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第四节 县人民政府(县人民委员会)

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1950年8月,汶上县人民民主政府更名汶上县人民政府,设县长1人。1952年始,增副县长1~2人。下属机构至1954年相继设有:秘书室、民政科、财政科、教育科、建设科、公安局、粮食局、卫生科、司法科、税务局、工商科、农税局、统计科、监察委员会、人事科(邮电局、银行,因以省领导为主,故本志不列入)。下辖7个区公所。其间县政务会议一般每半月召开一次,必要时召开临时会议或临时扩大会议,由县长负责召集。议题于会前责成秘书拟定,集体商定议决。对下属科局呈请裁决的重要议题,由秘书呈报县长酌定,召集有关科局长参加议决。
1955年1月,县人民政府改称县人民委员会。部分科改称局。后屡有增设裁并,名称亦多有变更。至1966年,下属机构计有:人委办公室、文教科、人事监督科、民政科、财政局、税务局、工商局、粮食局、农业局、林业局、工业局、统计科、科委、市管会、水建指挥部、卫生科、公安局、计委、财贸办公室。
县人委设县长1人,副县长1~3人。1963年副县长增至7人。人委委员15~20人。人民委员会全委会议,一般每年召开2次,由县长主持,内容多为总结汇报县政府前段工作,根据上级指示和本县实际部署下步工作。县政务会议制度初如旧,1957年后,有关全县政治、经济、文化、教育及对上级各项方针政策的贯彻等重大事宜,先经县人委党组商定,而后呈县委常委会审定实施。有时由县委直接召开会议部署政府工作。县人委及下属委、办、科、局工作中的重要问题,由分管县长责成文秘人员汇总列纲,报县委分管书记或分口管理的部、委审核后交分管县长督促实施。自此,以党代政、党政不分和机构重迭局面渐致形成。1966年“文革运动”开始不久,县人民委员会被迫停止工作,并于1967年3月为县革命委员会所取代。1980年12月29日,汶上县第九届人民代表大会第一次会议,决定将汶上县革命委员会更名为汶上县人民政府。设县长1人,副县长5人。1984年机构改革,撤销农委、财委,同时将业务相近的农业局、畜牧局、沼气办公室合并为农牧局;将社队企业局、多种经营办公室合并为乡镇企业局;将政企或政事(业)合一的外贸、物资、农机、电力、二轻、计量7个局,分别改为公司或站所。此后,除个别机构略有变动外,多数保持了相对稳定。至1987年,政府机构计有44个单位,其中行政单位40个(二级单位9个),事业单位4个(二级单位2个):政府办公室、侨办(二级单位)、信访科(二级单位)、县志办公室(二级事业单位)、计划委员会、农业区划办公室(二级单位)、经济委员会、职工教育办公室(二级单位)、科学技术委员会、城乡建设委员会、环境保护办公室(二级单位)、农村经济委员会、计划生育委员会、体育运动委员会(二级单位)、人事局、劳动局、监察局、物价局、统计局、农村抽样调查队(二级事业单位)、审计局、财政局、税务局、商业局、工商局、粮食局、农牧局、水利水产局、林业局、土地管理局、教育局、卫生局、文化局、交通局、乡镇企业局、民政局、殡葬管理所(事业单位)、地名办公室(二级单位)、公安局、司法局、爱国卫生委员会、法律顾问处(二级单位)、县公证处(二级单位)、广播局(事业单位)。
此期,县政府职能权限伴随政治经济体制改革进展逐步得以明确和加强,并本着集体领导与分工负责相结合的政改目标,逐步向规范化、制度化的层次推进。1987年颁布《汶上县人民政府工作制度》(汶发〔1987〕第34号文件),规定:政府常务会议一般每2周召开一次,由县长、副县长、办公室主任组成,必要时吸收办公室副主任和有关部门负责人列席会议。“常务会议内容,主要研究政策规定、全县经济建设和社会发展的重大问题,以及对政府日常工作涉及的较大问题作出决定”。对“确实需要提交县委常委或县人大常委会讨论决定的议题,要提出意见”;“各部门需要向县政府常务会议汇报的议题,应先向分管县长汇报,同意后,填写《提请县政府常务会议讨论议题报告表》,交办公室主任审核”。“需要政府常务会议决定的问题,部门和分管县长要先提出拟办意见”。《工作制度》规定:每半年召开一次政府全体会议,“由政府全体成员(政府部门全体主要负责人)组成,必要时可召集扩大会议,请各部门副职和有关部门负责人列席会议”。扩大会议每半年召开一次。“全体会议内容主要是学习中央、省、市有关文件,总结汇报一个时期来政府工作情况,部署安排下步政府工作,研究讨论涉及全局的重要问题”。《工作制度》还根据《国家机关公文办理方法》有关规定,对公文办理作了具体规定:“县政府或县政府办公室发出的公文一般由县政府办公室拟稿。部门代办公室拟稿,在送领导人签发之前,应先交办公室审核。”“公文在定稿前,应先送公文内容涉及的分管县长审阅并签署意见,以县政府名义发出的公文,最后由县长或组织日常工作的副县长签发;以县政府办公室发出的公文最后由办公室主任或分管秘书工作的副主任签发。”
1949年12月至1987年12月历任县长、副县长
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃文化 ┃ ┃ ┃
┃届期 ┃职务 ┃姓名 ┃籍贯 ┃ ┃任职时间 ┃说明 ┃
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┃ ┃ ┃高纪云 ┃山东肥城县 ┃师范 ┃1949.12~1952.6 ┃ ┃
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┃ ┃县 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃谢化宗 ┃山东博山县 ┃文盲 ┃1952.6~1954.11 ┃ ┃
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┃1950年8月 ┃长 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃赵芳 ┃山东泰安市 ┃初中 ┃1954.9~1955.7 ┃ ┃
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┃至1954年7月 ┃副 ┃冯华 ┃山东阳谷县 ┃初中 ┃1952.1~1953.8 ┃ ┃
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┃ ┃县 ┃武善祥 ┃山东沂水县 ┃高小 ┃1954.4~1955.11 ┃ ┃
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┃ ┃长 ┃王开矩 ┃山东邹县 ┃初中 ┃1954.6~1954.7 ┃ ┃
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┃ ┃县长 ┃王开矩 ┃山东邹县 ┃初中 ┃1955.7~1956.12 ┃ ┃
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┃1954年7月 ┃ ┃武善祥 ┃山东沂水县 ┃高小 ┃1954.7~1955.11 ┃ ┃
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┃至1956年12月 ┃副县长 ┃宋英 ┃山东宁阳县 ┃高小 ┃1955.11~1956.12 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃王振远 ┃山东肥城县 ┃高小 ┃1956.11~1956.12 ┃ ┃
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┃ ┃县长 ┃王开矩 ┃山东邹县 ┃初中 ┃1956.12~1958.5 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃宋英 ┃山东宁阳县 ┃高小 ┃1956.12~1957.5 ┃ ┃
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┃1956年12月 ┃副 ┃李景常 ┃山东枣庄市 ┃初中 ┃1956.12~1958.5 ┃ ┃
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┃至1958年5月 ┃县 ┃王振远 ┃山东肥城县 ┃高小 ┃1956.12~1958.5 ┃ ┃
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┃ ┃长 ┃胡庆彬 ┃江苏邳县 ┃初中 ┃1957.5~1958.5 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃张诚 ┃山东淄博市 ┃初中 ┃1957.9~1958.5 ┃ ┃
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续表一
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃文化 ┃ ┃ ┃
┃届期 ┃职务 ┃姓名 ┃籍贯 ┃ ┃任职时间 ┃说明 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃程度 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃县 ┃王开矩 ┃山东邹县 ┃初中 ┃1958.5~1960.3 ┃ ┃
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┃ ┃长 ┃赵芳 ┃山东泰安市 ┃初中 ┃1960.3~1961.4 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃胡庆彬 ┃江苏邳县 ┃初中 ┃1958.5~1961.4 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃张诚 ┃山东淄博市 ┃初中 ┃1958.5~1958.10 ┃ ┃
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┃1958年5月 ┃副 ┃王振远 ┃山东肥城县 ┃高小 ┃1958.5~1959.3 ┃ ┃
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┃至1961年4月 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃县 ┃张学思 ┃山东梁山县 ┃初中 ┃1959.5~1961.4 ┃ ┃
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┃ ┃长 ┃徐新 ┃江苏淮阴县 ┃小学 ┃1959.9~1961.4 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃高会胜 ┃山东新泰县 ┃初中 ┃1959.10~1960.3 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃李景常 ┃山东枣庄市 ┃初中 ┃1960.2~1961.4 ┃ ┃
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┃ ┃县 ┃赵芳 ┃山东泰安市 ┃初中 ┃1961.4~1963.8 ┃ ┃
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┃ ┃长 ┃于亚民 ┃江苏丰县 ┃初中 ┃1963.8~1963.9 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃胡庆彬 ┃江苏邳县 ┃初中 ┃1961.3~1963.9 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃张学思 ┃山东梁山县 ┃初中 ┃1961.4~1962.1 ┃ ┃
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┃1961年4月 ┃副 ┃高会胜 ┃山东新泰县 ┃初中 ┃1961.4~1962.1 ┃ ┃
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┃至1963年9月 ┃ ┃魏效若 ┃江苏铜山县 ┃初中 ┃1961.4~1962.6 ┃ ┃
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┃ ┃县 ┃李景常 ┃山东枣庄市 ┃初中 ┃1961.4~1962.8 ┃ ┃
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┃ ┃长 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃徐新 ┃江苏淮阴县 ┃高小 ┃1961.4~1962.8 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃王兰仁 ┃山东肥城县 ┃初中 ┃1961.4~1962.8 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃王开矩 ┃山东邹县 ┃初中 ┃1962.8~1963.9 ┃ ┃
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┃ ┃县 ┃于亚民 ┃江苏丰县 ┃初中 ┃1963.9~1965.6 ┃ ┃
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┃ ┃长 ┃朱本芳 ┃山东平邑县 ┃初中 ┃1965.6~1967.3 ┃ ┃
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┃1963年9月 ┃副 ┃王开矩 ┃山东邹县 ┃初中 ┃1963.9~1967.3 ┃ ┃
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┃至1967年3月 ┃ ┃刘东歧 ┃山东东平县 ┃高小 ┃1965.4~1967.3 ┃ ┃
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┃ ┃县 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃孙广胜 ┃山东东平县 ┃初中 ┃1965.7~1967.3 ┃ ┃
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┃ ┃长 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃胡庆彬 ┃江苏邳县 ┃初中 ┃1966.5~1967.3 ┃ ┃
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┃ ┃县 ┃武继三 ┃山东沂水县 ┃初中 ┃1980.12~1984.2 ┃ ┃
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┃ ┃长 ┃吕俊连 ┃山东汶上县 ┃大学 ┃1984.2~1984.9 ┃代理 ┃
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┃ ┃ ┃孙传忠 ┃山东汶上县 ┃初中 ┃1980.12~1984.2 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃李广汉 ┃河南濮阳 ┃中专 ┃1980.12~1982.3 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃孙 令 ┃山东海阳县 ┃初中 ┃1980.12~1984.2 ┃ ┃
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┃1980年12月 ┃副 ┃马灿华 ┃山东成武县 ┃大专 ┃1980.12~1984.2 ┃ ┃
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┃至1984年9月 ┃ ┃于洪诗 ┃山东汶上县 ┃初中 ┃1980.12~1984.2 ┃ ┃
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┃ ┃县 ┃徐景本 ┃山东牟平县 ┃大学 ┃1981.12~1984.2 ┃ ┃
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┃ ┃长 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃时立娜(女) ┃山东文登县 ┃大专 ┃1981.12~1984.9 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃张秀歧 ┃山东汶上县 ┃大学 ┃1984.2~1984.9 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃赵庆森 ┃山东东平县 ┃中师 ┃1984.2~1984.9 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃张桂欣 ┃山西介休县 ┃大学 ┃1984.2~1984.9 ┃ ┃
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续表二
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃文化 ┃ ┃ ┃
┃届期 ┃职务 ┃姓名 ┃籍贯 ┃ ┃任职时间 ┃说明 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃程度 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃县长 ┃吕俊连 ┃山东汶上县 ┃大学 ┃1984.9~1987.4 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃赵庆森 ┃山东东平县 ┃中师 ┃1984.9~1985.5 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃张桂欣 ┃山西介休县 ┃大学 ┃1984.9~1987.4 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃张秀歧 ┃山东汶上县 ┃大学 ┃1984.9~1987.4 ┃ ┃
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┃1984年9月 ┃副 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃时立娜(女) ┃山东文登县 ┃大专 ┃1984.9~1985.7 ┃ ┃
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┃至1987年4月 ┃县 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃张格田 ┃山东汶上县 ┃大学 ┃1984.12~1987.4 ┃ ┃
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┃ ┃长 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃肖龙雪 ┃山东汶上县 ┃初中 ┃1985.5~1987.4 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃陈兆林 ┃山东济宁市郊 ┃大专 ┃1985.7~1987.3 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃张希孟 ┃山东昌乐县 ┃大学 ┃1986.10~1987.4 ┃挂职 ┃
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┃ ┃县长 ┃吕俊连 ┃山东汶上县 ┃大学 ┃1987.4~1987.11 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃肖龙雪 ┃山东汶上县 ┃初中 ┃1987.4~1987.11 ┃ ┃
┃ ┃ ┣━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃ ┃ ┃张秀歧 ┃山东汶上县 ┃大学 ┃1987.4~1987.6 ┃ ┃
┃ ┃ ┣━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃1987年4月 ┃副 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃张桂欣 ┃山西介休县 ┃大学 ┃1987.4~1987.11 ┃ ┃
┃ ┃ ┣━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃至1987年11月 ┃县 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃张格田 ┃山东汶上县 ┃大学 ┃1987.4~1987.11 ┃ ┃
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┃ ┃长 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃俞远志 ┃江苏溧水县 ┃大学 ┃1987.4~1987.11 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃张希孟 ┃山东昌乐县 ┃大学 ┃1987.4~ ┃挂职 ┃
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