清末，县下实行乡社制。乡设乡长，社设社长。
民国初，推行自治乡镇制。设正副乡（镇）长各1人，下置书记员、事务员、助理员和差丁若干人。乡下置社，设社长。1931年（民国20年）县下实行区、乡（镇）和行政村3级管理。区设正副区长各1人，下有书记员1人，区助理员3～4人，区丁2～3人；县于区政府设监察委员会、调解委员会各3～5人。乡（镇）公所设正副乡（镇）长各1人，差丁2～3人。行政村设庄长、排长。1935年，推行梁漱溟乡村建设学说，取消区公所，代之以政教合一的乡农学校，设校长、军事主任、训育主任、文书等。日军侵占汶城前解散。1947年，国民党县政府撤区级机构，直辖乡镇。各乡镇置乡镇长1人，书记员1人，民政、文教、财政等干事5人，乡丁2～5人。乡下置保甲。250～350户为1保，设保长1人，文书1人，保丁2～3人；10～15户为1甲，设甲长1人。
中国共产党领导下的汶上县抗日民主政府，县下设区，为县派出机关。囿于当时环境，一般仅各设区长1人，区队长1人，战士（队员）若干人。区下设行政村，置村长、村账先生各1人。1948年汶上解放后，各区增设副区长1～2人，区文书1人，民政、财政、文教、助理员各1人。
新中国成立初期，区仍为县派出机关。区下置乡（镇），设正、副乡（镇）长各1人，文书、乡队长各1人。1956年后，村长多为合作社社长所取代。1958年3月，撤区并乡。同年9月乡政府改建为人民公社，实行政社合一。各公社设社长1人，副社长2～5人，文书、武装部长各1人，民政助理员、财经助理员、文教助理员、会计等各1人。社下设生产大队、生产队，各设队长、会计等职。“文革”期间，公社革委会设主任1人，副主任3～5人；大队革委会设主任1人，副主任1～3人，其他设置如旧。1984年，公社改区，设区长、副区长、调研员各1人，为县政府派出机关。下建乡（镇）政府，各设乡（镇）长1人。生产大队改村民委员会，设主任、副主任、会计等职。生产队改称村民组，设组长。1985年撤区并乡（镇）。全县15处乡（镇）各设正副乡（镇）长3～5人，文书1人，另有文教办公室、计划生育办公室、武装部、公安派出所、广播站、农技站、农房办及民政、财政等工作部门，每部门工作人员1～3人。
第六节 基层行政机构
清末，县下实行乡社制。乡设乡长，社设社长。
民国初，推行自治乡镇制。设正副乡（镇）长各1人，下置书记员、事务员、助理员和差丁若干人。乡下置社，设社长。1931年（民国20年）县下实行区、乡（镇）和行政村3级管理。区设正副区长各1人，下有书记员1人，区助理员3～4人，区丁2～3人；县于区政府设监察委员会、调解委员会各3～5人。乡（镇）公所设正副乡（镇）长各1人，差丁2～3人。行政村设庄长、排长。1935年，推行梁漱溟乡村建设学说，取消区公所，代之以政教合一的乡农学校，设校长、军事主任、训育主任、文书等。日军侵占汶城前解散。1947年，国民党县政府撤区级机构，直辖乡镇。各乡镇置乡镇长1人，书记员1人，民政、文教、财政等干事5人，乡丁2～5人。乡下置保甲。250～350户为1保，设保长1人，文书1人，保丁2～3人；10～15户为1甲，设甲长1人。
中国共产党领导下的汶上县抗日民主政府，县下设区，为县派出机关。囿于当时环境，一般仅各设区长1人，区队长1人，战士（队员）若干人。区下设行政村，置村长、村账先生各1人。1948年汶上解放后，各区增设副区长1～2人，区文书1人，民政、财政、文教、助理员各1人。
新中国成立初期，区仍为县派出机关。区下置乡（镇），设正、副乡（镇）长各1人，文书、乡队长各1人。1956年后，村长多为合作社社长所取代。1958年3月，撤区并乡。同年9月乡政府改建为人民公社，实行政社合一。各公社设社长1人，副社长2～5人，文书、武装部长各1人，民政助理员、财经助理员、文教助理员、会计等各1人。社下设生产大队、生产队，各设队长、会计等职。“文革”期间，公社革委会设主任1人，副主任3～5人；大队革委会设主任1人，副主任1～3人，其他设置如旧。1984年，公社改区，设区长、副区长、调研员各1人，为县政府派出机关。下建乡（镇）政府，各设乡（镇）长1人。生产大队改村民委员会，设主任、副主任、会计等职。生产队改称村民组，设组长。1985年撤区并乡（镇）。全县15处乡（镇）各设正副乡（镇）长3～5人，文书1人，另有文教办公室、计划生育办公室、武装部、公安派出所、广播站、农技站、农房办及民政、财政等工作部门，每部门工作人员1～3人。