1940年，金乡县抗日民主政府成立后，委派孙克远、杨汉章、王云青3人，参加中共山东分局召开的宪政促进会。会后，即着手筹建县参议会。经过二三个月的酝酿协商，自下而上地选举产生了代表。根据1940年4月15日苏鲁豫边区宪政促进会议的精神，遂于1941年1月召开金乡县参议会第一次会议。出席会议的有开明地主、名流士绅、抗联主任、区政府负责人、工、农、青、妇以及其他各阶层、各行业的代表70余人。会议一致同意建立县参议会，选举孙克远为参议长。1943年1月，金巨办事处改为金巨县抗日民主政府，同时设立金巨县参议会，参议长周协松。同年7月，成立金曹县抗日民主政府，亦同时设立金曹县参议会，参议长孙克远。
县参议会的宗旨是：“实行全民参政，全民抗战，实现抗战建国纲领，完成地方自治。”其职权是：除县级参议会可以斟酌当地情况，制定县单行法规外，共有十项：一、选举该级政府长官、委员及司法人员。二、议决该级政府施政方针。三、监察、弹劾该级政府及其以下政务、军警人员。四、议决改善人民生活之设施。五、调解及公判一切政治纠纷。六、审核及通过地方财政。七、议决行政机关及民众团体提交审议事项。八、督促检查各级政府执行参议会议决之事项。九、议决地方军、政、民、财各方应举事项。十、提议、讨论、决议、监督及执行一切救亡事宜。
第一节 县参议会
1940年，金乡县抗日民主政府成立后，委派孙克远、杨汉章、王云青3人，参加中共山东分局召开的宪政促进会。会后，即着手筹建县参议会。经过二三个月的酝酿协商，自下而上地选举产生了代表。根据1940年4月15日苏鲁豫边区宪政促进会议的精神，遂于1941年1月召开金乡县参议会第一次会议。出席会议的有开明地主、名流士绅、抗联主任、区政府负责人、工、农、青、妇以及其他各阶层、各行业的代表70余人。会议一致同意建立县参议会，选举孙克远为参议长。1943年1月，金巨办事处改为金巨县抗日民主政府，同时设立金巨县参议会，参议长周协松。同年7月，成立金曹县抗日民主政府，亦同时设立金曹县参议会，参议长孙克远。
县参议会的宗旨是：“实行全民参政，全民抗战，实现抗战建国纲领，完成地方自治。”其职权是：除县级参议会可以斟酌当地情况，制定县单行法规外，共有十项：一、选举该级政府长官、委员及司法人员。二、议决该级政府施政方针。三、监察、弹劾该级政府及其以下政务、军警人员。四、议决改善人民生活之设施。五、调解及公判一切政治纠纷。六、审核及通过地方财政。七、议决行政机关及民众团体提交审议事项。八、督促检查各级政府执行参议会议决之事项。九、议决地方军、政、民、财各方应举事项。十、提议、讨论、决议、监督及执行一切救亡事宜。