山东地情档案 AI 原始文本 文章：第二节 民国公职人员 资料库：汶上县地情库 章节：汶上县志 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/c87/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/c87/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/c87/section/1/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/c87/section/1/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/c87/section/1/article/182/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/c87/section/1/article/182/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    编制 民国初年，除个别机构和职官名称稍有变化外，人员编制、率由旧章。继之军阀混战，各行其是。至1930年，按国民政府颁《县政府组织法》，设县长1人，下设秘书1人，局长4人，公务员36人（差役、勤杂除外）。1933年，复按省令改组县政府，公务员增至59人，科长5人（附属机关、公安、民团等不在内）。1938年日军侵占汶上，国民党流亡县政府只有县长秘书等数人，不久离散。1947年，国民党军重占汶城，拚凑县长、秘书各一人，公务员39人，其中科长6人。
    管理 民国初年，汶上县知事系清朝遗老留任，由山东督军、省长任免。1915～1938年，军阀混战，省对县级职官的委任放缺，人身依附关系尤重，并因山东军阀、政客的频繁更替屡屡转换。1929年，国民党形式上控制了山东，继之颁布《县长任用法》、《县行政人员任用条例》，规定县长由“省政府咨内政部，内政部转咨铨叙呈行政院，继转呈国民政府任命之”。科长等任免，由县长推荐，报省民政厅备案。为扩充实力，剿杀革命，国民党政府不断怂恿地方官收刮民财。1930年春，汶上县农民协会会长兼县警备大队长潘慎三、副大队长曹志尚、中队长肖元丰等，率部抵制县政府擅自加税，即遭到省政府通缉。肖元丰被捕，坐牢达8个月之久。1930～1937年，韩复榘主鲁，竭力推行其独创的“官规”：
    “面验关”。其间，汶上县历任县长及月薪50元以上之新任科局长等，于每月农历初一至十五，分期向韩复矩述职，当面聆受“训示”。体弱、有疾、五官不正或谈吐不佳、衣冠不整而又非亲信者，当即罢黜不用。
    缴纳“运动费”。一等县县长1万元，二等县县长0.5万元（汶上为二等县），三等县县长0.2万元。当选者如数交纳“运动费”（实归韩私有）后，方可赴任。
    佩带徽章。1936年，县政府公务员奉令一律佩带徽章。简任职为红色（汶上无简任职），荐任职为黄色，委任职为蓝色，雇员为绿色。徽章为公务员官衔标志。徽章不在，官职不存。
    韩复榘巡察。1930年秋，韩亲自判决贪污自肥的县征收处主任王兰香死刑；1934年11月26日，韩在汶上审理案件“数十起”。县农民协会进步人士刘起、曹志尚、郭鹤春，先后向省府揭发三任县长贪污受贿劣迹，韩均准呈予以革职处分。
    1934～1935年，建汶上县地方自治乡镇长训练所（设孔庙内），县长兼所长，刘起、曹志尚分别出任训育主任、干事，将乡镇长多数撤换为年轻人，并进行了轮训。此后，汶上各任县长及乡镇长，慑于县农会监督和韩复榘为巩固割据、标榜“吏治革新”而实行的严刑酷法，贪污受贿、违法失职等劣行有所收敛。汶上社会一度出现相对安定，经济文化得到相对发展。惟韩复榘安插之亲信洪法官等，却仍有恃无恐，肆意向诉讼者敲诈勒索。刘起、曹志尚等派员赴省府揭发其罪行，韩不仅不予处理，反以“诬告”为由，将3名农会干事关押、迫害达数月之久。
    1947年，国民党军重占汶上城，其县、区各级行政人员任用，打破了本节前述国民政府的任用定则，废止了文化、资历等条件限制，更多网罗启用了反动汉奸、地主等顽固坚持与人民为敌分子。
    薪俸 1912～1932年，民国公职人员薪俸无统一规定，多靠加派捐税，中饱私囊。1933年，国民政府颁布县政府各级官员薪俸标准。区乡机构人员仍靠贪派以自肥。
    国民党县政府官员薪俸表
    单位：元
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┃      ┃                        ┃    官俸等级和标准                                                                                                              ┃
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┃简任  ┃一等县长                ┃      ┃        ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃430   ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃
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┃      ┃一等县长                ┃  400 ┃  380   ┃  360 ┃  340 ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃
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┃      ┃二等县长                ┃  400 ┃  380   ┃  360 ┃  340 ┃  320 ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃
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