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第五节 基本建设投资

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基建投资管理 1978年前,基本建设拨款由县财政部门代理。其后由县建设银行办理。
为管好用好基建资金,建行从工程设计到具体施工,均参与管理和监督。1979年计划基建投资148.77万元,其中,预算内68.22万元,预算外80.55万元,实际完成投资额116.52万元,占78%。1981年加强了计划管理,压缩基建规模,全年69个基建项目投资34.92万元,比1980年减少200.27万元。1983年推行投资包干办法,全年为国家节约资金25万元。1985年计划投资411.88万元,实际完成投资307.1万元,占74.6%。1986年基建投资由拨款改为贷款,全年发放基建贷款861万元,加快了基本建设速度。1987年猛增至4644万元,比上年增长4.4倍,为同期全国此项投资贷款增长幅度的22.2倍。致银行资金短缺,财政吃紧,物价上涨。
自筹资金管理 根据国务院《关于将基建拨款和企业挖潜、革新、改造全部管起来的决定》,1982年后将自筹项目的资金纳入管理。同年自筹资金基建项目15个,计划投资44万元,至3月底存款的只有5个项目50.4万元,仅占应存款额的28.6%。1983年县建设银行会同计委、建委、财政局联合下达《关于自筹基建项目必须坚持先存后用的决定》,要求基建单位必须提前半年将资金存入建设银行,作为审批下年基建项目依据,迅速改变了局面。1984年存款余额达414.43万元,占应存款的95.7%。1985年存款余额341万元,比计划208万元增长63.9%,1986年存款527万元,比上年增加186万元。1987年共存自筹资金660万元,占全年计划的83.5%,比上年增长25.2%。
基建招标承包 对投资工程除认真审查工程预算外,1984年起,代为编制标底,并在县医院病房楼工程试行,结果比标底造价节约5.85万元,工程提前50天,质量达到全优。1985年招标承包工程9项,建筑面积18492平方米,计节约投资18.23万元,平均缩短工期55天。1986年招标承包工程12项,建筑面积1669平方米,节约资金6.9万元,工期缩短240天。1987年招标承包工程项目11项,建筑面积1.3万平方米,中标价比标底价节约6.5万元,工期减少105天。