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第三节 农业贷款

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农贷发放 1949年,县内开始发放农业信贷,以帮助群众解决生产、生活中的困难。放贷方式采取贷实收实的办法,即银行部门办理贷款手续,粮食部门发放和收回粮食。至1950年底,共发放贷款30.25万元(折新人民币,下同)。1951年起,农贷由贷实转为现金,到1952年底,共发放贷款131万元,主要用于购买种子、耕牛、小农具等。1953年,发放麦种贷款7.45万元,渔业贷款6.11万元,支援灾民生产。1955年,发放贫农合作基金贷款17.2万元,扶持农业合作社743处,帮助7629户贫困社员交纳入社股份基金。1958年人民公社化后,境内农业贷款的发放重点由个体农民转向农村集体经济组织,主要支持农业大搞所谓“丰产试验田”、“卫星田”和农村运输工具“轴承化”等。由于受左倾错误的影响,贷款使用不当,效益差,造成部分资金的浪费和呆滞。1960~1962年,由于受“浮夸风、瞎指挥”的干扰,加之自然灾害的侵袭,境内粮食减产,农业生产资金紧张,农业贷款以帮助农民解决生产、生活上的困难为主。1963~1965年,国民经济调整时期,为困难队和困难户发放贷款,重点支持恢复和发展农业生产。1966~1976年“文化大革命”期间,农贷的“贷前调查、贷时审查、贷后检查”制度遭到破坏,曾一度出现“行政上批条子,银行发票子”的盲目放款现象。1977年,改革农贷管理体制,实行“定存定贷、存贷挂钩、平衡余缺、包干使用”的措施。1978年,又推行“差额包干、多收多贷、周转使用”的管理方法,以加快农贷资金的周转,提高经济效益。1979~1980年,执行中国人民银行总行颁发的《农村人民公社农业机械专项无息贷款办法(试行草案)》,发放农业生产设备贷款和农机无息贷款197万元,用于购置国家计划供应的耕作机械,农田基本建设机械,农副产品加工机械和林、牧、渔业机械。1981年,调整农贷结构,择优扶持,重点支援商品粮生产。全年放贷312万元,其中支持粮食生产贷款205万元,占贷款总数的65.7%。1983年后,在支持商品粮生产的同时,重点支持副业生产、多种经营和专业户的发展。1984年,发放贷款5069万元(包括信用社贷款3693万元),其中支持重点户、专业户贷款4354万元,占放款数的85.9%。1986年、1989年分别发放专项贷款50万元和400万元,支持黄淮海平原农业开发工程。
农贷豁免 1962年,根据中国人民银行总行《关于免收贫农合作社基金贷款的通知》精神,中国人民银行金乡县支行本着“应收者收,应免者免,应减者减,应转者转”的原则,对原鱼台境内发放的46万元贫农合作社基金进行清理,除有能力归还的2万元组织收回外,下余44万元,报请金乡县人民委员会批准,宣布全部豁免。1971年、1974年,中国人民银行鱼台县支行根据中共中央《关于处理1961年底以前农村四项资金欠款问题》的指示,报请鱼台县革命委员会批准,两次豁免1961年前农业贷款531.5万元。

鱼台县部分年度农业贷款年末余额表
表16-1 单位:万元
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│年度│年末余额│年度│年末余额│
├──┼────┼──┼────┤
│1949│0.2 │1974│1132 │
├──┼────┼──┼────┤
│1950│11 │1975│1156 │
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│1951│11 │1976│1146 │
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│1952│49 │1977│1262 │
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│1953│64 │1978│1398 │
├──┼────┼──┼────┤
│1954│68 │1979│1551 │
├──┼────┼──┼────┤
│1955│88 │1980│1569 │
├──┼────┼──┼────┤
│1964│866 │1981│1565 │
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│1965│1100 │1982│1572 │
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│1966│1282 │1983│1392 │
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│1967│1374 │1984│1379 │
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│1968│1359 │1985│1316 │
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│1969│1428 │1986│1250 │
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│1970│1486 │1987│1404 │
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│1971│998 │1988│1510 │
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│1972│1027 │1989│1603 │
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│1973│1021 │1990│1317 │
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