1985年，县政府制订《关于村庄规划建设管理试行办法》，并由县人大常委会通过，颁布执行。其管理措施主要是：
规划管理
1、所有村庄均需编制规划，合理安排建设用地，科学布局建设项目，有计划地进行建设。
2、村庄规划要广泛征求村民意见，充分发扬民主，合理安排居民住宅、公共设施、公益设施、生产设施等各项建设，绘制村庄现状图、建设规划图、编制规划说明书。
3、村庄建设规划制订后，须经村民讨论通过，经乡镇人民政府审查同意，报县人民政府批准。批准后，任何单位和个人不得擅自改变规划。未经批准的村庄，不得进行建设。
4、编制村庄建设规划，由行政村统一制订，要取消宅田合一，凡村规划区内的土地，要打破村民小组所有的界限，由村民委员会统一规划和安排使用。
建设管理
1、村庄居民住宅建设、公共和公益设施建设，要统筹安排，协调发展，配套建设。
2、村民和单位在规划区内扩建、改建、新建住房，在办理宅基证、准建证后，按照批准的限期、位置和标准，经乡镇土地农房管理人员现场测量后，方可施工。建房用地批准后一年内不建房者，由村民委员会收回，另行安排。
3、在村庄规划区内的街道两侧、住宅院内和公共建设地段上，要植树造林，绿化美化环境。
4、村民因买卖房屋而转让宅基地使用权，必须向村民委员会申请，报乡镇人民政府办理宅基地使用权变更手续，宅基地不能作为提高房价的条件。
5、村庄建设要坚持走旧村改造的道路，坚持量力而行，逐步建设的原则。在发展生产的基础上，逐步执行规划，不搞一刀切。今后，在规划区内进行各类建设，需要拆迁房屋时，必须做好拆迁户的思想工作，并给予妥善安置。
用地管理
1、农村和城镇郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，均属于集体所有，村民对宅基地和口粮田、承包田，只有按照规定用途的使用权，没有所有权，不准买卖、出租，不准把口粮田、承包田非法转作宅基地和其他非农业用地。
2、村庄规划批准后，其规划区内的土地，均为村庄建设用地。由村民委员会依照法律规定和村庄规划进行管理和使用。
3、严格掌握规划用地标准，合理安排建设用地，尽量节约土地。村庄主要街道规划宽度一般在10～15米，其他街道宽5～7米，县城郊区村庄每户宅基地面积0.2～0.25亩，其他村庄0.2～0.3亩，不得突破。
4、村民建设住宅、拆建房屋，原宅基地符合规划者，可就地翻建，不另作安排；不符合规划者，可按规定另安排宅基地，原宅基地由村民委员会收回，统一安排使用。
第三节 管理
1985年，县政府制订《关于村庄规划建设管理试行办法》，并由县人大常委会通过，颁布执行。其管理措施主要是：
规划管理
1、所有村庄均需编制规划，合理安排建设用地，科学布局建设项目，有计划地进行建设。
2、村庄规划要广泛征求村民意见，充分发扬民主，合理安排居民住宅、公共设施、公益设施、生产设施等各项建设，绘制村庄现状图、建设规划图、编制规划说明书。
3、村庄建设规划制订后，须经村民讨论通过，经乡镇人民政府审查同意，报县人民政府批准。批准后，任何单位和个人不得擅自改变规划。未经批准的村庄，不得进行建设。
4、编制村庄建设规划，由行政村统一制订，要取消宅田合一，凡村规划区内的土地，要打破村民小组所有的界限，由村民委员会统一规划和安排使用。
建设管理
1、村庄居民住宅建设、公共和公益设施建设，要统筹安排，协调发展，配套建设。
2、村民和单位在规划区内扩建、改建、新建住房，在办理宅基证、准建证后，按照批准的限期、位置和标准，经乡镇土地农房管理人员现场测量后，方可施工。建房用地批准后一年内不建房者，由村民委员会收回，另行安排。
3、在村庄规划区内的街道两侧、住宅院内和公共建设地段上，要植树造林，绿化美化环境。
4、村民因买卖房屋而转让宅基地使用权，必须向村民委员会申请，报乡镇人民政府办理宅基地使用权变更手续，宅基地不能作为提高房价的条件。
5、村庄建设要坚持走旧村改造的道路，坚持量力而行，逐步建设的原则。在发展生产的基础上，逐步执行规划，不搞一刀切。今后，在规划区内进行各类建设，需要拆迁房屋时，必须做好拆迁户的思想工作，并给予妥善安置。
用地管理
1、农村和城镇郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，均属于集体所有，村民对宅基地和口粮田、承包田，只有按照规定用途的使用权，没有所有权，不准买卖、出租，不准把口粮田、承包田非法转作宅基地和其他非农业用地。
2、村庄规划批准后，其规划区内的土地，均为村庄建设用地。由村民委员会依照法律规定和村庄规划进行管理和使用。
3、严格掌握规划用地标准，合理安排建设用地，尽量节约土地。村庄主要街道规划宽度一般在10～15米，其他街道宽5～7米，县城郊区村庄每户宅基地面积0.2～0.25亩，其他村庄0.2～0.3亩，不得突破。
4、村民建设住宅、拆建房屋，原宅基地符合规划者，可就地翻建，不另作安排；不符合规划者，可按规定另安排宅基地，原宅基地由村民委员会收回，统一安排使用。