五保户供养 1956年起，对全县1049户、1289名无靠老人全部实行五保（保吃、保穿、保烧柴、保住、保葬）。供给标准，一般高于社员。1958年创办敬老院14处，入院老人1200人，生活费用由各所在生产大队负担。受当时好大喜功不良现象影响，忽视护理、医疗、物资供应条件，1961年，过速增至201处，入院老人3296人。1962年底，缩减为51处、464户、523人（内有孤儿205人）。至1963年春，除南旺公社与生产队联办的1处敬老院尚存外，其余均自行解散。五保老人改由原所在生产队供养。社会孤儿，由集体供给生活费，交由群众代养或亲戚领养。1983年，实行土地承包到户。时全县1789户、1920人（南旺敬老院14户、15人未计入），由社队分别五保的853人，一般全年口粮250公斤，零花钱每月3～5元，药费由集体负担；由亲戚供养的849人，与社员同样分配责任田、由亲戚耕种，随其生活；社员自愿抚养的218人，由抚养者代种责任田，并负担全部生活费用。是年秋，次邱乡东温口和李太口村各建敬老院1处，入院老人增至57名。1985年，有五保户1756户、1830人。根据《山东省农村五保暂行规定》，各乡镇重新办起敬老院18处，入院供养172人。供养费用主要由所在单位提供，折金额10.3万元，政府补助救济1万元。1986年社会集资93万元，粮食75万公斤，征地150亩，建房476间，增办敬老院6处，合计24处（乡镇办15处，村办9处）。计选配服务员114人，入院者519人，占五保人数的29%。是年全县为敬老院捐献物品5000余件（手帕、毛巾、梳子、茶缸、彩电、洗衣机等）。各敬老院均订有“院民守则”，由乡长或民政助理员兼院长，生活、财务、医疗均吸收在院老人参加管理，并均开办了种菜、饲养和豆腐、面条加工等副业。工副业收入的20%作为院内奖金，80%用于改善生活。1987年，入院率增至49.4%，工作人员增至142人（乡镇办127人，村办15人），副业收入3.03万元；五保老人每人每月供给生活费34.8元，零花钱3～9元。分散五保的615名老人，部分乡签订了包养合同，供给标准每人每年360元。未签订包养合同者，由所在村按稍高于社员生活水平标准供养。
社会福利厂 1960年，国家拨款1600元，于县城内原山西会馆建社会福利厂1处，经营苇席蒲包编织、面粉加工等。民政局指派两名干部负责领导，吸收城内无靠老人、孤儿15人入厂。以养为主、兼搞副业。1962年后因管理不善，经营赔本。1965年停办，人员回原单位安置。
1986年贯彻“双扶双福”（扶贫、扶优；幸福院、福利厂）政策，采取乡镇办、村办、联户办多种形式，办起社会福利厂10处，安排贫困户128人，其中四残人员75人。根据各自优势，各厂注意选取了投资少、见效快、容人多、效益高项目，当年创产值65.5万元，获利润7.378万元。1987年，社会福利企业增至18处，年产值764万元，实现利润11.612万元。211名职工中，四残人员86人（占有劳动能力的四残人员的20%），双扶对象58人。
第二节 社会福利
五保户供养 1956年起，对全县1049户、1289名无靠老人全部实行五保（保吃、保穿、保烧柴、保住、保葬）。供给标准，一般高于社员。1958年创办敬老院14处，入院老人1200人，生活费用由各所在生产大队负担。受当时好大喜功不良现象影响，忽视护理、医疗、物资供应条件，1961年，过速增至201处，入院老人3296人。1962年底，缩减为51处、464户、523人（内有孤儿205人）。至1963年春，除南旺公社与生产队联办的1处敬老院尚存外，其余均自行解散。五保老人改由原所在生产队供养。社会孤儿，由集体供给生活费，交由群众代养或亲戚领养。1983年，实行土地承包到户。时全县1789户、1920人（南旺敬老院14户、15人未计入），由社队分别五保的853人，一般全年口粮250公斤，零花钱每月3～5元，药费由集体负担；由亲戚供养的849人，与社员同样分配责任田、由亲戚耕种，随其生活；社员自愿抚养的218人，由抚养者代种责任田，并负担全部生活费用。是年秋，次邱乡东温口和李太口村各建敬老院1处，入院老人增至57名。1985年，有五保户1756户、1830人。根据《山东省农村五保暂行规定》，各乡镇重新办起敬老院18处，入院供养172人。供养费用主要由所在单位提供，折金额10.3万元，政府补助救济1万元。1986年社会集资93万元，粮食75万公斤，征地150亩，建房476间，增办敬老院6处，合计24处（乡镇办15处，村办9处）。计选配服务员114人，入院者519人，占五保人数的29%。是年全县为敬老院捐献物品5000余件（手帕、毛巾、梳子、茶缸、彩电、洗衣机等）。各敬老院均订有“院民守则”，由乡长或民政助理员兼院长，生活、财务、医疗均吸收在院老人参加管理，并均开办了种菜、饲养和豆腐、面条加工等副业。工副业收入的20%作为院内奖金，80%用于改善生活。1987年，入院率增至49.4%，工作人员增至142人（乡镇办127人，村办15人），副业收入3.03万元；五保老人每人每月供给生活费34.8元，零花钱3～9元。分散五保的615名老人，部分乡签订了包养合同，供给标准每人每年360元。未签订包养合同者，由所在村按稍高于社员生活水平标准供养。
社会福利厂 1960年，国家拨款1600元，于县城内原山西会馆建社会福利厂1处，经营苇席蒲包编织、面粉加工等。民政局指派两名干部负责领导，吸收城内无靠老人、孤儿15人入厂。以养为主、兼搞副业。1962年后因管理不善，经营赔本。1965年停办，人员回原单位安置。
1986年贯彻“双扶双福”（扶贫、扶优；幸福院、福利厂）政策，采取乡镇办、村办、联户办多种形式，办起社会福利厂10处，安排贫困户128人，其中四残人员75人。根据各自优势，各厂注意选取了投资少、见效快、容人多、效益高项目，当年创产值65.5万元，获利润7.378万元。1987年，社会福利企业增至18处，年产值764万元，实现利润11.612万元。211名职工中，四残人员86人（占有劳动能力的四残人员的20%），双扶对象58人。