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第二节 农业信贷

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1949年,县人行发放贷实收实贷款粮食15万公斤,用于群众购买水车、牲畜、肥料等。1951年,金乡遭受水灾,发放生产、副业、生活贷款80万元。
1953年,对常年救济、生活贫困的8712户贫下中农7.6万元生活贷款,全部豁免。是年始,农业信贷由扶持个体生产转向支持合作化大生产;至1956年,发放集体农业费用贷款168万元,帮助农业社购买牲畜7857头,水车2191部,生产工具4460件,肥料261.5万公斤,优良品种328.5万公斤,打井4120眼。1957年金乡县遭遇特大水灾,发放生产、生活贷款200万元;水利建设长期贷款115万元,集体工副业贷款83万元。
1958年始,存贷管理权下放给地方,出现了忽视款物结合,供应资金缺乏管理的现象。至1960年,发放农业贷款5703万元(其中农业放款1250万元,农田水利设施贷款628万元,县、社办集体企业贷款3825万元),是前三年的2.5倍,造成沉淀资金3400万元,难以收回。
1961年,农贷重点是支援困难队和贫困户,优先给予1130个困难生产队农业生产费用贷款;通过贷款,帮助4.2万困难户发展农副业生产。1962年,961万元贫农合作基金贷款,按照收、转、减、免原则,其中收回6.7万元,减免85万元。是年又发放长期无息贷款75.2万元,帮助贫困队购买耕畜、农机具;发放短期农业生产费用贷款163.2万元。
1965年,扭转贷富不贷贫的偏向,对15210户困难户放款16.4万元,帮助其发展养殖业。是年,清理1961年前赊销、预付、定金、农业贷款四项欠款336.87万元,其中豁免215.5万元。
1966年,“文化大革命”开始,农贷业务处于无人过问状态,银行收回到、逾期贷款被当成资产阶级反动路线批判,农村基层所、社出现行政批条子、银行发票子的现象,甚至被挪用分配,虚增农民收入。1967年2月,贯彻中国人民银行总行《紧急通知》精神,农贷工作好转。1972年,发放农贷745万元,支持生产队购买农机具、化肥、种子和发展养殖业。
1977年,推行“差额包干、多收多贷、多存多贷、周转使用”的农贷资金管理办法,当年收回贷款693万元,占放出总额的72%。
1979年始,农贷坚持“有借有还、择优扶持、讲求实效”的原则,重点支持发展粮食生产和农业商品经济,提高经济效益。至1990年底,发放农机具配套贷款3750万元,发放发展商品粮生产贷款6534万元,发放发展农业商品经济贷款5000万元,发放农产品加工增值贷款4400万元。
农业信贷统计表
(1951~1990)
表 10-6-2 单位:万元
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┃项目 ┃ ┃ ┃项目 ┃ ┃ ┃
┃款数 年度 ┃ 投放 ┃ 收回 ┃款数 年度 ┃ 投放 ┃ 收回 ┃
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┃ 1951 ┃ 19 ┃ 6 ┃ 1971 ┃ 151 ┃ 85 ┃
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┃ 1952 ┃ 60 ┃ 54 ┃ 1972 ┃ 170 ┃ 146 ┃
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┃ 1953 ┃ 76 ┃ 54 ┃ 1973 ┃ 226 ┃ 244 ┃
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┃ 1954 ┃ 47 ┃ 45 ┃ 1974 ┃ 148 ┃ 104 ┃
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┃ 1955 ┃ 41 ┃ 27 ┃ 1975 ┃ 194 ┃ 182 ┃
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┃ 1956 ┃ 281 ┃ 99 ┃ 1976 ┃ 309 ┃ 243 ┃
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┃ 1957 ┃ 94 ┃ 11 ┃ 1977 ┃ 345 ┃ 226 ┃
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┃ 1958 ┃ 302 ┃ 113 ┃ 1978 ┃ 337 ┃ 267 ┃
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┃ 1959 ┃ 91 ┃ 65 ┃ 1979 ┃ 321 ┃ 351 ┃
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┃ 1960 ┃ 319 ┃ 55 ┃ 1980 ┃ 612 ┃ 638 ┃
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┃ 1961 ┃ 120 ┃ 63 ┃ 1981 ┃ 433 ┃ 451 ┃
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┃ 1962 ┃ 88 ┃ 29 ┃ 1982 ┃ 468 ┃ 496 ┃
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┃ 1963 ┃ 131 ┃ 24 ┃ 1983 ┃ 473 ┃ 602 ┃
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┃ 1964 ┃ 167 ┃ 105 ┃ 1984 ┃ 536 ┃ 957 ┃
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┃ 1965 ┃ 226 ┃ 78 ┃ 1985 ┃ 876 ┃ 969 ┃
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┃ 1966 ┃ 218 ┃ 125 ┃ 1986 ┃ 1790 ┃ 756 ┃
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┃ 1967 ┃ 114 ┃ 47 ┃ 1987 ┃ 1702 ┃ 1027 ┃
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┃ 1968 ┃ 51 ┃ 62 ┃ 1988 ┃ 666 ┃ 163 ┃
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┃ 1969 ┃ 58 ┃ 27 ┃ 1989 ┃ 776 ┃ 316 ┃
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┃ 1970 ┃ 62 ┃ 51 ┃ 1990 ┃ 785 ┃ 403 ┃
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