雇工、招工 民国时期，嘉祥县城镇有私人经营的药店、油坊、酒馆，所雇用的工人、店员经熟人介绍就业。公立、私立学校聘用教师依据学历、文凭。1934年，药店雇用工人58名，油坊雇用工人125名，酒馆雇用工人135名。
1948年1月，嘉祥县民主政府采用政府介绍就业和鼓励群众自行就业相结合的办法组织就业。是年，根据工作需要吸收一批有文化知识和有专长的人参加革命工作。是年秋，县民主政府在吕村办起酒厂1处，招工32人。1950年，成立县搬运队时吸收工人75名。至1954年，全县全民所有制职工3077人。1955～1956年，对私营工商业实行社会主义改造以后，有个体工商业者1140人过渡为供销系统职工。1957年始，就业方式实行由政府统一管理、统一调配，称“统包统配”。
1958年，“大跃进”运动中，由于盲目追求“高指标”，从农村招收一批农民进城务工，年底职工总数5375人。1962年，进行调整，精减一批职工，回农村参加农业生产。是年底职工总数4624人。
1965年，实行固定工和临时工、合同工制度。1971年，对临时工制度进行改革，按规定对全民所有制企事业单位和县属集体所有制企业单位中1970年9月底以前招用的临时工、合同工均转为正式职工，有1504人办理了转正手续。1975年，在全民所有制和县办集体所有制工业企业中实行“亦工亦农”用工制度，以轮换工、预约工两种形式招收工人，至1977年共招收轮换工1784人、预约工140人。是年，对原按临时工使用的工人3679名改为“亦工亦农”轮换工。
1978年以来，随着经济体制改革逐步深入，促进了国营、集体、个体和联合体等多种经济成分的增长，拓宽了就业渠道。自1980年开始，全民所有制和集体所有制企业单位招工，由劳动局组织公开招工，采取“自愿报名、德智体全面考核、择优录用”的招工办法。1982年6月，县劳动局下设劳动服务公司，专管介绍就业、输送临时工。1984年改革“统包统配”的招工制度，实行劳动合同制。1984～1990年底累计招收合同制工人5944人，其中全民所有制工人3857人，集体所有制工人2087人。随着嘉祥县社会经济的发展，职工队伍不断增加。1990年末，全县职工总数24412人，其中全民所有制职工15858人，比1981年的13576人增长16.8%；集体所有制职工8290人，比1981年的2860人增长1.9倍；中外合资企业职工264人。
上山下乡知识青年安置 1970年，县革命委员会设安置办公室，1972年改称“五七”办公室，1974年6月又改称知识青年上山下乡办公室，1981年3月机构撤销。1970～1978年先后安置县内知识青年798人，安置济南市、济宁市等外地下乡和回乡知识青年2098人，共安置知识青年2896人到嘉祥县农村落户。全县共建立知识青年上山下乡重点村队54处。此期间，县财政用于知识青年安置费计143万元。1972年后，对下乡满3年的知识青年分批招工安置。1980年，上山下乡知识青年全部撤离农村。
待业青年培训安置 1982年开始，县劳动服务公司对全县待业青年进行摸底登记，建卡立档。1985年开始对待业青年进行就业前培训，1986年培训11个专业、567人。是年嘉祥县被评为“济宁市先培训、后就业的劳动就业安置先进县”。1987年4月建立乡（镇）一级劳动服务站，由乡（镇）长兼任站长，具体业务由民政助理员兼管。至此，全县实行了对待业青年按县直和乡（镇）分级管理。是年，始对待业青年实行“定向培训”。1988年设有17个专业，培训1710人。1989年9月在全县待业青年中统一换发《就业许可证》、《临时务工许可证》，年末已办理《就业许可证》1280人，办理《临时务工许可证》417人。80年代，嘉祥县贯彻执行“劳动部门介绍就业、自愿结合组织起来就业和自谋职业相结合”的就业方针，拓宽了就业门路。1982～1989年，待业青年在全民所有制单位就业的4085人，在集体所有制单位就业的1167人，从事个体经营的151人，累计就业5403人，其中从事第三产业的804人。1990年，对城镇待业青年的就业安置，按照“条块结合，以块为主”和实行“包干安置”的办法，凡户口在县直的由户口所在单位负责安置，户口在乡（镇）的由所在乡（镇）统筹安置。
1949～1990年嘉祥县职工人数统计表
表 19—2 单位：人
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┃ ┃ 年末职工人数 ┃ ┃ 年末职工人数 ┃
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┃年度 ┃ ┃ ┃ ┃年度 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃合计 ┃全民 ┃集体 ┃ ┃合计 ┃全民 ┃集体 ┃
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┃ 1949 ┃ 1289 ┃ 1289 ┃ ┃ 1970 ┃ 10454 ┃ 5448 ┃ 5006 ┃
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┃ 1950 ┃ 1624 ┃ 1624 ┃ ┃ 1971 ┃ 9990 ┃ 6426 ┃ 3564 ┃
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┃ 1951 ┃ 1985 ┃ 1985 ┃ ┃ 1972 ┃ 10157 ┃ 6490 ┃ 3667 ┃
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┃ 1952 ┃ 2359 ┃ 2359 ┃ ┃ 1973 ┃ 10011 ┃ 6311 ┃ 3700 ┃
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┃ 1953 ┃ 2762 ┃ 2762 ┃ ┃ 1974 ┃ 10330 ┃ 6754 ┃ 3576 ┃
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┃ 1954 ┃ 3077 ┃ 3077 ┃ ┃ 1975 ┃ 9243 ┃ 6793 ┃ 2450 ┃
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┃ 1955 ┃ 3102 ┃ 3102 ┃ ┃ 1976 ┃ 11250 ┃ 7954 ┃ 3296 ┃
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┃ 1956 ┃ 4217 ┃ 4217 ┃ ┃ 1977 ┃ 8969 ┃ 6839 ┃ 2130 ┃
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┃ 1957 ┃ 4229 ┃ 4229 ┃ ┃ 1978 ┃ 13546 ┃ 10375 ┃ 3171 ┃
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┃ 1958 ┃ 5375 ┃ 5375 ┃ ┃ 1979 ┃ 13924 ┃ 10926 ┃ 2998 ┃
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┃ 1959 ┃ 4418 ┃ 4418 ┃ ┃ 1980 ┃ 15792 ┃ 12778 ┃ 3014 ┃
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┃ 1960 ┃ 4351 ┃ 4351 ┃ ┃ 1981 ┃ 16436 ┃ 13576 ┃ 2860 ┃
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┃ 1961 ┃ 4522 ┃ 4522 ┃ ┃ 1982 ┃ 17238 ┃ 14753 ┃ 2485 ┃
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┃ 1962 ┃ 4624 ┃ 4249 ┃ 375 ┃ 1983 ┃ 17281 ┃ 14376 ┃ 2905 ┃
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┃ 1963 ┃ 5480 ┃ 4343 ┃ 1137 ┃ 1984 ┃ 18901 ┃ 10870 ┃ 8031 ┃
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┃ 1964 ┃ 4531 ┃ 4531 ┃ ┃ 1985 ┃ 20119 ┃ 11241 ┃ 8878 ┃
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┃ 1965 ┃ 5451 ┃ 4700 ┃ 751 ┃ 1986 ┃ 18632 ┃ 11844 ┃ 6788 ┃
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┃ 1966 ┃ 4744 ┃ 4744 ┃ ┃ 1987 ┃ 20819 ┃ 13388 ┃ 7431 ┃
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┃ 1967 ┃ 5069 ┃ 5069 ┃ ┃ 1988 ┃ 24185 ┃ 15129 ┃ 9056 ┃
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┃ 1968 ┃ 5239 ┃ 5239 ┃ ┃ 1989 ┃ 22936 ┃ 14990 ┃ 7946 ┃
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┃ 1969 ┃ 5312 ┃ 5312 ┃ ┃ 1990 ┃ 24412 ┃ 15858 ┃ 8290 ┃
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注：1990年年末职工人数合计数包括中外合资企业264人。
第二节 劳动就业
雇工、招工 民国时期，嘉祥县城镇有私人经营的药店、油坊、酒馆，所雇用的工人、店员经熟人介绍就业。公立、私立学校聘用教师依据学历、文凭。1934年，药店雇用工人58名，油坊雇用工人125名，酒馆雇用工人135名。
1948年1月，嘉祥县民主政府采用政府介绍就业和鼓励群众自行就业相结合的办法组织就业。是年，根据工作需要吸收一批有文化知识和有专长的人参加革命工作。是年秋，县民主政府在吕村办起酒厂1处，招工32人。1950年，成立县搬运队时吸收工人75名。至1954年，全县全民所有制职工3077人。1955～1956年，对私营工商业实行社会主义改造以后，有个体工商业者1140人过渡为供销系统职工。1957年始，就业方式实行由政府统一管理、统一调配，称“统包统配”。
1958年，“大跃进”运动中，由于盲目追求“高指标”，从农村招收一批农民进城务工，年底职工总数5375人。1962年，进行调整，精减一批职工，回农村参加农业生产。是年底职工总数4624人。
1965年，实行固定工和临时工、合同工制度。1971年，对临时工制度进行改革，按规定对全民所有制企事业单位和县属集体所有制企业单位中1970年9月底以前招用的临时工、合同工均转为正式职工，有1504人办理了转正手续。1975年，在全民所有制和县办集体所有制工业企业中实行“亦工亦农”用工制度，以轮换工、预约工两种形式招收工人，至1977年共招收轮换工1784人、预约工140人。是年，对原按临时工使用的工人3679名改为“亦工亦农”轮换工。
1978年以来，随着经济体制改革逐步深入，促进了国营、集体、个体和联合体等多种经济成分的增长，拓宽了就业渠道。自1980年开始，全民所有制和集体所有制企业单位招工，由劳动局组织公开招工，采取“自愿报名、德智体全面考核、择优录用”的招工办法。1982年6月，县劳动局下设劳动服务公司，专管介绍就业、输送临时工。1984年改革“统包统配”的招工制度，实行劳动合同制。1984～1990年底累计招收合同制工人5944人，其中全民所有制工人3857人，集体所有制工人2087人。随着嘉祥县社会经济的发展，职工队伍不断增加。1990年末，全县职工总数24412人，其中全民所有制职工15858人，比1981年的13576人增长16.8%；集体所有制职工8290人，比1981年的2860人增长1.9倍；中外合资企业职工264人。
上山下乡知识青年安置 1970年，县革命委员会设安置办公室，1972年改称“五七”办公室，1974年6月又改称知识青年上山下乡办公室，1981年3月机构撤销。1970～1978年先后安置县内知识青年798人，安置济南市、济宁市等外地下乡和回乡知识青年2098人，共安置知识青年2896人到嘉祥县农村落户。全县共建立知识青年上山下乡重点村队54处。此期间，县财政用于知识青年安置费计143万元。1972年后，对下乡满3年的知识青年分批招工安置。1980年，上山下乡知识青年全部撤离农村。
待业青年培训安置 1982年开始，县劳动服务公司对全县待业青年进行摸底登记，建卡立档。1985年开始对待业青年进行就业前培训，1986年培训11个专业、567人。是年嘉祥县被评为“济宁市先培训、后就业的劳动就业安置先进县”。1987年4月建立乡（镇）一级劳动服务站，由乡（镇）长兼任站长，具体业务由民政助理员兼管。至此，全县实行了对待业青年按县直和乡（镇）分级管理。是年，始对待业青年实行“定向培训”。1988年设有17个专业，培训1710人。1989年9月在全县待业青年中统一换发《就业许可证》、《临时务工许可证》，年末已办理《就业许可证》1280人，办理《临时务工许可证》417人。80年代，嘉祥县贯彻执行“劳动部门介绍就业、自愿结合组织起来就业和自谋职业相结合”的就业方针，拓宽了就业门路。1982～1989年，待业青年在全民所有制单位就业的4085人，在集体所有制单位就业的1167人，从事个体经营的151人，累计就业5403人，其中从事第三产业的804人。1990年，对城镇待业青年的就业安置，按照“条块结合，以块为主”和实行“包干安置”的办法，凡户口在县直的由户口所在单位负责安置，户口在乡（镇）的由所在乡（镇）统筹安置。
1949～1990年嘉祥县职工人数统计表
表 19—2 单位：人
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┃ ┃ 年末职工人数 ┃ ┃ 年末职工人数 ┃
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┃年度 ┃ ┃ ┃ ┃年度 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃合计 ┃全民 ┃集体 ┃ ┃合计 ┃全民 ┃集体 ┃
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┃ 1949 ┃ 1289 ┃ 1289 ┃ ┃ 1970 ┃ 10454 ┃ 5448 ┃ 5006 ┃
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┃ 1950 ┃ 1624 ┃ 1624 ┃ ┃ 1971 ┃ 9990 ┃ 6426 ┃ 3564 ┃
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┃ 1951 ┃ 1985 ┃ 1985 ┃ ┃ 1972 ┃ 10157 ┃ 6490 ┃ 3667 ┃
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┃ 1952 ┃ 2359 ┃ 2359 ┃ ┃ 1973 ┃ 10011 ┃ 6311 ┃ 3700 ┃
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┃ 1953 ┃ 2762 ┃ 2762 ┃ ┃ 1974 ┃ 10330 ┃ 6754 ┃ 3576 ┃
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┃ 1954 ┃ 3077 ┃ 3077 ┃ ┃ 1975 ┃ 9243 ┃ 6793 ┃ 2450 ┃
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┃ 1955 ┃ 3102 ┃ 3102 ┃ ┃ 1976 ┃ 11250 ┃ 7954 ┃ 3296 ┃
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┃ 1956 ┃ 4217 ┃ 4217 ┃ ┃ 1977 ┃ 8969 ┃ 6839 ┃ 2130 ┃
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┃ 1957 ┃ 4229 ┃ 4229 ┃ ┃ 1978 ┃ 13546 ┃ 10375 ┃ 3171 ┃
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┃ 1958 ┃ 5375 ┃ 5375 ┃ ┃ 1979 ┃ 13924 ┃ 10926 ┃ 2998 ┃
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┃ 1959 ┃ 4418 ┃ 4418 ┃ ┃ 1980 ┃ 15792 ┃ 12778 ┃ 3014 ┃
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┃ 1960 ┃ 4351 ┃ 4351 ┃ ┃ 1981 ┃ 16436 ┃ 13576 ┃ 2860 ┃
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┃ 1961 ┃ 4522 ┃ 4522 ┃ ┃ 1982 ┃ 17238 ┃ 14753 ┃ 2485 ┃
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┃ 1962 ┃ 4624 ┃ 4249 ┃ 375 ┃ 1983 ┃ 17281 ┃ 14376 ┃ 2905 ┃
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┃ 1963 ┃ 5480 ┃ 4343 ┃ 1137 ┃ 1984 ┃ 18901 ┃ 10870 ┃ 8031 ┃
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┃ 1964 ┃ 4531 ┃ 4531 ┃ ┃ 1985 ┃ 20119 ┃ 11241 ┃ 8878 ┃
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┃ 1965 ┃ 5451 ┃ 4700 ┃ 751 ┃ 1986 ┃ 18632 ┃ 11844 ┃ 6788 ┃
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┃ 1966 ┃ 4744 ┃ 4744 ┃ ┃ 1987 ┃ 20819 ┃ 13388 ┃ 7431 ┃
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┃ 1967 ┃ 5069 ┃ 5069 ┃ ┃ 1988 ┃ 24185 ┃ 15129 ┃ 9056 ┃
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┃ 1968 ┃ 5239 ┃ 5239 ┃ ┃ 1989 ┃ 22936 ┃ 14990 ┃ 7946 ┃
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┃ 1969 ┃ 5312 ┃ 5312 ┃ ┃ 1990 ┃ 24412 ┃ 15858 ┃ 8290 ┃
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注：1990年年末职工人数合计数包括中外合资企业264人。