旧中国因无统一管理,物价暴涨暴跌时有发生。少数富商往往囤积居奇,大发横财。广大劳动人民深受其害。明隆庆五年至万历二年(1571~1574),县令张惟诚创设补助厂、常平仓、保赤仓等,一度较为有效地控制了市场粮价,使全县百姓得以安居乐业。
1940~1948年,由于连年战乱失收,加之日伪政权和国民党政权滥发纸币、拼命收刮,汶上物价上涨到惊人程度。1944年4月每公斤小麦6.6元(法币),1948年9月猛涨至1100元(法币),城乡居民离乡乞讨者数万人。
新中国成立后,县委县政府遵照国家法令,及时采取了统一现金管理、回笼货币、控制货币投放、大力发展工农生产、扩大商品流通、严厉打击投机倒把等措施,使市场物价迅速趋于稳定。
1953~1957年,在控制物价总水平基本稳定的前提下,多次调整了不合理的物价。1953年起,粮食、棉花、油料执行国家统购统销价格,棉花常年不准上市,粮食、油料完成统购前不准上市。其他社会商品也通过国营商业批发,规定了统一的批零差价率,从而有效控制了商品流通和零售价格,保证了人民生产生活资料尤其部分短缺物资的合理供应。1955年,按新旧人民币折算率(新币1元相当旧币1万元),统一换算了商品的新币价格,并严格规定不准擅自提价,零售价格尾数不作变动,零售小商品实行找零等措施,有效防止了乘机骗买骗卖现象的发生。1956年工资改革,为预防可能出现的物价上涨,实行了暂时冻结物价措施。1957年为增加农民收入,缩小工农产品剪刀差,将农副产品收购价格比1950年提高35.9%。至1957年底,全县物价总指数仅比1950年上升23.4%,年均上升不到3%。
1958~1960年的“大跃进”,造成农业生产严重减产,致自由市场每公斤小麦猛涨至12元,每公斤猪肉猛涨自36元,每公斤鲜葱涨至1.8元。全县干部职工人均生活费开支比1957年上升657%。1961年,在保证粮食、棉布、食油、猪肉、盐、蛋、煤、煤油、火柴、西药等18种生活必需品供应价格冻结不变的同时,对进口卷烟、钟表、自行车、茶叶、砂糖等高级消费品实行高价敞开供应,较快回收了货币,降低了市场价格。1963年,成立汶上县市场物价管理委员会,健全物价管理制度,整顿物价秩序,使市场价格进一步趋于稳定。1965年,化肥、农药、农用柴油等支农物资价格降低6.7%,同时将粮食、油料收购价格提高9.2%,促进了农村集体经济恢复发展。是年底,全县市场物价基本恢复正常。每公斤猪肉降至1.9元,每公斤小麦降至0.55元,每公斤白菜降至0.08元,均接近牌价。
10年“文革”时期,物价管理机构一度陷于瘫痪。为防止出现价格混乱,1969年再次实行冻结物价,并按“基本不动,个别调整”原则,再次提高农副产品收购价格,降低支农产品销售价格。1970年,提高大豆等油料收购价格,超购部分加价30%。1973年,麻类、鸡蛋、活羊、羊毛收购价格平均提高5.3%;化肥、农药、柴油、支农机械价格平均降低4.7%。由于较好地贯彻执行了上述政策措施,加之社会购买力低,在社会动乱时起时伏情况下,保证了市场物价相对稳定。每公斤小麦一般为0.6~0.8元;每公斤活鸡0.8~1.00元;鲜鱼价格低于等量小麦价格。同1965年相比,10年间全县市场物价总指数仅上升4.3%。但由于冻结物价时间过长,扭曲了部分产品的实际价值,加之管理上过死过严等原因,也在一定程度上阻碍了商品经济的发展,以致价格问题愈积愈多,给以后物价调整、改革造成很大困难。
中共十一届三中全会后,依照价值规律和商品供求情况,多次大幅度调整物价。1979年,提高粮食、棉花、油料、生猪、鲜蛋、水产品、麻类、木材等18种农副产品的收购价格。其中粮食提高20%,超购加价50%;棉花提高5%,超购加价30%;油料提高27%,超购加价50%;生猪提高24.6%。同时提高猪肉、牛肉、羊肉、禽蛋、水产品,蔬菜等8类副食品和烟酒、煤炭(生活煤除外)、生铁、钢材、木材及部分有色金属的销售价格,降低化纤织品、手表等销售价格。如上海产“梅花牌”手表,1978年每块零售价110元,1987年降至46元,降低58.2%。上述价格调整,对于调动城乡居民尤其农民的生产积极性,发挥了较大作用。但因部分商品的社会总需求超过总供给,致市场价格与牌价差距明显拉大,并有继续加大趋势。1987年秋,百斤尿素牌价28元,市价42元;吨煤牌价54元,市价112元:1公斤红砂糖牌价1.30元,市价2.10元。
建国后主要农产品收购价格牌价调整表
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┃品名 ┃ 时间 ┃ 价格(元/50公斤) ┃ 时间 ┃ 价格(元/50公斤) ┃
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┃ ┃ 1953~1955 ┃ 9.5 ┃ 1956~1960 ┃ 9.6 ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 小 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 1961~1965 ┃ 11.8 ┃ 1966~1978 ┃ 13.6 ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 麦 ┃ 1979~1984 ┃ 16.7 ┃ 1985~1987 ┃ 22.6 ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ 1953~1955 ┃ 6.67 ┃ 1956~1960 ┃ 7.1 ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 玉 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 1961~1965 ┃ 8.2 ┃ 1966~1978 ┃ 11.7 ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 米 ┃ 1979~1984 ┃ 15.6 ┃ 1985~1987 ┃ 16.6 ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ 1953~1955 ┃ 7.7 ┃ 1956~1960 ┃ 8.7 ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 大 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 1961~1965 ┃ 9.1 ┃ 1966~1978 ┃ 10.21 ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 豆 ┃ 1979~1984 ┃ 12.7 ┃ 1985~1987 ┃ 23 ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ 1953~1955 ┃ 80 ┃ 1956~1960 ┃ 88 ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 棉 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 1961~1965 ┃ 103.5 ┃ 1966~1978 ┃ 115 ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 花 ┃ 1979~1984 ┃ 132.5 ┃ 1985~1987 ┃ 145.8 ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 生 ┃ 1953~1955 ┃ 35 ┃ 1956~1960 ┃ 48 ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 猪 ┃ 1961~1965 ┃ 53 ┃ 1966~1978 ┃ 65 ┃
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[注]1978年后生猪价格放开。
建国后主要生产生活资料供应价格牌价调整表
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┃品名 ┃ 时间 ┃ 价格(元/50公斤) ┃ 时间 ┃ 价格(元/50公斤) ┃
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┃ ┃ 1957~1965 ┃ 33 ┃ 1966 ┃ 30 ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃尿素 ┃ 1967~1970 ┃ 25 ┃ 1971~1983 ┃ 22.5 ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ 1984~1985 ┃ 26.5 ┃ 1986~1987 ┃ 27 ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ 2957~1960 ┃ 10.75 ┃ 1961~1977 ┃ 14.25 ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃柴油 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 1978~1983 ┃ 25.5 ┃ 1984~1987 ┃ 28.5 ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃敌敌畏 ┃ 1966 ┃ 560 ┃ 1967~1987 ┃ 650 ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ 1953~1959 ┃ 48 ┃ 1960~1964 ┃ 64 ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃豆油 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 1965~1987 ┃ 80 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ 1954~1959 ┃ 15.7 ┃ 1960~1964 ┃ 17 ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃面粉 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 1965~1972 ┃ 16.8 ┃ 1973~1987 ┃ 17.8 ┃
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┃生活 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃用煤 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ 1968~1987 ┃ 2.06 ┃
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第一节 物价调整
旧中国因无统一管理,物价暴涨暴跌时有发生。少数富商往往囤积居奇,大发横财。广大劳动人民深受其害。明隆庆五年至万历二年(1571~1574),县令张惟诚创设补助厂、常平仓、保赤仓等,一度较为有效地控制了市场粮价,使全县百姓得以安居乐业。
1940~1948年,由于连年战乱失收,加之日伪政权和国民党政权滥发纸币、拼命收刮,汶上物价上涨到惊人程度。1944年4月每公斤小麦6.6元(法币),1948年9月猛涨至1100元(法币),城乡居民离乡乞讨者数万人。
新中国成立后,县委县政府遵照国家法令,及时采取了统一现金管理、回笼货币、控制货币投放、大力发展工农生产、扩大商品流通、严厉打击投机倒把等措施,使市场物价迅速趋于稳定。
1953~1957年,在控制物价总水平基本稳定的前提下,多次调整了不合理的物价。1953年起,粮食、棉花、油料执行国家统购统销价格,棉花常年不准上市,粮食、油料完成统购前不准上市。其他社会商品也通过国营商业批发,规定了统一的批零差价率,从而有效控制了商品流通和零售价格,保证了人民生产生活资料尤其部分短缺物资的合理供应。1955年,按新旧人民币折算率(新币1元相当旧币1万元),统一换算了商品的新币价格,并严格规定不准擅自提价,零售价格尾数不作变动,零售小商品实行找零等措施,有效防止了乘机骗买骗卖现象的发生。1956年工资改革,为预防可能出现的物价上涨,实行了暂时冻结物价措施。1957年为增加农民收入,缩小工农产品剪刀差,将农副产品收购价格比1950年提高35.9%。至1957年底,全县物价总指数仅比1950年上升23.4%,年均上升不到3%。
1958~1960年的“大跃进”,造成农业生产严重减产,致自由市场每公斤小麦猛涨至12元,每公斤猪肉猛涨自36元,每公斤鲜葱涨至1.8元。全县干部职工人均生活费开支比1957年上升657%。1961年,在保证粮食、棉布、食油、猪肉、盐、蛋、煤、煤油、火柴、西药等18种生活必需品供应价格冻结不变的同时,对进口卷烟、钟表、自行车、茶叶、砂糖等高级消费品实行高价敞开供应,较快回收了货币,降低了市场价格。1963年,成立汶上县市场物价管理委员会,健全物价管理制度,整顿物价秩序,使市场价格进一步趋于稳定。1965年,化肥、农药、农用柴油等支农物资价格降低6.7%,同时将粮食、油料收购价格提高9.2%,促进了农村集体经济恢复发展。是年底,全县市场物价基本恢复正常。每公斤猪肉降至1.9元,每公斤小麦降至0.55元,每公斤白菜降至0.08元,均接近牌价。
10年“文革”时期,物价管理机构一度陷于瘫痪。为防止出现价格混乱,1969年再次实行冻结物价,并按“基本不动,个别调整”原则,再次提高农副产品收购价格,降低支农产品销售价格。1970年,提高大豆等油料收购价格,超购部分加价30%。1973年,麻类、鸡蛋、活羊、羊毛收购价格平均提高5.3%;化肥、农药、柴油、支农机械价格平均降低4.7%。由于较好地贯彻执行了上述政策措施,加之社会购买力低,在社会动乱时起时伏情况下,保证了市场物价相对稳定。每公斤小麦一般为0.6~0.8元;每公斤活鸡0.8~1.00元;鲜鱼价格低于等量小麦价格。同1965年相比,10年间全县市场物价总指数仅上升4.3%。但由于冻结物价时间过长,扭曲了部分产品的实际价值,加之管理上过死过严等原因,也在一定程度上阻碍了商品经济的发展,以致价格问题愈积愈多,给以后物价调整、改革造成很大困难。
中共十一届三中全会后,依照价值规律和商品供求情况,多次大幅度调整物价。1979年,提高粮食、棉花、油料、生猪、鲜蛋、水产品、麻类、木材等18种农副产品的收购价格。其中粮食提高20%,超购加价50%;棉花提高5%,超购加价30%;油料提高27%,超购加价50%;生猪提高24.6%。同时提高猪肉、牛肉、羊肉、禽蛋、水产品,蔬菜等8类副食品和烟酒、煤炭(生活煤除外)、生铁、钢材、木材及部分有色金属的销售价格,降低化纤织品、手表等销售价格。如上海产“梅花牌”手表,1978年每块零售价110元,1987年降至46元,降低58.2%。上述价格调整,对于调动城乡居民尤其农民的生产积极性,发挥了较大作用。但因部分商品的社会总需求超过总供给,致市场价格与牌价差距明显拉大,并有继续加大趋势。1987年秋,百斤尿素牌价28元,市价42元;吨煤牌价54元,市价112元:1公斤红砂糖牌价1.30元,市价2.10元。
建国后主要农产品收购价格牌价调整表
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┃品名 ┃ 时间 ┃ 价格(元/50公斤) ┃ 时间 ┃ 价格(元/50公斤) ┃
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┃ ┃ 1953~1955 ┃ 9.5 ┃ 1956~1960 ┃ 9.6 ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 小 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 1961~1965 ┃ 11.8 ┃ 1966~1978 ┃ 13.6 ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 麦 ┃ 1979~1984 ┃ 16.7 ┃ 1985~1987 ┃ 22.6 ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ 1953~1955 ┃ 6.67 ┃ 1956~1960 ┃ 7.1 ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 玉 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 1961~1965 ┃ 8.2 ┃ 1966~1978 ┃ 11.7 ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 米 ┃ 1979~1984 ┃ 15.6 ┃ 1985~1987 ┃ 16.6 ┃
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┃ ┃ 1953~1955 ┃ 7.7 ┃ 1956~1960 ┃ 8.7 ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 大 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 1961~1965 ┃ 9.1 ┃ 1966~1978 ┃ 10.21 ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 豆 ┃ 1979~1984 ┃ 12.7 ┃ 1985~1987 ┃ 23 ┃
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┃ ┃ 1953~1955 ┃ 80 ┃ 1956~1960 ┃ 88 ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 棉 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 1961~1965 ┃ 103.5 ┃ 1966~1978 ┃ 115 ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 花 ┃ 1979~1984 ┃ 132.5 ┃ 1985~1987 ┃ 145.8 ┃
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┃ 生 ┃ 1953~1955 ┃ 35 ┃ 1956~1960 ┃ 48 ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 猪 ┃ 1961~1965 ┃ 53 ┃ 1966~1978 ┃ 65 ┃
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[注]1978年后生猪价格放开。
建国后主要生产生活资料供应价格牌价调整表
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┃品名 ┃ 时间 ┃ 价格(元/50公斤) ┃ 时间 ┃ 价格(元/50公斤) ┃
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┃ ┃ 1957~1965 ┃ 33 ┃ 1966 ┃ 30 ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃尿素 ┃ 1967~1970 ┃ 25 ┃ 1971~1983 ┃ 22.5 ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ 1984~1985 ┃ 26.5 ┃ 1986~1987 ┃ 27 ┃
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┃ ┃ 2957~1960 ┃ 10.75 ┃ 1961~1977 ┃ 14.25 ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃柴油 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 1978~1983 ┃ 25.5 ┃ 1984~1987 ┃ 28.5 ┃
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┃敌敌畏 ┃ 1966 ┃ 560 ┃ 1967~1987 ┃ 650 ┃
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┃ ┃ 1953~1959 ┃ 48 ┃ 1960~1964 ┃ 64 ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃豆油 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 1965~1987 ┃ 80 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ 1954~1959 ┃ 15.7 ┃ 1960~1964 ┃ 17 ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃面粉 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 1965~1972 ┃ 16.8 ┃ 1973~1987 ┃ 17.8 ┃
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┃生活 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃用煤 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ 1968~1987 ┃ 2.06 ┃
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