山东地情档案 AI 原始文本 文章：第五节 县人民代表 资料库：金乡县地情库 章节：金乡县志 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/c85/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/c85/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/c85/section/1/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/c85/section/1/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/c85/section/1/article/319/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/c85/section/1/article/319/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    代表选举 金乡县历届各界人民代表会议的代表实行民主选举结合推选、充任、特邀方式产生。农民代表以民主选举产生。选举以行政村为单位，充分发扬民主，产生代表，然后召开片、村代表会议选举正式代表。机关、团体的代表以推选的方式产生。充任代表主要是政府组成人员。特邀代表多是开明士绅。
    1953年10月，按照中央人民政府颁布的《选举法》，全县开展普选人民代表大会代表的活动。县、乡成立普选工作委员会具体负责选举工作的组织领导。还设立人民法庭3处，负责处理在选举工作中出现的违法事件。在反复宣传、贯彻普选政策的基础上，按照选民的居住情况划分选区，进行选民登记，审查选民资格，发放选民证，用投豆或举手表决的方法直接选出乡人民代表，最后，由乡（公社）人民代表大会选出县人民代表大会的代表，以此方法，产生了1～5届县人民代表大会的代表。按照全国五届人大二次会议通过颁布的《选举法》，自县第8届人代会代表的选举开始，实行直接选举和差额选举。各选区推荐、协商候选人，最后由选民直接投票选举代表。
    历届县人代会代表选举概况一览表
    表 13-1-4
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┃届别    ┃    选举时间      ┃  选民人数  ┃  参选人数  ┃    参选率  ┃    当选代表  ┃
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┃    1   ┃1953.10～1954.5   ┃            ┃            ┃    96%     ┃    323       ┃
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┃    2   ┃1956.冬～1957.1   ┃            ┃            ┃            ┃    385       ┃
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┃    3   ┃    1958.4～5     ┃            ┃            ┃            ┃    379       ┃
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┃    4   ┃1960.12～ 1961.4  ┃            ┃            ┃            ┃    401       ┃
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┃    5   ┃    1963.秋～9    ┃            ┃            ┃            ┃    403       ┃
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┃    6   ┃                  ┃            ┃            ┃            ┃              ┃
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┃    7   ┃    1978.春～5    ┃            ┃            ┃            ┃    700       ┃
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┃    8   ┃  1980.1～12      ┃            ┃            ┃            ┃    243       ┃
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┃    9   ┃    1984.3～5     ┃    300840  ┃    278277  ┃    92.5%   ┃    244       ┃
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┃    10  ┃1986.12～1987.3   ┃    322186  ┃    281705  ┃    87.72%  ┃    280       ┃
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┃    11  ┃1989.11～1990.2   ┃    344750  ┃    320722  ┃    93%     ┃    296       ┃
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    代表构成 县人民代表由共产党员和各民主党派、各人民团体及其他劳动群众构成，包括各级政府和机关工作人员、社会主义建设各条战线的先进模范人物、各阶层人士代表和驻军指战员等。
    县历届各代会代表构成
    表 13-1-5
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┃            届别      ┃        ┃        ┃        ┃        ┃        ┃        ┃
┃           人数       ┃    1   ┃    2   ┃    4   ┃    5   ┃    8   ┃    9   ┃
┃    界别              ┃        ┃        ┃        ┃        ┃        ┃        ┃
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┃中共党员              ┃    11  ┃        ┃    9   ┃    1   ┃        ┃    5   ┃
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┃政府                  ┃    15  ┃    30  ┃    14  ┃    22  ┃        ┃    17  ┃
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┃工人                  ┃    8   ┃    7   ┃    8   ┃    4   ┃        ┃    7   ┃
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┃农民                  ┃    180 ┃    200 ┃    200 ┃    165 ┃        ┃    131 ┃
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┃武装                  ┃    2   ┃        ┃    9   ┃    5   ┃        ┃    7   ┃
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┃教育界                ┃    16  ┃    2   ┃    3   ┃    2   ┃        ┃        ┃
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┃文化艺术界            ┃        ┃        ┃    9   ┃    3   ┃        ┃    13  ┃
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┃商业界                ┃    14  ┃    8   ┃    8   ┃    8   ┃        ┃    10  ┃
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┃劳动模范              ┃    4   ┃        ┃        ┃    6   ┃        ┃    4   ┃
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┃青年                  ┃    9   ┃        ┃    9   ┃    4   ┃        ┃    6   ┃
┣━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃妇女                  ┃    11  ┃        ┃    9   ┃    11  ┃        ┃    35  ┃
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┃中苏友好              ┃        ┃        ┃    1   ┃    1   ┃        ┃    1   ┃
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┃家属                  ┃    4   ┃        ┃    7   ┃    4   ┃        ┃    4   ┃
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┃荣誉军人              ┃        ┃        ┃    4   ┃    1   ┃        ┃    9   ┃
┣━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃学生                  ┃    2   ┃    2   ┃    1   ┃    1   ┃        ┃    2   ┃
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┃少数民族              ┃    2   ┃    1   ┃    1   ┃    2   ┃        ┃    1   ┃
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┃复员军人              ┃        ┃        ┃    2   ┃    1   ┃        ┃        ┃
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┃民主人士              ┃    3   ┃        ┃    5   ┃    6   ┃        ┃    3   ┃
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┃卫生界                ┃    2   ┃    2   ┃    2   ┃    1   ┃        ┃    4   ┃
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┃合作社                ┃        ┃        ┃    9   ┃    9   ┃        ┃    5   ┃
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┃中间人士及偏右分子    ┃        ┃    15  ┃        ┃        ┃        ┃        ┃
┣━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃特邀人士              ┃        ┃        ┃    15  ┃        ┃        ┃        ┃
┣━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃其他                  ┃        ┃        ┃    10  ┃    1   ┃        ┃    3   ┃
┣━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃市民                  ┃    3   ┃        ┃        ┃        ┃        ┃        ┃
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┃合计                  ┃    286 ┃    267 ┃    335 ┃    258 ┃    345 ┃    267 ┃
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    注：缺3、6、7届资料。
    县1～7届人代会代表构成
    表 13-1-6
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┃          届别┃        ┃        ┃        ┃        ┃        ┃      ┃        ┃
┃     人数     ┃    1   ┃    2   ┃    3   ┃    4   ┃    5   ┃    6 ┃    7   ┃
┃  界别        ┃        ┃        ┃        ┃        ┃        ┃      ┃        ┃
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┃    合计      ┃    323 ┃    385 ┃    379 ┃    333 ┃    335 ┃      ┃    682 ┃
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┃    中共      ┃    9   ┃    25  ┃        ┃        ┃        ┃      ┃        ┃
┣━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
┃    政府      ┃    17  ┃        ┃        ┃        ┃        ┃      ┃        ┃
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┃    工人      ┃    5   ┃    6   ┃        ┃        ┃        ┃      ┃        ┃
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┃    学生      ┃    3   ┃        ┃        ┃        ┃        ┃      ┃        ┃
┣━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
┃    人民武装  ┃    22  ┃    1   ┃        ┃        ┃        ┃      ┃        ┃
┣━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
┃    合作社    ┃    8   ┃    14  ┃        ┃        ┃        ┃      ┃        ┃
┣━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
┃    少数民族  ┃    1   ┃    4   ┃        ┃        ┃        ┃      ┃        ┃
┣━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
┃    手工业者  ┃    1   ┃    5   ┃        ┃        ┃        ┃      ┃        ┃
┣━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
┃    农民      ┃    225 ┃    245 ┃        ┃        ┃        ┃      ┃        ┃
┣━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
┃    教育      ┃    15  ┃    20  ┃        ┃        ┃        ┃      ┃        ┃
┣━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
┃    民主人士  ┃    5   ┃    18  ┃        ┃        ┃        ┃      ┃        ┃
┣━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
┃    工商界    ┃    4   ┃    12  ┃        ┃        ┃        ┃      ┃        ┃
┣━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
┃    卫生界    ┃    8   ┃    18  ┃        ┃        ┃        ┃      ┃        ┃
┣━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
┃    青年      ┃        ┃    1   ┃        ┃        ┃        ┃      ┃        ┃
┣━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
┃    妇联      ┃        ┃    1   ┃        ┃        ┃        ┃      ┃        ┃
┣━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
┃    国营企业  ┃        ┃    4   ┃        ┃        ┃        ┃      ┃        ┃
┣━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
┃    科技      ┃        ┃    1   ┃        ┃        ┃        ┃      ┃        ┃
┣━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
┃    文艺      ┃        ┃    3   ┃        ┃        ┃        ┃      ┃        ┃
┣━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
┃    宗教      ┃        ┃    1   ┃        ┃        ┃        ┃      ┃        ┃
┣━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
┃    体育      ┃        ┃    2   ┃        ┃        ┃        ┃      ┃        ┃
┣━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
┃    学联      ┃        ┃    2   ┃        ┃        ┃        ┃      ┃        ┃
┣━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
┃    船民      ┃        ┃    2   ┃        ┃        ┃        ┃      ┃        ┃
┗━━━━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━┻━━━━┛
    县8～11届人代会代表构成
    表 13-1-7
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┃      ┃代表  ┃    其中                                                              ┃        ┃                  ┃
┃      ┃      ┃                                                                      ┃妇女    ┃                  ┃
┃      ┃      ┣━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━┳━━━┳━━━┳━━━┫        ┃                  ┃
┃届别  ┃      ┃        ┃        ┃知识    ┃        ┃爱国  ┃少数  ┃解放  ┃      ┃        ┃    备注          ┃
┃      ┃总数  ┃农民    ┃工人    ┃        ┃干部    ┃      ┃      ┃      ┃其他  ┃代表    ┃                  ┃
┃      ┃      ┃        ┃        ┃分子    ┃        ┃人士  ┃民族  ┃  军  ┃      ┃        ┃                  ┃
┣━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━━━━━━┫
┃  8   ┃  243 ┃  148   ┃  23    ┃  18    ┃  43    ┃      ┃  ①5 ┃    1 ┃    5 ┃    47  ┃①内含：爱国人士  ┃
┣━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━┫                  ┃
┃      ┃      ┃        ┃        ┃        ┃        ┃      ┃      ┃      ┃      ┃        ┃代表②内含：少数  ┃
┃  9   ┃  244 ┃  125   ┃  23    ┃  34    ┃  47    ┃  4   ┃  6   ┃  1   ┃  4   ┃  51    ┃                  ┃
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┃      ┃      ┃        ┃        ┃        ┃        ┃      ┃      ┃      ┃      ┃        ┃民族代表4人③内   ┃
┃  10  ┃  280 ┃  147   ┃  16    ┃  35    ┃  76    ┃      ┃      ┃      ┃  ②6 ┃  56    ┃                  ┃
┃      ┃      ┃        ┃        ┃        ┃        ┃      ┃      ┃      ┃      ┃        ┃含：少数民族代表  ┃
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┃  11  ┃③296 ┃    161 ┃    30  ┃    40  ┃    65  ┃      ┃      ┃      ┃      ┃    58  ┃4人               ┃
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    代表联系 1981年，县人大常委会成立后，采取多种方式加强与代表的联系。1984年9月，县九届人大常委会通过颁布了《联系县人民代表的暂行办法》。1985年，各乡镇先后建立了代表联络办公室，负责组织人大代表开展各项活动，保持代表与人大常委会的经常联系。1988年5月，县十届人大常委会制定了《人民代表工作暂行办法》，规定常委会要不定期地走访代表和召开代表会，听取他们的建议、批评、意见和要求；邀请有关代表列席县人大常委会；邀请具有专业知识的人民代表参加某些视察和专题调查，并征询他们的意见；县人大常委会组成人员和各科室实行分工负责联系代表小组制度；县人大常委会正、副主任、各科室要认真接待和处理代表和群众的来信来访；县人大常委会每年召开一次代表小组长会议或代表小组会议。同时，各乡镇和县直各行业系统建立代表活动小组。1989年4～5月，各乡镇通过选举建立“人民代表大会主席团”，配备了专职干部。1990年4月，人大常委会设立信访工作室，专门负责处理代表和群众的来信来访。1990年8月，十一届人大常委会建立基层人民代表工作联系点制度，并在王丕乡王丕管区、鸡黍镇马集管区、霄云镇朱洼管区、鱼山乡荆庄管区、卜集乡李情庄管区、司马乡仇李管区和卫生系统设立7个联系点，保持经常性的联系。1990年12月，人大常委会又制定《联系县人民代表大会代表的办法》，使联系代表工作走上制度化、规范化。此外，人大常委会还通过寄发《金乡人大通讯》、《金乡县人大常委会会刊》、《建议、批评和意见专用纸》和有关调查提纲等，与人民代表进行联系。
    代表视察 1981～1990年，县人大常委会共组织代表开展视察活动18次。
    八届人大常委会组织部分委员和代表于1982年对麦田、秋种前的农业生产形势两次视察。1982年12月4～12日，对全县中小学教育、校舍建设和农村合作医疗情况视察，并对存在的问题提出改进措施。1983年5月25～26日，对夏季农业生产形势视察。
    九届人大常委会组织部分委员和代表开展7次视察活动。1984年7月16～19日，67人分成6个小组，对县商业、粮食、供销、经委、水产、金乡镇、城郊乡等有关食品经营单位和69个经营食品的个体户贯彻执行《食品卫生法》的情况视察，排出一类35个，占22.8%；二类73个，占47.7%；三类45个（其中停业整顿、限期改进的4个），占29.4%。并在常委会第二次会议上作出《关于继续深入贯彻执行<食品卫生法>的决议》。1984年11月30日至12月4日，组成3个小组，对县化肥厂、县酒厂、县肉联厂、县医院、县丝织厂、县水泥厂、城郊浸出油厂、城郊人造纤维板厂8个排污单位及县城街道、护城河、星湖公园视察，此后，对进一步贯彻执行《环境保护法（试行）》、《水污染防治法》提出了建议和要求，并在第四次常委会上作出相应决议。1985年4月27～30日，21人分成3个小组，对城郊乡、羊山镇、马庙乡、司马乡、霄云镇、化雨乡、高河乡、卜集乡、金乡镇的42处中小学和县一中、3处农业技术中学教学状况进行全面视察。视察后，常委会就全县教育工作状况和急待解决的问题向县政府提出建议和要求，并在常委会第七次会议上作出《关于加强教育工作的决议》。1985年7月6日，280余人分成15个小组，对县城和14个乡镇贯彻《食品卫生法》的情况，再次视察。1985年11月20～23日，55人分成5个小组，对贯彻实施《统计法》和农民负担情况视察。这次共视察14个乡镇的42个行政村，走访128户农民家庭和261名基层干部。视察后，县人大常委会5名正副主任和县府5名正副县长认真听取各组汇报。代表们就进一步贯彻实施《统计法》和解决基层提留项目多、款额大，农民负担过重的问题，向政府提出意见和建议。1986年1月8～9日，22人分成7个小组，对县城和14个乡镇的72所中学贯彻县人大常委会《关于加强教育工作的决议》情况视察回查。1986年5月3～5日，20人分成2个小组，对城郊、高河、卜集、马庙、鸡黍、霄云6个乡镇和国营白洼林场贯彻执行《森林法》及其林业生产发展情况视察。视察后，代表们就进一步贯彻实施《森林法》提出意见和建议。
    十届人大常委会组织部分委员和代表开展6次视察活动。1987年7月4～7日，县人大组织60人，分成8个小组，视察14个乡镇43个行政村和15个县直机关、企事业单位贯彻实施《土地管理法》的情况；接着，各乡镇人大代表联络办公室又分别组织5名县人大代表在本乡镇范围内进行小型视察。这次视察活动为本届常委会第三次会议审议县政府关于贯彻实施《土地管理法》的情况及作出决议提供了依据。1987年7月24日，20余人分成14个小组，视察全县中、小学危房和农村“五保”（保吃、保穿、保住、保医、保葬）户供养情况。1987年8月31日～9月4日，81人分成4个小组，视察全县农贸市场、物价管理和食品卫生等工作情况，视察中发现的乱涨价、哄抬物价、出售假冒劣次商品、掺杂使假、缺斤短两、欺行霸市、偷税漏税、违犯《食品卫生法》、无证经营以及非法和违法经营等方面的问题，建议主管部门依法就地解决。1989年8月21～31日，常委会组织驻县省、市人大代表和县、乡两级人大代表1287名，分成117个小组，视察全县634个行政村和300多个县、乡直属单位贯彻实施《山东省计划生育条例》情况，摸清县1989年人口出生数、“四术”（男、女结扎、引、流产）对象、超生费征收情况、因病残儿生育二胎数、出生婴儿漏报情况及云南、贵州、四川等地流入金乡结婚定居数六个方面的底子，为县计划生育工作走向法制管理的轨道，制定改进措施提供科学依据，代表们还对如何搞好县计划生育工作提出切实可行的意见和建议。
    十一届人大常委会于1990年4月22～28日，组织县、乡两级人大代表配合市人大常委会视察组视察14个乡镇贯彻执行《土地管理法》的情况，代表们针对视察中发现的非法占用耕地和违法购买耕地的现象，提出解决的具体意见和措施。
    附一：省人大代表名录
    第一届县人大代表会选出出席省第一届人代会的代表3人：杨希文、王桂英（女）、倪令望（省插选）。
    第三届县人代会选出出席省第二届人代会的代表5人：王桂英（女）、李瑜、杨汉章、高金山、樊厚甫。
    第五届县人代会选出出席省第三届人代会的代表7人：王桂英（女）、李干、李瑜、高金山、席佐荣、魏香亭、魏德新。
    第七届县人代会选出出席省第五届人代会代表6人：陈永峰、陈新宏（女）、陈宝寅、黄化才、孔庆怀、马龙泉。
    第八届县人代会第三次会议选出出席省第六届人代会的代表5人：秦和珍（省直机关插选）、林玉芹（女）（省直机关插选）、李恩灿、张来运、王淑芬（女）。
    济宁市第十一届人代会选出出席省第七届人代会金乡县的代表黄芳荣（女），市十一届人大常委会七次会议增选王金俊。
    附二：市人大代表名录
    第八届县人代会第四次会议选出出席济宁市第十届人代会代表46人：李襄珍、许广英、李同昌、杜爱臣、张德顺、王允臣、周兰英（女）、周成玉、尚秀荣（女）、周明扬、冯桂娥（女）、周树桥、孙善珍、孟凡营、张延福、李玉峰、苏连清、宋宗俭、曹淑俭、王广篾（女）、陈永峰、陈怀敬、王聚堂、王树均、杨李氏、闫子辰、陈德道、姜枫岭、张玉敏、赵广英（女）、李素一（女）、沙忠启、王西干、颜廷芳、王奉奎、王者忠、孙卓兰（女）、李洪平（女）、张新娟（女）、杨自学、班开庆、房念东、马道生、田卿辉、韩寓群、关敬秀（女）（最后六人为市直机关插选）。
    第十届县人代会第二次会议选出出席市第十一届人代会代表41名：赵鼎贤、王允祥、于广寿、胡庆云（女）、胡德福、曹月兰（女）、王者忠、王爱英、李玉峰、李昌超、李保田、苏连清、孟凡营、周成玉、周树桥、尚秀荣（女）、崔寿学、韩允棋、王平均、王奉奎、王金俊、毕玉振、刘增顺、李襄珍、杭怀营、赵连英（女）、王树均、朱广英、李成柱、李素一（女）、沙忠启、赵广英（女）、袁汝亮、黄家良、程秀堂、韩寓群、马道生、李准、关敬秀（女）、张映全、徐永良（最后6人为市插选）。
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