预算 清初，财权集中于朝廷，县署设户房，为国家征收赋税。1909年（宣统元年），颁布《府州县地方自治章程》。1911年（宣统三年），试办预算，但未付诸实施。
民国初年，赋课沿用清制，留给县级财政的只是附捐杂税。1912年9月，《山东省州县暂行分科治事章程》把州县分为一、二、三等，嘉祥县列为三等小县。官俸暨公费虽有所规定，并沿用八、九年之久，但所需官俸靠省拨补，公费多赖于附捐杂税，所征地丁、漕粮悉数上解。县级实无财权，只是一个报帐单位。
1928年，南京政府颁发《划分国家收入与地方收入标准案》，主要内容是：收入方面将田赋、契税、牙税、当税、屠宰税及各项杂捐划归地方；支出方面将原属国家负担的内务费、教育费、实业费等项划归地方负担。但省县之间收支范围划分不清。1932年，国民党政府颁布《预算法》，1935年公布《财政收支系统法》，始明确了中央、省、县三级财政收支范围，但只是法律上的承认，县级收入划分的规定并未实施。
1938年2月后，日伪建立的政府设立财政机构，且规定赋税名目繁多，但其势力范围不能遍及全县，故日伪武装经常下乡强行征捐和抢掠财粮，管理混乱，收支无度。1943年，县级财政收入仍以田赋附捐、临时附捐、公产收入为主。经常性支出依赖于苛捐杂税。田赋及工商税正税全部上解，县级预算管理仍未真正建立。
1946年9月，嘉祥县民主政府设立粮食仓库，但仍有部分公粮由村级党组织和基层群众保管，财政支出实行供给制，预算管理尚不健全。新中国建立后，财政工作逐步走向正轨。1953年，嘉祥县正式建立县级财政预算。
预算收支范围。县级财政收支的范围取决于上级核定的预算管理体制。在统收统支体制下，一切收入都上交中央。在实行总额分成体制之后，嘉祥县习惯把县级收入分成四大块，即工商各税收入、县属企业收入、农业税收入和其他收入。预算支出范围，主要包括基本建设支出、企业挖潜改造资金支出、支援农村生产支出、农林水事业费、工交商事业费、城市维护费、文教卫生事业费、科学事业费、其他部门事业费、抚恤和社会福利救济费、行政管理费、公检法支出、价格补贴支出和其他支出等类。县对乡级财政收支范围的划分：预算收入部分，凡属于乡（镇）政府辖区内所产生的预算收入，除国营企业和县以上集体企业的产品税、增值税、营业税、所得税外，都属于乡（镇）财政收入。城市维护建设税属县级固定收入。预算支出部分，凡属国家预算内开支的乡（镇）范围内国家行政、事业单位的各项资金，均属于乡（镇）财政预算支出范围。主要包括文教卫生事业费、计划生育事业费、公费医疗经费、农林水事业费、抚恤和社会福利救济费、乡（镇）建设维护费、行政管理费及其他支出。不包括税务所、工商所、派出所、法庭，县一、二、三、四中学，农技中学和实验小学的经费支出。从1989年度始，乡（镇）计划生育事业费由县政府决定划为县财政支出，并调整了乡（镇）财政收支基数。
预算的编制审定。1953～1955年，县财政部门编制预算之后，报省财政厅批准。1956～1965年，县财政部门编制的收支预算，经县人民委员会审定后，报请县人民代表大会批准，并报上级财政机关备案。1966年开始的“文化大革命”，破坏了预算立法制度。至1979年，县财政收支预算由财政部门编制，报上级财政机关核定后执行。1980年以后，恢复了县财政收支预算由县财政部门编制，经县人民政府审定后，报请县人民代表大会审批的制度。
1987年建立乡（镇）财政后，县级预算由乡（镇）年度预算和县直年度预算两部分组成。乡（镇）财政年度预算由乡（镇）财政所编制，经乡（镇）人民政府审定后报县财政局备案。报请乡（镇）人代会审批中如有变动，乡（镇）财政按变动后的预算执行，县财政按调整预算处理。
决算 嘉祥县的财政决算制度自1953年建立，沿用至今。自1月1日至12月31日为决算年度。财政决算由县财政局编制，报请县人民政府审查后，提请县人民代表大会审查批准，同时报上一级财政机关。
第三节 财政预算决算
预算 清初，财权集中于朝廷，县署设户房，为国家征收赋税。1909年（宣统元年），颁布《府州县地方自治章程》。1911年（宣统三年），试办预算，但未付诸实施。
民国初年，赋课沿用清制，留给县级财政的只是附捐杂税。1912年9月，《山东省州县暂行分科治事章程》把州县分为一、二、三等，嘉祥县列为三等小县。官俸暨公费虽有所规定，并沿用八、九年之久，但所需官俸靠省拨补，公费多赖于附捐杂税，所征地丁、漕粮悉数上解。县级实无财权，只是一个报帐单位。
1928年，南京政府颁发《划分国家收入与地方收入标准案》，主要内容是：收入方面将田赋、契税、牙税、当税、屠宰税及各项杂捐划归地方；支出方面将原属国家负担的内务费、教育费、实业费等项划归地方负担。但省县之间收支范围划分不清。1932年，国民党政府颁布《预算法》，1935年公布《财政收支系统法》，始明确了中央、省、县三级财政收支范围，但只是法律上的承认，县级收入划分的规定并未实施。
1938年2月后，日伪建立的政府设立财政机构，且规定赋税名目繁多，但其势力范围不能遍及全县，故日伪武装经常下乡强行征捐和抢掠财粮，管理混乱，收支无度。1943年，县级财政收入仍以田赋附捐、临时附捐、公产收入为主。经常性支出依赖于苛捐杂税。田赋及工商税正税全部上解，县级预算管理仍未真正建立。
1946年9月，嘉祥县民主政府设立粮食仓库，但仍有部分公粮由村级党组织和基层群众保管，财政支出实行供给制，预算管理尚不健全。新中国建立后，财政工作逐步走向正轨。1953年，嘉祥县正式建立县级财政预算。
预算收支范围。县级财政收支的范围取决于上级核定的预算管理体制。在统收统支体制下，一切收入都上交中央。在实行总额分成体制之后，嘉祥县习惯把县级收入分成四大块，即工商各税收入、县属企业收入、农业税收入和其他收入。预算支出范围，主要包括基本建设支出、企业挖潜改造资金支出、支援农村生产支出、农林水事业费、工交商事业费、城市维护费、文教卫生事业费、科学事业费、其他部门事业费、抚恤和社会福利救济费、行政管理费、公检法支出、价格补贴支出和其他支出等类。县对乡级财政收支范围的划分：预算收入部分，凡属于乡（镇）政府辖区内所产生的预算收入，除国营企业和县以上集体企业的产品税、增值税、营业税、所得税外，都属于乡（镇）财政收入。城市维护建设税属县级固定收入。预算支出部分，凡属国家预算内开支的乡（镇）范围内国家行政、事业单位的各项资金，均属于乡（镇）财政预算支出范围。主要包括文教卫生事业费、计划生育事业费、公费医疗经费、农林水事业费、抚恤和社会福利救济费、乡（镇）建设维护费、行政管理费及其他支出。不包括税务所、工商所、派出所、法庭，县一、二、三、四中学，农技中学和实验小学的经费支出。从1989年度始，乡（镇）计划生育事业费由县政府决定划为县财政支出，并调整了乡（镇）财政收支基数。
预算的编制审定。1953～1955年，县财政部门编制预算之后，报省财政厅批准。1956～1965年，县财政部门编制的收支预算，经县人民委员会审定后，报请县人民代表大会批准，并报上级财政机关备案。1966年开始的“文化大革命”，破坏了预算立法制度。至1979年，县财政收支预算由财政部门编制，报上级财政机关核定后执行。1980年以后，恢复了县财政收支预算由县财政部门编制，经县人民政府审定后，报请县人民代表大会审批的制度。
1987年建立乡（镇）财政后，县级预算由乡（镇）年度预算和县直年度预算两部分组成。乡（镇）财政年度预算由乡（镇）财政所编制，经乡（镇）人民政府审定后报县财政局备案。报请乡（镇）人代会审批中如有变动，乡（镇）财政按变动后的预算执行，县财政按调整预算处理。
决算 嘉祥县的财政决算制度自1953年建立，沿用至今。自1月1日至12月31日为决算年度。财政决算由县财政局编制，报请县人民政府审查后，提请县人民代表大会审查批准，同时报上一级财政机关。