第二节 施工管理

河道施工 建国前，河道施工由县长饬令有关人员负责。建国后，凡治河工程均由县、乡(镇、公社)逐级组成指挥部，由县、乡(镇)副书记或副县长、副乡(镇、公社)长任指挥，抽调有关部门负责人任副指挥或成员。下设办公室、工程科、财务科、宣传科、医务室，承办各项事务。民工的组织形式全县统一，县为指挥部，乡(镇、公社)为指挥分部；或县为团，乡(镇、公社)为营，直至班组，统一指挥调度。施工前，广泛宣传治理河道的意义，做到家喻户晓。召开各级施工负责人会议，布置工程任务。民工到齐后，县、乡(镇、公社)两级分别召开施工大会，讲明工程时间、标准质量、操作方法、规章制度、奖惩标准及粮、款、煤补助数量。开工前，为排除浮水、地下水，由县统一钻井。开工后，各施工单位根据县的统一要求，开挖龙沟排除积水以保持干方挖土。工程财务实行包干，按规定的任务、时间、质量把粮、煤、款补助一次分配到乡(镇、公社)。提前按质量完工者奖，无故延误工期者扣留粮、款，做到工完账清。
农田水利施工 农田水利工程的设计，由县统一规划、审批，每项工程派专人负责。小型农田水利工程的经费，实行财务包干，并与建设单位签订合同，按合同书规定拨款。田间土方工程(排水沟、渠等)，60～70年代，由大队、生产队集中劳力施工，报酬为记工分。80年代初至1990年，改按人口分摊任务，以户为单位施工，报酬由各户负担。对按人分摊的各户工程，应出工不出者，一律按工程折价出资或出粮抵工。