1912年（民国元年）改清县衙为县公署，称知县为民政长，次年改称县知事，改典史为典狱员，旋改称管狱员，裁撤城守把总，下设劝学所、巡警局、审检所。县下设区，区有区长，再下为团，团有保董。1914年，巡警局改组为警察所，所长由县知事充任；裁审检所，由县知事兼理司法。民国建政需款繁多，财政纷然无纪，于1919年6月，县成立地方财政管理处以稽核，设管理员1人。1920年9月成立劝业所，设所长1人。1921年7月，劝学所改为教育局，设局长、县视学各1人。1925年11月，劝业所改为实业局，所长改称局长。
“民国十四、五年（1925～1926）之军事特捐、营房附捐、讨赤特捐种种，暴征苛于猛虎，而师行所至，又复搜索车辆，征发民夫，昔之摊丁入地者，今则加赋又须抽丁，骚扰已甚。况值农村破产之时，而附捐增多超过国税，政繁赋重，人莫能堪，直将闾阎之膏血朘剥殆尽，又宁止民有莩（殍）而父子离耶？”（1937年《金乡县志稿》）1928年，改县公署为县政府，县知事为县长。县长以下设秘书1员，一二三科科长各1员。是年5月，战地委员会派审判官到县，专理司法；6月，警察所改组为公安局；11月，实业局改组为建设局。1929年4月，地方财政管理处改组为财务局，11月，又改为财政局；7月，成立县法院，除审判官外，又设检察官1员。
法院、公安局及财政、建设、教育三局直接受省政府各厅指示。1929年，区长关谓清、程建溪、刘继统等人，鲸吞巨额赈款。1931年夏，国民党民团副大队长杜奉震诬陷农民协会会员檀元聚“通匪”，将其拘押，严刑拷打。1933年，金乡定为二等县，设五科一局（警察局）。1月，改财、建、教三局为三、四、五科，直归县长节制；同时，裁撤县法院，由县长兼理司法，实行承审制，审判官改为承审员，裁检察官。1934年12月，金乡县划为实验区，辖区长官（驻济宁）之下。1935年4月，二、三科并为第二科，兼管财政；四、五科并为第三科，管建设与教育；警察局改称警卫队，局长改称队长，1936年5月又改称保安队。1936年6月，复设第四科，专司教育；7月1日，取销承审制，复设司法处、审判官。1937年春，保安队改称警察局。
1937年10月，韩复榘的第三集团军退守金乡防线，任该军荣光兴旅的书记官王贯一出任县长。1938年5月13日，日军侵占金乡县城，王贯一随其部队逃走。6月，国民党杂牌军第七路军乘隙占领金乡县城，委戴镐东任县长。1939年2月28日，日军第二次侵占金乡县城，县长史景洲带其县政府和警备队等残部，流亡到金乡城南、城西南和金单边境，靠城南的伪乡长供给粮草什物。1940年春溃散。1944年4月，国民党山东省政府委任赵彦兴为县长，县政府驻堂单边境。1946年8月，国民党挑起内战，向金乡大举进犯，9月12日占据金乡县城，国民党县政府亦随之进城，其机构设有民政科、财政科、建设科、军事科、教育科、田粮科、司法处、警察局、稽征处。下辖5个区公所，区设区长。区下设乡（镇）、置乡（镇）长。乡（镇）下设保公所，置保长。保下设村甲长。国民党县政府勾结“还乡团”进行“清乡”，大规模捕杀共产党员、革命干部及其家属、农村革命积极分子。1947年1月14日，县长赵彦兴伙同国民党第八十八师十一旅旅长李文密、国民党金乡县党部书记窦耀光沆瀣一气，制造了骇人听闻的清狱惨案。至1947年10月，一年间杀害党员、干部、革命群众1200余人，拆烧房屋5000余间。1948年5月，国民党军民合作站站长李成业出任金乡县县长。8月，金乡解放。
民国时期县长官名表
表 13-2-2
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┃ 姓名 ┃ 官职 ┃ 籍贯 ┃ 文化程度 ┃ 上任时间 ┃
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┃ 陈斯祜 ┃ 民政长 ┃ 湖南湘潭 ┃ 附贡 ┃ 1912 ┃
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┃ 吕丹桂 ┃ 代理民政长 ┃ 河南扶沟 ┃ 举人 ┃ 1912.11 ┃
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┃ 于鸿仪 ┃ 县知事 ┃ 莱阳 ┃ ┃ 1913.1 ┃
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┃ 张洪 ┃ 县知事 ┃ 莱阳 ┃ 附贡 ┃ 1913.8 ┃
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┃ 黄朴 ┃ 县知事 ┃ 浙江绍兴 ┃ 附监 ┃ 1914.2 ┃
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┃ 戴毓源 ┃ 代理县知事 ┃ 广西灌阳 ┃ 举人 ┃ 1916.10 ┃
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┃ 凤文祺 ┃ 县知事 ┃ 安徽泾县 ┃ 高等学堂毕业 ┃ 1917.2 ┃
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┃ 程际元 ┃ 县知事 ┃ 江苏淮阴 ┃ 附贡 ┃ 1918.11 ┃
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┃ 叶开寅 ┃ 代理县知事 ┃ 湖北大冶 ┃ 高等学堂毕业 ┃ 1919.8 ┃
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┃ 冯祖仁 ┃ 县知事 ┃ 江苏金坛 ┃ 政法学堂毕业 ┃ 1919.9 ┃
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┃ 张尔文 ┃ 县知事 ┃ 奉天辽阳 ┃ 附贡 ┃ 1920.4 ┃
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┃ 黄盛元 ┃ 代理县知事 ┃ 安徽合肥 ┃ 附贡 ┃ 1921.1 ┃
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┃ 吴和声 ┃ 代理县知事 ┃ 浙江余杭 ┃ 举人 ┃ 1921.12 ┃
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┃ 罗纲 ┃ 县知事 ┃ 江西南昌 ┃ 优贡 ┃ 1921.12 ┃
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┃ 唐翼猷 ┃ 县知事 ┃ 湖北沔阳 ┃ 高等警察学校毕业 ┃ 1923.3 ┃
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┃ 王文彪 ┃ 县知事 ┃ 河南宁陵 ┃ ┃ 1925.9 ┃
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┃ 孙德昌 ┃ 县知事 ┃ 直隶宁河 ┃ 政法学堂毕业 ┃ 1926.5 ┃
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┃ 张田畦 ┃ 县知事 ┃ 广饶县 ┃ 贡生 ┃ 1927.6 ┃
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┃ 黄佩训 ┃ 县长 ┃ 河南叶县 ┃ ┃ 1928.5 ┃
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┃ 郑玉田 ┃ 县长 ┃ 青城 ┃ 山东优级师范毕业 ┃ 1928.10 ┃
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┃ 王恒年 ┃ 县长 ┃ 河南许昌市 ┃ 河北大学农科毕业 ┃ 1928.12 ┃
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┃ 章兆春 ┃ 县长 ┃ 浙江吴兴 ┃ 陆军大学毕业 ┃ 1929.6 ┃
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┃ 陈行之 ┃ 代理县长 ┃ 浙江嘉兴 ┃ 北平朝阳大学法科毕业 ┃ 1930.10 ┃
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┃ 路尔宏 ┃ 代理县长 ┃ 河南扶沟 ┃ 北平政法学校毕业 ┃ 1931.2 ┃
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┃ 李瑞云 ┃ 县长 ┃ 肥城县 ┃ 上海复旦大学毕业 ┃ 1931.5 ┃
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┃ 李世传 ┃ 县长 ┃ 临沂县 ┃ 北平大学毕业 ┃ 1932.4 ┃
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┃ 张果中 ┃ 县长 ┃ 河南巩县 ┃ ┃ 1935.3 ┃
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续表
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┃ 姓名 ┃ 官 职 ┃ 籍贯 ┃ 文化程度 ┃ 上任时间 ┃
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┃ 郑发荆 ┃ 县长 ┃ 河南夏邑县 ┃ ┃ 1936.3 ┃
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┃ 王贯一 ┃ 县长 ┃ 东阿县 ┃ ┃ 1937.10 ┃
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┃ 戴镐东 ┃ 县长 ┃ ┃ ┃ 1938.6 ┃
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┃ 史景洲 ┃ 县长 ┃ ┃ ┃ 1939.2 ┃
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┃ 时锡九 ┃ 县长 ┃ 单县 ┃ ┃ ┃
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┃ 常振山 ┃ 县长 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 赵彦兴 ┃ 县长 ┃ 单县 ┃ 北洋大学肄业 ┃ 1944.5.1 ┃
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┃ 房仲明 ┃ 县长 ┃ 夏津县 ┃ 北平朝大毕业 ┃ 1947.5.18 ┃
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┃ 李成业 ┃ 县长 ┃ 单县 ┃ ┃ 1948.5 ┃
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第二节 民国县公署、县政府
视图
1912年（民国元年）改清县衙为县公署，称知县为民政长，次年改称县知事，改典史为典狱员，旋改称管狱员，裁撤城守把总，下设劝学所、巡警局、审检所。县下设区，区有区长，再下为团，团有保董。1914年，巡警局改组为警察所，所长由县知事充任；裁审检所，由县知事兼理司法。民国建政需款繁多，财政纷然无纪，于1919年6月，县成立地方财政管理处以稽核，设管理员1人。1920年9月成立劝业所，设所长1人。1921年7月，劝学所改为教育局，设局长、县视学各1人。1925年11月，劝业所改为实业局，所长改称局长。
“民国十四、五年（1925～1926）之军事特捐、营房附捐、讨赤特捐种种，暴征苛于猛虎，而师行所至，又复搜索车辆，征发民夫，昔之摊丁入地者，今则加赋又须抽丁，骚扰已甚。况值农村破产之时，而附捐增多超过国税，政繁赋重，人莫能堪，直将闾阎之膏血朘剥殆尽，又宁止民有莩（殍）而父子离耶？”（1937年《金乡县志稿》）1928年，改县公署为县政府，县知事为县长。县长以下设秘书1员，一二三科科长各1员。是年5月，战地委员会派审判官到县，专理司法；6月，警察所改组为公安局；11月，实业局改组为建设局。1929年4月，地方财政管理处改组为财务局，11月，又改为财政局；7月，成立县法院，除审判官外，又设检察官1员。
法院、公安局及财政、建设、教育三局直接受省政府各厅指示。1929年，区长关谓清、程建溪、刘继统等人，鲸吞巨额赈款。1931年夏，国民党民团副大队长杜奉震诬陷农民协会会员檀元聚“通匪”，将其拘押，严刑拷打。1933年，金乡定为二等县，设五科一局（警察局）。1月，改财、建、教三局为三、四、五科，直归县长节制；同时，裁撤县法院，由县长兼理司法，实行承审制，审判官改为承审员，裁检察官。1934年12月，金乡县划为实验区，辖区长官（驻济宁）之下。1935年4月，二、三科并为第二科，兼管财政；四、五科并为第三科，管建设与教育；警察局改称警卫队，局长改称队长，1936年5月又改称保安队。1936年6月，复设第四科，专司教育；7月1日，取销承审制，复设司法处、审判官。1937年春，保安队改称警察局。
1937年10月，韩复榘的第三集团军退守金乡防线，任该军荣光兴旅的书记官王贯一出任县长。1938年5月13日，日军侵占金乡县城，王贯一随其部队逃走。6月，国民党杂牌军第七路军乘隙占领金乡县城，委戴镐东任县长。1939年2月28日，日军第二次侵占金乡县城，县长史景洲带其县政府和警备队等残部，流亡到金乡城南、城西南和金单边境，靠城南的伪乡长供给粮草什物。1940年春溃散。1944年4月，国民党山东省政府委任赵彦兴为县长，县政府驻堂单边境。1946年8月，国民党挑起内战，向金乡大举进犯，9月12日占据金乡县城，国民党县政府亦随之进城，其机构设有民政科、财政科、建设科、军事科、教育科、田粮科、司法处、警察局、稽征处。下辖5个区公所，区设区长。区下设乡（镇）、置乡（镇）长。乡（镇）下设保公所，置保长。保下设村甲长。国民党县政府勾结“还乡团”进行“清乡”，大规模捕杀共产党员、革命干部及其家属、农村革命积极分子。1947年1月14日，县长赵彦兴伙同国民党第八十八师十一旅旅长李文密、国民党金乡县党部书记窦耀光沆瀣一气，制造了骇人听闻的清狱惨案。至1947年10月，一年间杀害党员、干部、革命群众1200余人，拆烧房屋5000余间。1948年5月，国民党军民合作站站长李成业出任金乡县县长。8月，金乡解放。
民国时期县长官名表
表 13-2-2
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┃ 姓名 ┃ 官职 ┃ 籍贯 ┃ 文化程度 ┃ 上任时间 ┃
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┃ 陈斯祜 ┃ 民政长 ┃ 湖南湘潭 ┃ 附贡 ┃ 1912 ┃
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┃ 吕丹桂 ┃ 代理民政长 ┃ 河南扶沟 ┃ 举人 ┃ 1912.11 ┃
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┃ 于鸿仪 ┃ 县知事 ┃ 莱阳 ┃ ┃ 1913.1 ┃
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┃ 张洪 ┃ 县知事 ┃ 莱阳 ┃ 附贡 ┃ 1913.8 ┃
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┃ 黄朴 ┃ 县知事 ┃ 浙江绍兴 ┃ 附监 ┃ 1914.2 ┃
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┃ 戴毓源 ┃ 代理县知事 ┃ 广西灌阳 ┃ 举人 ┃ 1916.10 ┃
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┃ 凤文祺 ┃ 县知事 ┃ 安徽泾县 ┃ 高等学堂毕业 ┃ 1917.2 ┃
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┃ 程际元 ┃ 县知事 ┃ 江苏淮阴 ┃ 附贡 ┃ 1918.11 ┃
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┃ 叶开寅 ┃ 代理县知事 ┃ 湖北大冶 ┃ 高等学堂毕业 ┃ 1919.8 ┃
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┃ 冯祖仁 ┃ 县知事 ┃ 江苏金坛 ┃ 政法学堂毕业 ┃ 1919.9 ┃
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┃ 张尔文 ┃ 县知事 ┃ 奉天辽阳 ┃ 附贡 ┃ 1920.4 ┃
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┃ 黄盛元 ┃ 代理县知事 ┃ 安徽合肥 ┃ 附贡 ┃ 1921.1 ┃
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┃ 吴和声 ┃ 代理县知事 ┃ 浙江余杭 ┃ 举人 ┃ 1921.12 ┃
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┃ 罗纲 ┃ 县知事 ┃ 江西南昌 ┃ 优贡 ┃ 1921.12 ┃
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┃ 唐翼猷 ┃ 县知事 ┃ 湖北沔阳 ┃ 高等警察学校毕业 ┃ 1923.3 ┃
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┃ 王文彪 ┃ 县知事 ┃ 河南宁陵 ┃ ┃ 1925.9 ┃
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┃ 孙德昌 ┃ 县知事 ┃ 直隶宁河 ┃ 政法学堂毕业 ┃ 1926.5 ┃
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┃ 张田畦 ┃ 县知事 ┃ 广饶县 ┃ 贡生 ┃ 1927.6 ┃
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┃ 黄佩训 ┃ 县长 ┃ 河南叶县 ┃ ┃ 1928.5 ┃
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┃ 郑玉田 ┃ 县长 ┃ 青城 ┃ 山东优级师范毕业 ┃ 1928.10 ┃
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┃ 王恒年 ┃ 县长 ┃ 河南许昌市 ┃ 河北大学农科毕业 ┃ 1928.12 ┃
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┃ 章兆春 ┃ 县长 ┃ 浙江吴兴 ┃ 陆军大学毕业 ┃ 1929.6 ┃
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┃ 陈行之 ┃ 代理县长 ┃ 浙江嘉兴 ┃ 北平朝阳大学法科毕业 ┃ 1930.10 ┃
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┃ 路尔宏 ┃ 代理县长 ┃ 河南扶沟 ┃ 北平政法学校毕业 ┃ 1931.2 ┃
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┃ 李瑞云 ┃ 县长 ┃ 肥城县 ┃ 上海复旦大学毕业 ┃ 1931.5 ┃
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┃ 李世传 ┃ 县长 ┃ 临沂县 ┃ 北平大学毕业 ┃ 1932.4 ┃
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┃ 张果中 ┃ 县长 ┃ 河南巩县 ┃ ┃ 1935.3 ┃
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┃ 姓名 ┃ 官 职 ┃ 籍贯 ┃ 文化程度 ┃ 上任时间 ┃
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┃ 郑发荆 ┃ 县长 ┃ 河南夏邑县 ┃ ┃ 1936.3 ┃
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┃ 王贯一 ┃ 县长 ┃ 东阿县 ┃ ┃ 1937.10 ┃
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┃ 戴镐东 ┃ 县长 ┃ ┃ ┃ 1938.6 ┃
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┃ 史景洲 ┃ 县长 ┃ ┃ ┃ 1939.2 ┃
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┃ 时锡九 ┃ 县长 ┃ 单县 ┃ ┃ ┃
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┃ 常振山 ┃ 县长 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 赵彦兴 ┃ 县长 ┃ 单县 ┃ 北洋大学肄业 ┃ 1944.5.1 ┃
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┃ 房仲明 ┃ 县长 ┃ 夏津县 ┃ 北平朝大毕业 ┃ 1947.5.18 ┃
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┃ 李成业 ┃ 县长 ┃ 单县 ┃ ┃ 1948.5 ┃
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