预算外收支起源于建国初期的地方经费，其后，范围逐渐扩大，形成比较固定的收支渠道。其用途主要是用来发展地方公益事业和小型建设以及企业单位的福利事业，弥补国家财政不足。
收入 50年代初期，预算外收入主要是农业税附加和少量的工商税附加。1960年，农业税附加占实征数的15%。1961年，因农业减产，改为10%；1962年又改为8%。1965年始，增加5%的社会主义教育经费，农业税附加为15%，至1990年未变。1975年，增加地方“五小”企业50%的利润留成。1978、1979年，增加工商所得税留成。1980年始，增加城市工业用电附加费。1961～1990年，预算外收入925万元，年均30.83万元。
预算外资金收入统计表
（1961～1990）
表 10-2-9 单位：千元
┏━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━┳━━━━━┳━━━━━┓
┃ 项目 ┃ ┃ 附加收入 ┃ 财政集中的企业资金 ┃财政集 ┃财政经管 ┃ ┃
┃ 金额 ┃ ┣━━━━┳━━━━╋━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┫ ┃ ┃ ┃
┃年度 ┃收入合计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃中的其 ┃的生产事 ┃其他收入 ┃
┃ ┃ ┃工商税 ┃农业税 ┃县办五小 ┃折旧资金 ┃其他资金 ┃他资金 ┃业收入 ┃ ┃
┃ ┃ ┃附加 ┃附加 ┃企业收入 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1961 ┃ 154 ┃ 42 ┃ 103 ┃ ┃ ┃ 2 ┃ 7 ┃ ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1962 ┃ 199 ┃ 44 ┃ 15 ┃ ┃ ┃ ┃ 2 ┃ ┃ 2 ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1963 ┃ 80 ┃ 14 ┃ 61 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 5 ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1964 ┃ 82 ┃ 13 ┃ 61 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 7 ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1965 ┃ 56 ┃ 9 ┃ 3 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 9 ┃
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┃ 1966 ┃ 276 ┃ 7 ┃ 165 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 103 ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1967 ┃ 188 ┃ 11 ┃ 109 ┃ ┃ ┃ ┃ 4 ┃ ┃ 64 ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1968 ┃ 159 ┃ 11 ┃ 142 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 6 ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1969 ┃ 91 ┃ 14 ┃ 69 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 8 ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1970 ┃ 218 ┃ 14 ┃ 185 ┃ ┃ ┃ ┃ 4 ┃ ┃ 15 ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1971 ┃ 257 ┃ 14 ┃ 160 ┃ 40 ┃ 33 ┃ ┃ ┃ ┃ 9 ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1972 ┃ 426 ┃ 23 ┃ 138 ┃ 174 ┃ 69 ┃ 19 ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1973 ┃ 327 ┃ 30 ┃ 157 ┃ 52 ┃ 70 ┃ 12 ┃ ┃ ┃ 5 ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1974 ┃ 348 ┃ 28 ┃ 111 ┃ 116 ┃ 91 ┃ ┃ ┃ ┃ 2 ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1975 ┃ 492 ┃ 37 ┃ 167 ┃ 167 ┃ 101 ┃ ┃ ┃ 20 ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1976 ┃ 517 ┃ 40 ┃ 160 ┃ 212 ┃ 81 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1977 ┃ 608 ┃ 45 ┃ 151 ┃ 227 ┃ 88 ┃ ┃ 98 ┃ ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1978 ┃ 436 ┃ 42 ┃ 158 ┃ -44 ┃ 155 ┃ ┃ 15 ┃ ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1979 ┃ 483 ┃ 36 ┃ 106 ┃ 239 ┃ 83 ┃ ┃ 13 ┃ ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1980 ┃ 317 ┃ 34 ┃ 168 ┃ 107 ┃ ┃ ┃ 9 ┃ ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1981 ┃ 217 ┃ 38 ┃ 179 ┃ -104 ┃ 96 ┃ ┃ 8 ┃ ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1982 ┃ 413 ┃ 52 ┃ 175 ┃ 51 ┃ 135 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1983 ┃ 404 ┃ 53 ┃ 197 ┃ 154 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1984 ┃ 804 ┃ 59 ┃ 178 ┃ 567 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1985 ┃ 247 ┃ 15 ┃ 230 ┃ ┃ ┃ 2 ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1986 ┃ 379 ┃ ┃ 261 ┃ ┃ ┃ ┃ 595 ┃ ┃ ┃
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续表
┏━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━┳━━━━━┳━━━━━┓
┃ 项目 ┃ ┃ 附加收入 ┃ 财政集中的企业资金 ┃财政集 ┃财政经管 ┃ ┃
┃ 金额 ┃ ┣━━━━┳━━━━╋━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┫ ┃ ┃ ┃
┃ 年度 ┃收入合计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃中的其 ┃的生产事 ┃其他收入 ┃
┃ ┃ ┃工商税 ┃农业税 ┃县办五小 ┃折旧资金 ┃其他资金 ┃他资金 ┃业收入 ┃ ┃
┃ ┃ ┃附加 ┃附加 ┃企业收入 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1987 ┃ 275 ┃ ┃ 248 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 27 ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1988 ┃ 215 ┃ ┃ 215 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1989 ┃ 287 ┃ ┃ 287 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1990 ┃ 295 ┃ ┃ 235 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 60 ┃
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说明：此表不作平衡。
支出 1961～1990年共支出1518万元，其中，用于支援农业生产方面的121.7万元，占总支出的8.0%；用于文教卫生方面的149.5万元，占9.8%；行政管理费支出198.7万元，占13.1%；用于工业交通和城市维护建设方面的250.1万元，占16.5%；用于社会救济福利和其他方面的支出718万元，占47.3%。
预算外资金支出统计表
（1961～1990）
表 10-2-10 单位：千元
┏━━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━━┓
┃项目 金额 ┃支出 ┃工业 ┃企业技 ┃农林水 ┃支援农 ┃城市维 ┃文教卫 ┃抚恤救 ┃行政管 ┃其他 ┃年终 ┃
┃年度 ┃合计 ┃交通 ┃改资金 ┃事业费 ┃业社队 ┃护费 ┃生费 ┃济福利 ┃理费 ┃ ┃结余 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
┃ 1961 ┃ 89 ┃ 38 ┃ ┃ 16 ┃ ┃ 2 ┃ 18 ┃ ┃ 14 ┃ ┃ 76 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
┃ 1962 ┃ 94 ┃ 9 ┃ ┃ 23 ┃ ┃ 4 ┃ 20 ┃ 1 ┃ 33 ┃ 5 ┃ 182 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
┃ 1963 ┃ 112 ┃ 26 ┃ ┃ 31 ┃ ┃ 8 ┃ 16 ┃ ┃ 25 ┃ 44 ┃ 105 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
┃ 1964 ┃ 88 ┃ 8 ┃ ┃ 26 ┃ ┃ 6 ┃ 25 ┃ 5 ┃ 17 ┃ 1 ┃ 31 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
┃ 1965 ┃ 174 ┃ 1 ┃ ┃ 10 ┃ ┃ 5 ┃ 141 ┃ ┃ 8 ┃ 11 ┃ 17 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
┃ 1966 ┃ 408 ┃ ┃ ┃ 92 ┃ ┃ 5 ┃ 285 ┃ 1 ┃ 13 ┃ 12 ┃ 98 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
┃ 1967 ┃ 98 ┃ 28 ┃ ┃ 17 ┃ ┃ 6 ┃ 31 ┃ 4 ┃ 8 ┃ 28 ┃ 188 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
┃ 1968 ┃ 131 ┃ 1 ┃ ┃ 1 ┃ ┃ 3 ┃ 81 ┃ ┃ ┃ 37 ┃ 216 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
┃ 1969 ┃ 82 ┃ 21 ┃ ┃ ┃ ┃ 2 ┃ 45 ┃ ┃ ┃ 13 ┃ 225 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
┃ 1970 ┃ 209 ┃ 109 ┃ ┃ ┃ ┃ 5 ┃ 33 ┃ ┃ 1 ┃ 53 ┃ 182 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
┃ 1971 ┃ 315 ┃ ┃ ┃ 27 ┃ ┃ ┃ 49 ┃ ┃ ┃ ┃ 123 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
┃ 1972 ┃ 106 ┃ 105 ┃ ┃ ┃ ┃ 4 ┃ 32 ┃ ┃ 8 ┃ 138 ┃ 303 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
┃ 1973 ┃ 399 ┃ 134 ┃ ┃ ┃ 69 ┃ 5 ┃ 32 ┃ ┃ 47 ┃ 92 ┃ 231 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
┃ 1974 ┃ 275 ┃ 90 ┃ ┃ ┃ ┃ 4 ┃ 29 ┃ ┃ 3 ┃ 148 ┃ 305 ┃
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续表
┏━━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┓
┃项目 金额 ┃支出 ┃工业 ┃企业技 ┃农林水 ┃支援农 ┃城市维 ┃文教卫 ┃抚恤救 ┃行政管 ┃其他 ┃年终 ┃
┃年度 ┃合计 ┃交通 ┃改资金 ┃事业费 ┃业社队 ┃护费 ┃生费 ┃济福利 ┃理费 ┃ ┃结余 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ 1975 ┃ 425 ┃ ┃ 85 ┃ ┃ ┃ 7 ┃ 35 ┃ ┃ ┃ 21 ┃ 345 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ 1976 ┃ 670 ┃ ┃ ┃ ┃ 244 ┃ ┃ 60 ┃ ┃ ┃ 9 ┃ 192 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ 1977 ┃ 523 ┃ 227 ┃ ┃ ┃ 165 ┃ 6 ┃ 59 ┃ ┃ 19 ┃ 37 ┃ 277 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ 1978 ┃ 520 ┃ 128 ┃ ┃ ┃ 155 ┃ 15 ┃ ┃ 3 ┃ 54 ┃ 33 ┃ 236 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ 1979 ┃ 636 ┃ 248 ┃ ┃ ┃ 49 ┃ ┃ 62 ┃ ┃ 20 ┃ 171 ┃ 84 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ 1980 ┃ 223 ┃ ┃ ┃ ┃ 90 ┃ 36 ┃ 55 ┃ ┃ 24 ┃ 19 ┃ 177 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ 1981 ┃ 243 ┃ 13 ┃ ┃ ┃ 50 ┃ 25 ┃ 62 ┃ 7 ┃ 28 ┃ 15 ┃ 151 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ 1982 ┃ 320 ┃ 100 ┃ ┃ ┃ 79 ┃ 14 ┃ 87 ┃ 4 ┃ 36 ┃ ┃ 96 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ 1983 ┃ 450 ┃ ┃ ┃ 70 ┃ ┃ 15 ┃ 117 ┃ ┃ 191 ┃ 244 ┃ 50 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ 1984 ┃ 200 ┃ ┃ ┃ 3 ┃ ┃ ┃ 121 ┃ 6 ┃ 54 ┃ 16 ┃ 62 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ 1985 ┃ 101 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 14 ┃ ┃ ┃ 77 ┃ 9 ┃ 20 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ 1986 ┃ 28 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 14 ┃ ┃ ┃ 13 ┃ ┃ 71 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ 1987 ┃ 201 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 201 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 153 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ 1988 ┃ 368 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 368 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 23 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ 1989 ┃ 3624 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 391 ┃ ┃ 1415 ┃ 751 ┃ 1103 ┃ 8821 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ 1990 ┃ 4068 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 50 ┃ ┃ 2003 ┃ 543 ┃ 1472 ┃ 7914 ┃
┗━━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┛
说明：此表不作平衡。
第二节 预算外收支
视图
预算外收支起源于建国初期的地方经费，其后，范围逐渐扩大，形成比较固定的收支渠道。其用途主要是用来发展地方公益事业和小型建设以及企业单位的福利事业，弥补国家财政不足。
收入 50年代初期，预算外收入主要是农业税附加和少量的工商税附加。1960年，农业税附加占实征数的15%。1961年，因农业减产，改为10%；1962年又改为8%。1965年始，增加5%的社会主义教育经费，农业税附加为15%，至1990年未变。1975年，增加地方“五小”企业50%的利润留成。1978、1979年，增加工商所得税留成。1980年始，增加城市工业用电附加费。1961～1990年，预算外收入925万元，年均30.83万元。
预算外资金收入统计表
（1961～1990）
表 10-2-9 单位：千元
┏━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━┳━━━━━┳━━━━━┓
┃ 项目 ┃ ┃ 附加收入 ┃ 财政集中的企业资金 ┃财政集 ┃财政经管 ┃ ┃
┃ 金额 ┃ ┣━━━━┳━━━━╋━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┫ ┃ ┃ ┃
┃年度 ┃收入合计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃中的其 ┃的生产事 ┃其他收入 ┃
┃ ┃ ┃工商税 ┃农业税 ┃县办五小 ┃折旧资金 ┃其他资金 ┃他资金 ┃业收入 ┃ ┃
┃ ┃ ┃附加 ┃附加 ┃企业收入 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1961 ┃ 154 ┃ 42 ┃ 103 ┃ ┃ ┃ 2 ┃ 7 ┃ ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1962 ┃ 199 ┃ 44 ┃ 15 ┃ ┃ ┃ ┃ 2 ┃ ┃ 2 ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1963 ┃ 80 ┃ 14 ┃ 61 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 5 ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1964 ┃ 82 ┃ 13 ┃ 61 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 7 ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1965 ┃ 56 ┃ 9 ┃ 3 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 9 ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1966 ┃ 276 ┃ 7 ┃ 165 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 103 ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1967 ┃ 188 ┃ 11 ┃ 109 ┃ ┃ ┃ ┃ 4 ┃ ┃ 64 ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1968 ┃ 159 ┃ 11 ┃ 142 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 6 ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1969 ┃ 91 ┃ 14 ┃ 69 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 8 ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1970 ┃ 218 ┃ 14 ┃ 185 ┃ ┃ ┃ ┃ 4 ┃ ┃ 15 ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1971 ┃ 257 ┃ 14 ┃ 160 ┃ 40 ┃ 33 ┃ ┃ ┃ ┃ 9 ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1972 ┃ 426 ┃ 23 ┃ 138 ┃ 174 ┃ 69 ┃ 19 ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1973 ┃ 327 ┃ 30 ┃ 157 ┃ 52 ┃ 70 ┃ 12 ┃ ┃ ┃ 5 ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1974 ┃ 348 ┃ 28 ┃ 111 ┃ 116 ┃ 91 ┃ ┃ ┃ ┃ 2 ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1975 ┃ 492 ┃ 37 ┃ 167 ┃ 167 ┃ 101 ┃ ┃ ┃ 20 ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1976 ┃ 517 ┃ 40 ┃ 160 ┃ 212 ┃ 81 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1977 ┃ 608 ┃ 45 ┃ 151 ┃ 227 ┃ 88 ┃ ┃ 98 ┃ ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1978 ┃ 436 ┃ 42 ┃ 158 ┃ -44 ┃ 155 ┃ ┃ 15 ┃ ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1979 ┃ 483 ┃ 36 ┃ 106 ┃ 239 ┃ 83 ┃ ┃ 13 ┃ ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1980 ┃ 317 ┃ 34 ┃ 168 ┃ 107 ┃ ┃ ┃ 9 ┃ ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 1981 ┃ 217 ┃ 38 ┃ 179 ┃ -104 ┃ 96 ┃ ┃ 8 ┃ ┃ ┃
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┃ 1982 ┃ 413 ┃ 52 ┃ 175 ┃ 51 ┃ 135 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 1983 ┃ 404 ┃ 53 ┃ 197 ┃ 154 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 1984 ┃ 804 ┃ 59 ┃ 178 ┃ 567 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 1985 ┃ 247 ┃ 15 ┃ 230 ┃ ┃ ┃ 2 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 1986 ┃ 379 ┃ ┃ 261 ┃ ┃ ┃ ┃ 595 ┃ ┃ ┃
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续表
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┃ 项目 ┃ ┃ 附加收入 ┃ 财政集中的企业资金 ┃财政集 ┃财政经管 ┃ ┃
┃ 金额 ┃ ┣━━━━┳━━━━╋━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┫ ┃ ┃ ┃
┃ 年度 ┃收入合计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃中的其 ┃的生产事 ┃其他收入 ┃
┃ ┃ ┃工商税 ┃农业税 ┃县办五小 ┃折旧资金 ┃其他资金 ┃他资金 ┃业收入 ┃ ┃
┃ ┃ ┃附加 ┃附加 ┃企业收入 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 1987 ┃ 275 ┃ ┃ 248 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 27 ┃
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┃ 1988 ┃ 215 ┃ ┃ 215 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 1989 ┃ 287 ┃ ┃ 287 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 1990 ┃ 295 ┃ ┃ 235 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 60 ┃
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说明：此表不作平衡。
支出 1961～1990年共支出1518万元，其中，用于支援农业生产方面的121.7万元，占总支出的8.0%；用于文教卫生方面的149.5万元，占9.8%；行政管理费支出198.7万元，占13.1%；用于工业交通和城市维护建设方面的250.1万元，占16.5%；用于社会救济福利和其他方面的支出718万元，占47.3%。
预算外资金支出统计表
（1961～1990）
表 10-2-10 单位：千元
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┃项目 金额 ┃支出 ┃工业 ┃企业技 ┃农林水 ┃支援农 ┃城市维 ┃文教卫 ┃抚恤救 ┃行政管 ┃其他 ┃年终 ┃
┃年度 ┃合计 ┃交通 ┃改资金 ┃事业费 ┃业社队 ┃护费 ┃生费 ┃济福利 ┃理费 ┃ ┃结余 ┃
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┃ 1961 ┃ 89 ┃ 38 ┃ ┃ 16 ┃ ┃ 2 ┃ 18 ┃ ┃ 14 ┃ ┃ 76 ┃
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┃ 1962 ┃ 94 ┃ 9 ┃ ┃ 23 ┃ ┃ 4 ┃ 20 ┃ 1 ┃ 33 ┃ 5 ┃ 182 ┃
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┃ 1963 ┃ 112 ┃ 26 ┃ ┃ 31 ┃ ┃ 8 ┃ 16 ┃ ┃ 25 ┃ 44 ┃ 105 ┃
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┃ 1964 ┃ 88 ┃ 8 ┃ ┃ 26 ┃ ┃ 6 ┃ 25 ┃ 5 ┃ 17 ┃ 1 ┃ 31 ┃
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┃ 1965 ┃ 174 ┃ 1 ┃ ┃ 10 ┃ ┃ 5 ┃ 141 ┃ ┃ 8 ┃ 11 ┃ 17 ┃
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┃ 1966 ┃ 408 ┃ ┃ ┃ 92 ┃ ┃ 5 ┃ 285 ┃ 1 ┃ 13 ┃ 12 ┃ 98 ┃
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┃ 1967 ┃ 98 ┃ 28 ┃ ┃ 17 ┃ ┃ 6 ┃ 31 ┃ 4 ┃ 8 ┃ 28 ┃ 188 ┃
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┃ 1968 ┃ 131 ┃ 1 ┃ ┃ 1 ┃ ┃ 3 ┃ 81 ┃ ┃ ┃ 37 ┃ 216 ┃
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┃ 1969 ┃ 82 ┃ 21 ┃ ┃ ┃ ┃ 2 ┃ 45 ┃ ┃ ┃ 13 ┃ 225 ┃
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┃ 1970 ┃ 209 ┃ 109 ┃ ┃ ┃ ┃ 5 ┃ 33 ┃ ┃ 1 ┃ 53 ┃ 182 ┃
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┃ 1971 ┃ 315 ┃ ┃ ┃ 27 ┃ ┃ ┃ 49 ┃ ┃ ┃ ┃ 123 ┃
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┃ 1972 ┃ 106 ┃ 105 ┃ ┃ ┃ ┃ 4 ┃ 32 ┃ ┃ 8 ┃ 138 ┃ 303 ┃
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┃ 1973 ┃ 399 ┃ 134 ┃ ┃ ┃ 69 ┃ 5 ┃ 32 ┃ ┃ 47 ┃ 92 ┃ 231 ┃
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┃ 1974 ┃ 275 ┃ 90 ┃ ┃ ┃ ┃ 4 ┃ 29 ┃ ┃ 3 ┃ 148 ┃ 305 ┃
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续表
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┃项目 金额 ┃支出 ┃工业 ┃企业技 ┃农林水 ┃支援农 ┃城市维 ┃文教卫 ┃抚恤救 ┃行政管 ┃其他 ┃年终 ┃
┃年度 ┃合计 ┃交通 ┃改资金 ┃事业费 ┃业社队 ┃护费 ┃生费 ┃济福利 ┃理费 ┃ ┃结余 ┃
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┃ 1975 ┃ 425 ┃ ┃ 85 ┃ ┃ ┃ 7 ┃ 35 ┃ ┃ ┃ 21 ┃ 345 ┃
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┃ 1976 ┃ 670 ┃ ┃ ┃ ┃ 244 ┃ ┃ 60 ┃ ┃ ┃ 9 ┃ 192 ┃
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┃ 1977 ┃ 523 ┃ 227 ┃ ┃ ┃ 165 ┃ 6 ┃ 59 ┃ ┃ 19 ┃ 37 ┃ 277 ┃
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┃ 1978 ┃ 520 ┃ 128 ┃ ┃ ┃ 155 ┃ 15 ┃ ┃ 3 ┃ 54 ┃ 33 ┃ 236 ┃
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┃ 1979 ┃ 636 ┃ 248 ┃ ┃ ┃ 49 ┃ ┃ 62 ┃ ┃ 20 ┃ 171 ┃ 84 ┃
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┃ 1980 ┃ 223 ┃ ┃ ┃ ┃ 90 ┃ 36 ┃ 55 ┃ ┃ 24 ┃ 19 ┃ 177 ┃
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┃ 1981 ┃ 243 ┃ 13 ┃ ┃ ┃ 50 ┃ 25 ┃ 62 ┃ 7 ┃ 28 ┃ 15 ┃ 151 ┃
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┃ 1982 ┃ 320 ┃ 100 ┃ ┃ ┃ 79 ┃ 14 ┃ 87 ┃ 4 ┃ 36 ┃ ┃ 96 ┃
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┃ 1983 ┃ 450 ┃ ┃ ┃ 70 ┃ ┃ 15 ┃ 117 ┃ ┃ 191 ┃ 244 ┃ 50 ┃
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┃ 1984 ┃ 200 ┃ ┃ ┃ 3 ┃ ┃ ┃ 121 ┃ 6 ┃ 54 ┃ 16 ┃ 62 ┃
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┃ 1985 ┃ 101 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 14 ┃ ┃ ┃ 77 ┃ 9 ┃ 20 ┃
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┃ 1986 ┃ 28 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 14 ┃ ┃ ┃ 13 ┃ ┃ 71 ┃
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┃ 1987 ┃ 201 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 201 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 153 ┃
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┃ 1988 ┃ 368 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 368 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 23 ┃
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┃ 1989 ┃ 3624 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 391 ┃ ┃ 1415 ┃ 751 ┃ 1103 ┃ 8821 ┃
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┃ 1990 ┃ 4068 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 50 ┃ ┃ 2003 ┃ 543 ┃ 1472 ┃ 7914 ┃
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说明：此表不作平衡。