嘉祥县的耕作制度，从1840年到1949年的109年间，变化很小；从1950年到1990年的40年间，变化很大。
在封建社会里，在地多人少的县境北部和东北部的湖洼地区，因“十年九涝”，一般以一年一作为主，部分二年三作：即秋后种冬小麦，麦收后留旱垡地，等秋涝过后再种冬小麦；也有的在麦收后立即种生长期较短的抗涝作物，如苘、麻之类。这些作物收后第二年种高粱、春谷等春作物，春作物收后再种冬小麦。
在地少人多的县境南部山丘地区和西北部高坡平原地区，大部一年二作，部分二年三作。大多是种一季冬小麦和一季夏豆（黄豆、黑豆、绿豆、青豆等）。如遇涝灾豆不保收，则犁了豆子再种冬小麦；如豆子能保收，则收豆后耕翻，待来年再种春作物，春作物收后再种冬小麦。此期全县农作物复种指数很低，产量低而不稳，亩产粮食仅为40余公斤。
50年代，经过疏竣河道和小型农田水利建设，初步改变了农业生产条件，耕作制度也随之有较明显的变化。这一时期以二年三作为主，即秋种冬小麦，麦收后种夏作物；夏作物收后留冬闲地，第二年春天种春作物；春作物收后再种冬小麦。此期，夏大豆种植面积大，1951年达52.2万亩，占耕地面积的39.9%；旱垡地面积大，一般年份麦收后留旱垡地15～20万亩。因而复种指数较低，但这种耕作制度适应当时的生产力水平，对生产起了促进作用。粮食耕亩单产由1949年的42公斤，上升到1956年的112.5公斤，增长近1.7倍。
1958～1978年，耕作制度多为一年二作，部分二年三作，少数一年三作。主要作物由小麦、大豆、高粱等逐渐演变成了小麦、玉米、地瓜、水稻等。棉花、红麻等经济作物的种植面积逐渐扩大。但此期由于受到了“大跃进”、“五风”等左倾思潮的影响，尤其是“文化大革命”的冲击及自然灾害的危害，农业产量低而不稳，粮食作物播亩产量多在百斤左右徘徊。1970年耕亩单产比1956年还低2公斤。
中共十一届三中全会后，由于农业科技水平的提高和农业生产条件的改善，及时调整了农作物结构与布局，耕作制度以一年二作为主，二年三作大幅度下降。并且较普遍地实行了小麦与玉米、小麦与大豆、小麦与水稻的轮作和小麦与玉米、小麦与棉花的间作套种，部分实行了立体种植。粮田复种指数1949年为152.80%；1978年为166.58%；1990年提高到198.44%。农田总复种指数1949年为149.39%；1978年为140.60%；1990年提高到172.78%。
嘉祥县建国后部分年份农田复种指数演变表
表 5—2 单位：万亩
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┃ ┃ 耕地 ┃ 总播种 ┃ 总复种 ┃ 粮田 ┃ 粮食播 ┃ 粮田复种 ┃
┃年度 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 面积 ┃ 面积 ┃ 指数% ┃ 面积 ┃ 种面积 ┃ 指数% ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1949 ┃ 131.68 ┃ 196.71 ┃ 149.39 ┃ 124.05 ┃ 189.55 ┃ 152.80 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1956 ┃ 131.94 ┃ 190.70 ┃ 144.54 ┃ 110.12 ┃ 179.04 ┃ 162.59 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1965 ┃ 111.20 ┃ 171.73 ┃ 154.43 ┃ 91.08 ┃ 162.10 ┃ 177.98 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1970 ┃ 104.75 ┃ 155.09 ┃ 148.06 ┃ 87.66 ┃ 144.02 ┃ 164.29 ┃
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┃ 1975 ┃ 106.13 ┃ 151.29 ┃ 142.55 ┃ 80.91 ┃ 131.50 ┃ 162.53 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1978 ┃ 102.04 ┃ 143.47 ┃ 140.60 ┃ 75.02 ┃ 124.97 ┃ 166.58 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1979 ┃ 101.49 ┃ 143.67 ┃ 141.56 ┃ 73.99 ┃ 124.64 ┃ 168.46 ┃
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┃ 1980 ┃ 101.20 ┃ 143.96 ┃ 142.25 ┃ 69.15 ┃ 120.38 ┃ 174.09 ┃
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┃ 1981 ┃ 100.23 ┃ 145.28 ┃ 144.95 ┃ 59.52 ┃ 110.60 ┃ 185.82 ┃
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┃ 1982 ┃ 99.55 ┃ 145.38 ┃ 146.04 ┃ 52.23 ┃ 98.76 ┃ 189.09 ┃
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┃ 1983 ┃ 99.69 ┃ 149.88 ┃ 150.35 ┃ 54.34 ┃ 103.73 ┃ 190.89 ┃
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┃ 1984 ┃ 99.56 ┃ 162.02 ┃ 162.74 ┃ 55.58 ┃ 108.28 ┃ 194.82 ┃
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┃ 1985 ┃ 98.54 ┃ 160.98 ┃ 163.37 ┃ 58.10 ┃ 113.05 ┃ 194.58 ┃
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┃ 1986 ┃ 99.70 ┃ 164.22 ┃ 166.38 ┃ 63.50 ┃ 125.54 ┃ 197.70 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1987 ┃ 97.52 ┃ 164.67 ┃ 168.86 ┃ 66.21 ┃ 130.07 ┃ 196.45 ┃
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┃ 1988 ┃ 97.25 ┃ 162.56 ┃ 167.16 ┃ 64.73 ┃ 127.81 ┃ 197.45 ┃
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┃ 1989 ┃ 97.06 ┃ 167.81 ┃ 172.89 ┃ 65.37 ┃ 128.87 ┃ 197.14 ┃
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┃ 1990 ┃ 92.83 ┃ 160.39 ┃ 172.78 ┃ 62.91 ┃ 124.84 ┃ 198.44 ┃
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第一节 耕作熟制
嘉祥县的耕作制度，从1840年到1949年的109年间，变化很小；从1950年到1990年的40年间，变化很大。
在封建社会里，在地多人少的县境北部和东北部的湖洼地区，因“十年九涝”，一般以一年一作为主，部分二年三作：即秋后种冬小麦，麦收后留旱垡地，等秋涝过后再种冬小麦；也有的在麦收后立即种生长期较短的抗涝作物，如苘、麻之类。这些作物收后第二年种高粱、春谷等春作物，春作物收后再种冬小麦。
在地少人多的县境南部山丘地区和西北部高坡平原地区，大部一年二作，部分二年三作。大多是种一季冬小麦和一季夏豆（黄豆、黑豆、绿豆、青豆等）。如遇涝灾豆不保收，则犁了豆子再种冬小麦；如豆子能保收，则收豆后耕翻，待来年再种春作物，春作物收后再种冬小麦。此期全县农作物复种指数很低，产量低而不稳，亩产粮食仅为40余公斤。
50年代，经过疏竣河道和小型农田水利建设，初步改变了农业生产条件，耕作制度也随之有较明显的变化。这一时期以二年三作为主，即秋种冬小麦，麦收后种夏作物；夏作物收后留冬闲地，第二年春天种春作物；春作物收后再种冬小麦。此期，夏大豆种植面积大，1951年达52.2万亩，占耕地面积的39.9%；旱垡地面积大，一般年份麦收后留旱垡地15～20万亩。因而复种指数较低，但这种耕作制度适应当时的生产力水平，对生产起了促进作用。粮食耕亩单产由1949年的42公斤，上升到1956年的112.5公斤，增长近1.7倍。
1958～1978年，耕作制度多为一年二作，部分二年三作，少数一年三作。主要作物由小麦、大豆、高粱等逐渐演变成了小麦、玉米、地瓜、水稻等。棉花、红麻等经济作物的种植面积逐渐扩大。但此期由于受到了“大跃进”、“五风”等左倾思潮的影响，尤其是“文化大革命”的冲击及自然灾害的危害，农业产量低而不稳，粮食作物播亩产量多在百斤左右徘徊。1970年耕亩单产比1956年还低2公斤。
中共十一届三中全会后，由于农业科技水平的提高和农业生产条件的改善，及时调整了农作物结构与布局，耕作制度以一年二作为主，二年三作大幅度下降。并且较普遍地实行了小麦与玉米、小麦与大豆、小麦与水稻的轮作和小麦与玉米、小麦与棉花的间作套种，部分实行了立体种植。粮田复种指数1949年为152.80%；1978年为166.58%；1990年提高到198.44%。农田总复种指数1949年为149.39%；1978年为140.60%；1990年提高到172.78%。
嘉祥县建国后部分年份农田复种指数演变表
表 5—2 单位：万亩
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┃ ┃ 耕地 ┃ 总播种 ┃ 总复种 ┃ 粮田 ┃ 粮食播 ┃ 粮田复种 ┃
┃年度 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 面积 ┃ 面积 ┃ 指数% ┃ 面积 ┃ 种面积 ┃ 指数% ┃
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┃ 1949 ┃ 131.68 ┃ 196.71 ┃ 149.39 ┃ 124.05 ┃ 189.55 ┃ 152.80 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1956 ┃ 131.94 ┃ 190.70 ┃ 144.54 ┃ 110.12 ┃ 179.04 ┃ 162.59 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1965 ┃ 111.20 ┃ 171.73 ┃ 154.43 ┃ 91.08 ┃ 162.10 ┃ 177.98 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1970 ┃ 104.75 ┃ 155.09 ┃ 148.06 ┃ 87.66 ┃ 144.02 ┃ 164.29 ┃
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┃ 1975 ┃ 106.13 ┃ 151.29 ┃ 142.55 ┃ 80.91 ┃ 131.50 ┃ 162.53 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1978 ┃ 102.04 ┃ 143.47 ┃ 140.60 ┃ 75.02 ┃ 124.97 ┃ 166.58 ┃
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┃ 1979 ┃ 101.49 ┃ 143.67 ┃ 141.56 ┃ 73.99 ┃ 124.64 ┃ 168.46 ┃
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┃ 1980 ┃ 101.20 ┃ 143.96 ┃ 142.25 ┃ 69.15 ┃ 120.38 ┃ 174.09 ┃
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┃ 1981 ┃ 100.23 ┃ 145.28 ┃ 144.95 ┃ 59.52 ┃ 110.60 ┃ 185.82 ┃
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┃ 1982 ┃ 99.55 ┃ 145.38 ┃ 146.04 ┃ 52.23 ┃ 98.76 ┃ 189.09 ┃
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┃ 1983 ┃ 99.69 ┃ 149.88 ┃ 150.35 ┃ 54.34 ┃ 103.73 ┃ 190.89 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1984 ┃ 99.56 ┃ 162.02 ┃ 162.74 ┃ 55.58 ┃ 108.28 ┃ 194.82 ┃
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┃ 1985 ┃ 98.54 ┃ 160.98 ┃ 163.37 ┃ 58.10 ┃ 113.05 ┃ 194.58 ┃
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┃ 1986 ┃ 99.70 ┃ 164.22 ┃ 166.38 ┃ 63.50 ┃ 125.54 ┃ 197.70 ┃
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┃ 1987 ┃ 97.52 ┃ 164.67 ┃ 168.86 ┃ 66.21 ┃ 130.07 ┃ 196.45 ┃
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┃ 1988 ┃ 97.25 ┃ 162.56 ┃ 167.16 ┃ 64.73 ┃ 127.81 ┃ 197.45 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1989 ┃ 97.06 ┃ 167.81 ┃ 172.89 ┃ 65.37 ┃ 128.87 ┃ 197.14 ┃
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┃ 1990 ┃ 92.83 ┃ 160.39 ┃ 172.78 ┃ 62.91 ┃ 124.84 ┃ 198.44 ┃
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