营林场、社队林场，以林场为单位颁发；林场内又实行家庭承包。个人积极要求发证的，向林场发证以后，也可再向承包户发证。25度坡以上的开荒地、责任田、口粮田等，一律退耕还林，并承包给“两户”、“联户”或“联合体”，同时颁发《山、滩、林、果地使用证书》。证书的有效期限至少30年。原订合同超过30年者，执行原合同年限；合同不足30年者，通过工作，甲、乙双方协商同意后，可修改某些有关内容，年限延长到30年；也可待原合同期满后，再行协商，延续到30年。
1985年，全县已实行各种承包责任制的山、滩、林、果面积达33万亩。有山、滩、林、果一起承包的，也有分别承包的。农田林网树木，一般是单独承包。承包的主要形式是“两户一体”。全县从事林果生产的农户达11595户，占全县总农户的10.2%；其中“专业户”1708户，“重点户”4618户，“联合体”3265户，在个人的责任田上或承包集体机动地搞林业育苗的2004户。在各自的责任田、自留地上兴建家庭果园的2084户，面积共5785亩。
是年8月调查，全县674处集体果园，面积53600亩，已承包的672处，53400亩，占果园总面积的99.9%。承包方式大致有四：（1）不要责任田，只带口粮田或口粮田也不要的专业承包11处，900亩，占总承包面积的1.7%。（2）既包果园，又种责任田的兼业承包462处，36900亩，占69.1%。（3）一人或几人牵头承包，招聘专业技术人员管理的187处，14900亩，占27.9%。（4）按人平均分树或分散承包的9处，700亩，占1.3%。
林木采伐，自1984年建立林政森保站后，按《森林法》要求，实行：采伐单位写出采伐申请报告，持《林权证书》、《林果使用证书》等，经县林业局审核批准后，签发《采伐许可证》，方可采伐，并按采伐量交纳育林基金。全民所有制林木，每立方米交育林基金15元（买方交10元，卖方交5元）。集体所有的林木，每立方米交12元（买方7元，卖方5元）。市场上销售的木材、竹木半成品及其它林、副产品，均按售价的10%征收育林基金。无证采伐者，查出后，按木材价值的3～5倍罚款。为确保集体林木采伐后及时更新，采伐时暂收更新保证费，片林每亩30元；林网道路，每百米20元。按期更新者，经验收合格后原款退还。否则，没收其更新保证金，并处以罚款。