第二节 建设用地管理

1956年农业合作化后，各类建设用地按照审批权限经有关部门批准后，方可使用。1988年，全县实行建设用地计划指标管理。县土地管理局根据济宁市分配的建设用地计划指标，落实到每个建设项目。至1990年，共分配全县计划用地指标126公顷，实际用地55.7公顷，占计划的44.18%。1990年，用地计划指标26.7公顷，批准用地单位457个(户)，实际用地44.9公顷，占计划的168.49%。其中国家建设用地单位10个，用地34.8公顷(惠河拓宽占地33.3公顷)，农房用地447户，用地10.1公顷。
1990年，县人民政府贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》和《山东省实施土地管理法办法》，先后制订了《关于全县河道及公路占地范围的规定》、《关于农村宅基地有偿使用的暂行规定》、《关于加强土地管理切实保护土地资源的若干规定》，对各类建设用地规定了具体管理办法。是年7月1日，全县开始试行农村宅基地有偿使用制度。其收费标准为：凡在村庄规划标准以内的每平方米收费0.1元；在集市驻地利用宅基地搞商品经济的，每平方米收费0.2元；超出规定标准的多余部分，每平方米年收费0.8元；对不经批准强占的宅基地每平方米年收费2元。至年底，全县有78个村实行宅基地有偿使用办法，收回多占宅基地3.78公顷，收取使用费11万余元。