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第二节 农业信贷

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县人民银行成立后,为帮助分到田地的贫雇农解决生产生活上的资金困难,恢复和发展生产。1950~1952年,共发放耕畜、农具、种子等项贷款和生活贷款165万元,收回134万元。1952年底,农业贷款余额31万元。
1953~1957年,主要是组织农民走合作化的道路,促进贫下中农组织互助组,进一步发展为初级农业社,再发展为高级农业社。因此,在这一时期优先解决集体的资金困难,对个体农民适当照顾。1955年在初级社向高级社发展的过程中,发放贫农合作基金57.7万元,用以解决贫农和部分新中农入社股金的困难和帮助农业社计划种植,推广新技术,打井修渠,购置设备。1953~1957年,共发放农业贷款775万元,收回443万元。1957年底,贷款余额281万元。
1958~1959年,在“大跃进”的影响下,贷款制度遭到破坏,信贷失控,银行发放农业贷款184万元,信用社发放181万元,但由于盲目投放,经济效益极差,造成严重浪费。
1960年下半年,农业贷款,根据山东省分行的规定:长期性、设备性贷款原则上由银行发放;短期性、周转性和社员贷款,则由信用社发放。银行、信用社干部深入社队,调查研究,参与规划,帮助筹集资金,按分工原则发放了各项农业贷款,解决了社、队生产资金的困难。1958~1960年,银行发放农业贷款384万元,信用社发放167万元。
1963~1965年,县银行、信用社为支援贫队和贫下中农翻身发放了长期无息贷款,并豁免了贫农合作基金贷款57.7万元。根据社、队生产体制的调整,核算单位由大队改为生产队,将大队承贷的218万元贷款(其中银行194万元,信用社24万元)分批落实到生产队。这3年调整期间,银行共发放农业贷款684万元,其中生产费用522万元,生产设备136万元,社员26万元。
1966~1971年,由于“文化大革命”的破坏,信贷工作无人过问,基层营业所的工作放任自流。
1972年8月,嘉祥县开始对信用社整顿,营业所、信用社合署办公,农村信贷工作开始步入正轨。同年10月,农村信贷实行包干制,农村存款新增加的部分,在保证存户提取的前提下,可用于发放社队农业贷款。到1975年的3年间共发放农业贷款522万元,收回366万元。1975年底,农业贷款余额958万元,比1965年的889万元增长7.8%。
1980年9月,恢复县农业银行后,为适应农村改革的需要,调整了农业信贷结构:优先保证农业生产特点是粮食生产的资金需要,增加对林果、畜禽饲养业和工副、运输、建材、服务业的支持以及购买农业机械,兴修农田水利,农业科技的信贷投入。
1972~1983年,全县共发放农业贷款102295万元(其中银行56228万元,信用社46067万元)。
1989~1990年,县农业银行开展内部综合治理工作,盘活信贷资金,调整信贷结构,落实向农业倾斜的政策,支持农村商品经济的发展。县农业银行两年共发放农业贷款27090万元,同期信用社发放农业贷款10938万元,支持农业购买化肥7.3万吨,地膜139吨,柴油机、喷灌机5200台,拖拉机350台,输水管道5000米,提水机房15座。
1990年底,全县农业贷款余额10681万元,比1975年的958万元增长10.1倍,其中农业银行1443万元,信用社9238万元。
嘉祥县历年农业贷款年末余额表
表 13—6 单位:万元
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┃年 度 ┃贷款额 ┃年 度 ┃贷款额 ┃
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┃ 1949 ┃ 0.3 ┃ 1970 ┃ 1114 ┃
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┃ 1950 ┃ 6 ┃ 1971 ┃ 727 ┃
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┃ 1951 ┃ 29 ┃ 1972 ┃ 803 ┃
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┃ 1952 ┃ 31 ┃ 1973 ┃ 839 ┃
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┃ 1953 ┃ 73 ┃ 1974 ┃ 909 ┃
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┃ 1954 ┃ 91 ┃ 1975 ┃ 958 ┃
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┃ 1955 ┃ 113 ┃ 1976 ┃ 1106 ┃
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┃ 1956 ┃ 217 ┃ 1977 ┃ 1213 ┃
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┃ 1957 ┃ 281 ┃ 1978 ┃ 1346 ┃
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┃ 1958 ┃ 207 ┃ 1979 ┃ 1414 ┃
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┃ 1959 ┃ 358 ┃ 1980 ┃ 1429 ┃
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┃ 1960 ┃ 389 ┃ 1981 ┃ 1168 ┃
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┃ 1961 ┃ 594 ┃ 1982 ┃ 1506 ┃
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┃ 1962 ┃ 565 ┃ 1983 ┃ 942 ┃
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┃ 1963 ┃ 678 ┃ 1984 ┃ 5054 ┃
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┃ 1964 ┃ 785 ┃ 1985 ┃ 6885 ┃
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┃ 1965 ┃ 889 ┃ 1986 ┃ 5926 ┃
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┃ 1966 ┃ 1023 ┃ 1987 ┃ 7533 ┃
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┃ 1967 ┃ 1044 ┃ 1988 ┃ 6846 ┃
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┃ 1968 ┃ 1022 ┃ 1989 ┃ 8525 ┃
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┃ 1969 ┃ 1056 ┃ 1990 ┃ 10681 ┃
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