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第一节 救灾

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县境历来自然灾害频繁,水旱灾害尤为严重,虫、风、雹、冻、地震等灾害亦时有发生。自1147年(金皇统七年)置县至1949年,有记载的涝灾137次,洪灾37次,旱灾120次,较大虫害40次,风灾53次,雹灾42次,冻灾24次,地震50次。
新中国建立前,多次大灾之后,虽有减免赋税和拨放赈款等方式救灾,但其数量甚微,致使每次灾害都给县境人民造成极大苦难。由于自然灾害频繁,境内群众养成逃荒的习惯。每逢歉年,入冬后携老带幼去“黄河北”、山西等地,青壮年男子做帮工,妇女儿童讨饭,至第二年麦收时返回家园。
1935年农历七月十日,黄河在鄄城董庄决口,黄水由巨野灌入嘉祥县境,十八日全县被水淹没。平地水头约2米,奔流甚速,水过之处田禾、农舍、家具、衣物尽付东流,全境除山外尽成泽国。一时老幼哭号求救,其状惨绝人寰。当时灾民蜂拥而至济宁,流落街头巷尾。由于饱经忧惧、饥劳奔波而体力不支,每人每天虽可领到“赈委会”发给的每顿两个馍馍和普通药品,但犹如杯水车薪。且时值炎夏,霪雨连绵,蚊蝇成群,便溺满地,造成疫病流行,致使陈尸遍野,腐臭熏天。
1935年,嘉祥县受水灾区域东西约15公里,南北约35公里,淹没农田47.8万亩,被水村庄324个,受灾人数达24.38万人,房屋倒塌、财产损失估计约值326万元。当时国民党山东省政府虽采取发放赈济粮款和将灾民送往灾民收容所定量发给食品的救灾措施,但全县仅接受赈济款1.77万元、赈济面粉19.9万公斤,接出灾民5.6万人。
新中国建立后,贯彻中央生产自救,节约渡荒,群众互助,辅以必要的救济的方针。
1949年,全县有93万亩农田遭受水灾,成灾16万亩,群众生活十分困苦,部分灾民外流。冀鲁豫七地委书记杨海鹏亲临嘉祥检查生产救灾工作。地委在杨庄专门召开县、区负责人会议,要求把此项工作列入各级党委重要议事日程。县委书记周惠林,县长孙礼亲自抓生产救灾工作。广泛组织群众开山打石,生产自救,并进行以工代赈,开挖了洙水河和赵王河。同时,全县发放救济粮1.5万公斤,供应种子7.5万公斤,使灾区人民渡过了难关。
1951年,全县有76.3万亩农田遭受水灾,成灾57.5万亩。县政府领导灾区人民进行生产自救。供销社供应棉花6万公斤,灾区妇女有3万余人参加纺织,供销社收购土布260余万平方尺。是年,供应农村口粮354万公斤,其中救济粮86万公斤;发放棉衣1.23万件。
1957年7月,全县连降暴雨,再加上大量客水,造成特大水灾,受灾人口几乎百分之百,伤亡139人,成灾耕地115.4万亩,倒塌房屋130771间,死伤大牲畜83头,减产粮食8500万公斤,损失国库小麦75万余公斤,全县经济损失计1102万元。在特大洪水的严竣形势下,县委、县人委提出了以加强堤防为中心,筑村围埝为重点,结合做好房屋维修加固的防汛救灾工作方案。全党全民齐动员,投入防汛抢险救灾工作。在抗洪斗争中,省委和地委派来了工作组,县长孙基廉、副县长王金山亲临现场指挥。全县共堵复河堤大型缺口10处,筑村围埝475个。国家调来飞机、船只参加抗洪抢险斗争,空投了大批熟食及其他救灾物资,保证了灾民的生命安全。是年,全县发放救济款69万元;供应农村口粮2299万公斤,其中救济粮390.6万公斤;供应种子148万公斤,饲料33万公斤;以工代赈粮337.5万公斤;发放棉衣9480件。
1963年7月初至8月底,降雨35次,累计降雨量744.5公厘。全县积涝面积83万亩,成灾78.6万亩,倒塌房屋13517间,砸死6人,淹死17人,砸伤20人。灾后,全县开展生产自救,共有2.31万余人投入副业生产,其中抄纸1755人,编织2056人,捕鱼214人,运输1511人,土织土纺6354人,弹棉花112人,铁木业513人。全县组织男女半劳力61547人,拾柴禾315万公斤,积晒干菜457万公斤,干青草416.65万公斤。是年,供应农村口粮1921万公斤,种子137.5万公斤,饲料2.5万公斤,以工代赈粮905万公斤,发放农村贷款678万元,布24万尺,棉花1.96万公斤。
1983年11月7日5时,菏泽发生5.9级地震波及嘉祥,纸坊、满硐、核桃园、马集、仲山、大山头、王堌堆等公社受灾严重,地震烈度为6.5度。全县伤亡92人,房屋倒塌3045间,经济损失折款约1117万元。发生地震的当日凌晨,县委书记尹伯敏、县长张先民等亲赴重灾区,带领基层干部抢救受灾群众,研究救灾措施,稳定群众情绪。是日上午,山东省副省长马连礼和济宁市委领导一同来灾区,走村串户,慰问安抚群众。是年,全县发放救济款46万元,农村贷款1323万元。
1988年,全县遭受特大干旱,境内40余条河道断流干涸,地下水位持续下降,部分机井抽不上水来,有的村庄吃水发生困难。全县受旱灾农田达85万亩,其中重旱60万亩。县委、县政府广泛发动群众,展开了抗旱斗争。全县动用排灌机械7450台,机井7352眼,扬水站215座,手压井3650眼。抗旱用水量2.32亿立方米,灌溉农田290多万亩次。同时,抗旱促进了水利建设,全县新打机井2067眼,配套机井1870眼,修复旧井1513眼,建井房641间;新增排灌机械450台,新建扬水站6座,配套扬水站70座;开挖和疏通沟渠1380条,总长1410公里;新建水利工程建筑物970座,共完成土石方283万立方米,工日265万个;全县用于抗旱和水利建设的总投资达300余万元。经过全县人民奋力抗旱,在特大干旱之年夺得了农业丰收,粮食总产达3亿公斤,棉花总产36.2万担,人均收入558.8万元。