职官 知县下置县丞(掌粮马、征税)、主簿(掌户籍、巡抚。宣统年间,汶上由典史兼领其职)、典史(掌监察、狱囚)、巡检(掌缉捕贼盗、盘诘奸宄)、管河县丞(司运河汶上段)、闸官(掌运河汶上段各闸“潴泄启闭”)、训导、教谕(管生员、科考、教化、文庙祭祀)。下领班房吏员、差役。
职官来源 一是正途,即通过科举考试获取进士或举人以上功名者;二是异途(杂途),即用钱买官衔、学衔,亦称“捐纳”,此种人向为社会舆论所轻贱。汶上县从道光十三年至宣统元年(1833~1909),正途出身的职官占68.9%,异途占31.1%。
职官回避制度 清代因明朝旧例,知县以上行政管员,均不得在自己家乡所在省内为官。赴邻省做官,亦须距原籍250公里以上。教职官员,以用本省人为主,但不得在本府、本州内任职。职官任期通常为3年,可连任一次,期满调任他地或回乡为民。
官俸 正七品年俸银45两,正八品、从八品均为40两,从九品及各闸闸官31两5分2厘。除此固定数额的正俸外,另有恩俸、养廉银等额外待遇。雍正时规定养廉银从田赋耗羡中抽取。县衙职官为多得养廉银,不断变换名堂加重人民负担。至宣统元年,汶上县火耗银由原来的二钱三分增至六钱。“养廉银”实为“养贪银”。各房吏员无俸养银。负责钱粮的吏员,从“平余”、“加耗”和过拨土地等方面提取收入。其他各房吏员则利用陋规,借端收刮。门子、仵作、马快、民壮等差役,虽有固定役食银,但标准很低。如:门子一年役食银5两6钱8分,只能借职差之便敲诈勒索,维持生计。
清宣统年间(1909~1911)汶上县职官、差役编制表
单位:人
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┃ 职官 ┃ 定员 ┃ 差役 ┃ 定员 ┃
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┃ ┃ ┃ 门子 ┃ 2 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 马快 ┃ 8 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 皂隶 ┃ 12 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 民壮 ┃ 35 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━┫
┃ 知县 ┃ 1 ┃ 仵作 ┃ 4 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 禁卒 ┃ 8 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 轿伞扇夫 ┃ 7 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 库子 ┃ 1 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 斗级 ┃ 4 ┃
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┃ ┃ ┃ 门子 ┃ 1 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━┫
┃ 县丞 ┃ 1 ┃ 皂隶 ┃ 4 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 马夫 ┃ 1 ┃
┣━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 门子 ┃ 1 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━┫
┃ 管河县丞 ┃ 1 ┃ 皂录 ┃ 4 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 马夫 ┃ 1 ┃
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┃ ┃ ┃ 门子 ┃ 1 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━┫
┃ 典史 ┃ 1 ┃ 皂隶 ┃ 4 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 马夫 ┃ 1 ┃
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┃ ┃ ┃ 斋夫 ┃ 3 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━┫
┃ 儒学 ┃ 3 ┃ 膳夫 ┃ 2 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━┫
┃ 训导教谕 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ 门斗 ┃ 2 ┃
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┃ ┃ ┃ 袁口闸官 ┃ 1 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 开河闸官 ┃ 1 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━┫
┃ 闸官 ┃ 5 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ 寺前闸官 ┃ 1 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 南旺上下闸官 ┃ 2 ┃
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┃ 合计 ┃ 12 ┃ ┃ 111 ┃
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第一节 清代官吏
职官 知县下置县丞(掌粮马、征税)、主簿(掌户籍、巡抚。宣统年间,汶上由典史兼领其职)、典史(掌监察、狱囚)、巡检(掌缉捕贼盗、盘诘奸宄)、管河县丞(司运河汶上段)、闸官(掌运河汶上段各闸“潴泄启闭”)、训导、教谕(管生员、科考、教化、文庙祭祀)。下领班房吏员、差役。
职官来源 一是正途,即通过科举考试获取进士或举人以上功名者;二是异途(杂途),即用钱买官衔、学衔,亦称“捐纳”,此种人向为社会舆论所轻贱。汶上县从道光十三年至宣统元年(1833~1909),正途出身的职官占68.9%,异途占31.1%。
职官回避制度 清代因明朝旧例,知县以上行政管员,均不得在自己家乡所在省内为官。赴邻省做官,亦须距原籍250公里以上。教职官员,以用本省人为主,但不得在本府、本州内任职。职官任期通常为3年,可连任一次,期满调任他地或回乡为民。
官俸 正七品年俸银45两,正八品、从八品均为40两,从九品及各闸闸官31两5分2厘。除此固定数额的正俸外,另有恩俸、养廉银等额外待遇。雍正时规定养廉银从田赋耗羡中抽取。县衙职官为多得养廉银,不断变换名堂加重人民负担。至宣统元年,汶上县火耗银由原来的二钱三分增至六钱。“养廉银”实为“养贪银”。各房吏员无俸养银。负责钱粮的吏员,从“平余”、“加耗”和过拨土地等方面提取收入。其他各房吏员则利用陋规,借端收刮。门子、仵作、马快、民壮等差役,虽有固定役食银,但标准很低。如:门子一年役食银5两6钱8分,只能借职差之便敲诈勒索,维持生计。
清宣统年间(1909~1911)汶上县职官、差役编制表
单位:人
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┃ 职官 ┃ 定员 ┃ 差役 ┃ 定员 ┃
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┃ ┃ ┃ 门子 ┃ 2 ┃
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┃ ┃ ┃ 马快 ┃ 8 ┃
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┃ ┃ ┃ 皂隶 ┃ 12 ┃
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┃ ┃ ┃ 民壮 ┃ 35 ┃
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┃ 知县 ┃ 1 ┃ 仵作 ┃ 4 ┃
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┃ ┃ ┃ 禁卒 ┃ 8 ┃
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┃ ┃ ┃ 轿伞扇夫 ┃ 7 ┃
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┃ ┃ ┃ 库子 ┃ 1 ┃
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┃ ┃ ┃ 斗级 ┃ 4 ┃
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┃ ┃ ┃ 门子 ┃ 1 ┃
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┃ 县丞 ┃ 1 ┃ 皂隶 ┃ 4 ┃
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┃ ┃ ┃ 马夫 ┃ 1 ┃
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┃ ┃ ┃ 门子 ┃ 1 ┃
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┃ 管河县丞 ┃ 1 ┃ 皂录 ┃ 4 ┃
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┃ ┃ ┃ 马夫 ┃ 1 ┃
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┃ ┃ ┃ 门子 ┃ 1 ┃
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┃ 典史 ┃ 1 ┃ 皂隶 ┃ 4 ┃
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┃ ┃ ┃ 马夫 ┃ 1 ┃
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┃ ┃ ┃ 斋夫 ┃ 3 ┃
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┃ 儒学 ┃ 3 ┃ 膳夫 ┃ 2 ┃
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┃ 训导教谕 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ 门斗 ┃ 2 ┃
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┃ ┃ ┃ 袁口闸官 ┃ 1 ┃
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┃ ┃ ┃ 开河闸官 ┃ 1 ┃
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┃ 闸官 ┃ 5 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ 寺前闸官 ┃ 1 ┃
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┃ ┃ ┃ 南旺上下闸官 ┃ 2 ┃
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┃ 合计 ┃ 12 ┃ ┃ 111 ┃
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