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第七节 县委工作述要

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思想宣传 微山县的宣传工作,由县委宣传部主管。1953年10月建立宣传部以来,围绕党的中心工作,宣传党的路线、方针和政策,为县委做好思想政治工作,宣传鼓动党员、干部和群众,完成党在各个历史时期的中心任务,发挥了重要作用。同时,宣传部还主管文化、教育、卫生和广播系统的检查、监督工作。
1954年初,县委宣传部根据中共中央《关于发展农业生产合作社的决议》,宣传“农业实行互助组、农业生产合作社是党对农业进行社会主义改造的正确道路”。同时,在全县城乡开展了《中华人民共和国宪法草案》的宣传和讨论。1955~1956年,宣传的主要内容是:粮食统购统销、粮食“三定”、《关于发展国民经济第一个五年计划草案的决议》、《中央关于资本主义工商业改造问题的决议》、《1956年至1967年全国农业发展纲要(草案)》,以及关于全国农业合作化运动的文件。中共第八次全国代表大会后,着重宣传大会提出的“全国人民的主要任务是集中力量发展社会生产,实现国家工业化,逐步满足人民日益增长的物质和文化需要”。1957年4月,中共中央发布《关于整风运动的指示》,要求在全党进行一次普遍深入地反官僚主义、反宗派主义、反主观主义的整风运动。县委号召广大党员干部,向各级党组织和党员领导干部提出批评和建议。年底,宣传部利用寒假的时间集训全县小学教师,进行整风学习,要求向党组织提意见和建议,1958年7月,在教育、卫生、工商、宗教等系统继续进行整风学习。年底基本结束。整风中共提出批评建议24267条,绝大部分是正确的。这些批评和建议对改进党的领导作风、发扬社会主义民主、增强党的团结、加速社会主义建设,是必要的,也是及时的。但整风后期的反“右”斗争,犯了严重扩大化的错误,错划了一批“右派分子”,以致造成不良的后果。1958年,开始以建设社会主义为中心内容的宣传工作,主要宣传建设社会主义的总路线、“大跃进”和人民公社化。县委成立宣传跃进指挥部,召开宣传工作会议,贯彻省委宣传工作会议提出的“全线出击,展开竞赛,奋斗百日,赶上形势”的要求。会后,级级组织广播组、板报组和读报组,全县掀起宣传的热潮。此外,还建立俱乐部120处,业余剧团47个,创作地方戏剧16个,出现了标语满街、诗满墙,民歌、快板到处唱的狂热局面。这些宣传,对促进广大群众的生产积极性起着一定的作用,但宣传“一天等于二十年”、“人有多大胆,地有多大产”和“跑步进入共产主义”等不切合实际的口号是错误的。这些口号助长了“五风”的滋长,严重地破坏了农业生产。1960~1962年,围绕中共中央下达的《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》、《农村人民公社工作条例(草案)》等文件进行宣传。1963~1966年,结合面上的“四清”,开展“社会主义教育运动”,宣传中共中央制订的《前十条》、《后十条 》和《二十三条》,举办阶级斗争展览,教育群众忆苦思甜,启发群众不忘阶级苦,牢记血泪仇。由于运动中过分强调阶级斗争的严重性和资本主义复辟的危险性,使不少党员干部受到批判,挫伤了他们的积极性。
1966年“文化大革命”开始后,县委宣传部受到干扰,停止工作。1975年12月,县委宣传部恢复工作后,仍受“文化大革命”以来的“左”的错误影响,开展了“批邓、反击右倾翻案风”、追查所谓“政治谣言”、搜捕所谓“反革命”等宣传活动。
1976年10月,粉碎“江青反革命集团”后,宣传工作经过拨乱反正,进入了新的历史时期。县委宣传部,按照上级的统一部署,开展揭批“江青反革命集团”罪行的宣传,运用广播、专栏、黑板报,召开大中小型会议,揭发批判了“江青反革命集团”的罪行。中共十一届三中全会后,县委宣传部集中力量宣传三中全会的精神。1982年3月,布置开展以“五讲四美”为中心内容的“全民文明礼貌月”活动,推动了“厂规”、“店约”和“乡规民约”的制订,促进了精神文明的建设。9月,中共十二大召开后,县委宣传部除下达《关于学习十二大文件的意见》外,还利用广播,组织报告团(团员121人,宣传员270人),深入厂矿车间和农村社队进行专题宣讲,受教育者达34.8万人次。1985年,山东省委、省政府在微山县召开开发建设南四湖现场办公会议后,县委宣传部编印了《开发建设南四湖宣传提纲》,发至各机关、单位和农村。
县委宣传部除了向群众宣传党的路线、方针和政策外,还对干部进行政治理论教育。1955~1957年,县委宣传部按照中共济宁地委宣传部的部署,根据干部不同的理论水平,分别采用业余政治学校和自学的方法进行宣传教育。1955年,组织学习《政治经济学》中的“帝国主义部分”,1956年学习《联共(布)党史简明教程》、《中国革命现代史》、《经济建设常识》。1960年,县直各部门机关干部688人参加学习毛泽东的《矛盾论》、《实践论》、《改造我们的学习》和省委宣传部印发的《七个问题》,以及纪念列宁诞生90周年的文章。县直部门共分66个学习小组、22个理论辅导组,采取集体学习讨论,巡回辅导的方法进行,以此提高干部的思想认识和分析问题的能力。1962~1963年,主要学习中共八届十中全会的文件,开展反对“现代修正主义”的理论教育。1964~1965年,学习毛泽东的《关于正确处理人民内部矛盾的问题》和《人的正确思想是从哪里来的》等4篇哲学著作。学习中提倡独立学习,独立思考,把学习的理论运用到实践中去。同时强调弄懂弄通5个观点:一分为二的观点、实践的观点、群众观点、阶级和阶级斗争的观点、彻底革命的观点。“文化大革命”中,突出阶级斗争和无产阶级专政,破除资产阶级法权思想,强调学习毛主席著作要“活学活用,立竿见影”。
粉碎“江青反革命集团”后,县委宣传部,组织机关干部开展“实践是检验真理的唯一标准”的学习讲座。学习中共中央制定的《关于党内政治生活的基本准则》、《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。1983~1988年,主要学习《邓小平文选》、《陈云文选》,尤其重点学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论。
统一战线 1932年秋到1933年夏,中共夏镇党组织负责人张光中、郑一鸣等,先后联合夏镇、南庄等地的士绅、商会会长和社会名流,发动组织群众,对夏镇镇长、部城乡乡长的贪污、沛县县政府的封湖和沛县第七区警察分局的警察迫害群众的不法行为进行斗争。1934年,统一战线工作遭到国民党的破坏。1937年10月,徐州地区抗日民族统一战线形成,中共苏鲁豫皖特委书记郭子化、委员张光中通过统战关系,取得第五战区“人民抗日义勇队”的番号,组建了人民抗日武装。12月,中共邹县县委(于邹西)也联合各阶层组织不脱产的鲁南人民抗日自卫团约2000人。1938年冬,国民党沛县县长冯子固4000余人的武装被日伪军扫荡殆尽,中共苏鲁豫特委与沛县县委联合派员帮助其恢复政权和武装。中共沛滕边县委成立后,即设立社会部(即统战部前身),加强了统战工作。1939年2月,经过统战工作,藉兴科所部3000人起义,改编为苏鲁豫支队独立大队,藉兴科任大队长。春,中共沛县县委与冯子固建立统战关系,并应其邀请派干部到沛县政府与部队任职。4月,沛滕边县召开士绅名流和工、农、商各界代表大会,成立沛滕边联合办事处(为县级抗日机构),冯子固任名誉主任。8月,建立邹西抗日民主政府,县委设立民运部,负责统战工作,南四湖区初步形成了国共两党联合抗日的大好局面。1940年6月13日,冯子固背信弃义,制造了“六·一三”事件,杀害中共干部和群众多人。11月,国民党沛、滕、丰、铜、鱼5县,纠集2000余人包围微山湖区,国共两党的抗日民族统一战线被其彻底破坏。1941年1月初,八路军一一五师教导二旅、四旅在微山湖东、西两岸夹击冯子固、周侗所部,重新开辟了湖区抗日游击根据地。4月,伪保安团长尹洪兴率领800余人在夏镇、南庄、三孔桥等地分别安设据点,直接威胁沛滕边县委的抗日活动。经过统战工作,使尹团撤出南庄、三孔桥等地,保证了湖上交通线的畅通。1944年10月,沛滕边县委召开各界代表大会,选举产生了县参议会;同时,凫山县也建立了参议会。
1953年建县后,爱国统一战线工作由县委宣传部分管,设1名统战干事,具体负责统战工作。1955年7月,宣传部根据中央统战部的指示,批判了党内关门主义和主观主义的倾向。1956年下半年,宣传部为了加强统战工作,对医药界、教育界、艺术界、科技界的知识分子进行摸底。1961年,县委召开40余人参加的各界代表会,学习中共中央的“十二条”和中共山东省委的“十六条”。1963年3月,宣传部召开县直机关、学校、企事业单位的1640名非党人士会议,学习上级文件,采取自己提出问题、分析问题、解决问题的办法,进行自我教育。8月,召开耶稣教、天主教、基督教教徒代表会议(22名代表出席会议),对教徒进行反帝爱国守法教育。1975年12月,县委设立统战部,开始主管全县的统战工作。1980年12月,成立政协微山县委员会,至1990年,县政协1~4届常委、委员中非党人士均占60%以上。县政协第三届、第四届6名副主席中,有4名是非党人士。县委十分重视发挥人民政协和各界人士的作用,坚持历届人代会均邀请县政协委员会全体委员列席参加。县政协主席、副主席还分别列席县党代会、县委常委会和县人大常委会,参加讨论县内的重大决策问题。
知识分子工作。1980年5月统计,微山县有知识分子2008名,其中中共党员306名,占知识分子总数的15.2%。全部知识分子中,担任行政领导职务的30名,占知识分子总数的1.5%。1985年,全县有知识分子2596名,其中中共党员719名,占知识分子总数的27.7%。中共十三届三中全会,重新确认知识分子是工人阶级的一部分。微山县委根据三中全会的精神,又陆续提拔了一批中青年知识分子到行政领导岗位上来。1990年,知识分子中党员的比重增加到30%。
工商业者工作。1956年1月,县委、县人委批准夏镇工商业者公私合营,并颁发了合营证书。2月,成立手工业和资本主义工商业改造办公室。1963年4月,成立县工商业联合会筹备委员会,负责工商业者的事宜。1980年,县委统战部根据中共中央有关文件,从工商业者中将不属于区别范围的347人原过渡职工宣布为劳动者;将属于区别范围的168人逐个核实,区别为劳动者的166人。1983年,县委统战部根据中央和省的有关文件,指定有关单位,对1960年以后精简下放的原工商业者,按月补给一定数量的生活费;对受株连的非农业户口改为农业户口的,重新办理了农转非手续。
台港澳同胞和华侨工作。建国前,去台湾的人员居住地址属于今微山县境者共199人。1981年3月,成立微山县民族宗教侨务办公室后,妥善解决了“文化大革命”中6户台属被查抄的财物问题和15户被挤占的私房问题。8名干部因“海外关系”而整理的材料,从档案中抽出销毁。1985年统计,居住在微山县的台属共175户,647人。其中国家干部62人,工人101人,从事农渔湖业生产的484人,分布在全县16个乡镇,88个村庄。改革开放后,通信的104户,通汇的62户。1990年底统计,在台湾的共290户,1912人。
1985年统计,全县有在香港、澳门、美国、日本、加拿大、韩国、新加坡等国家和地区的同胞37户,大部通信、通汇。在微山县居住的亲属有33户,99人。亲属中,有国家干部8人,职工25人。其中有2名干部于1958年被划为“右派分子”,1978年后予以改正,办理了退休手续,并安排其子女接班。1990年底统计,微山县有在港、澳和国外的侨胞共52户,233人。
民族和宗教工作。1981年3月,微山县民族宗教侨务办公室成立后,利用广播、讲课、召开会议、下达文件等形式,宣传党的民族政策,同时组织人员了解少数民族的生产、生活和民族发展情况,帮助其解决具体困难。
微山县历来注意在少数民族中选拔干部、发展党团员。1990年,夏镇有回民82户,387人。其中选为县人大代表的5人,镇人大代表的9人;有国家干部4人,工人12人;有中共党员18人,共青团员40人。
微山县的居民信仰基督教的为数不少。1980年7月,县委派工作组到信仰基督教比较集中的韩庄公社恢复教徒的活动,并确定多义村和韩庄有关街道为活动点。是年,召开宗教会议,成立宗教教务组,牧师郑达三任组长。1982年6月,全县信教群众发展到818人,又在韩庄、塘湖、南阳、两城、鲁桥5处公社(镇)设立23处聚会活动点。1983年12月,县民族宗教侨务办公室召开宗教界人士代表座谈会,学习县制订的有关宗教活动的规定。
80年代初,落实政策办公室还给27名原国民党军政回归人员和工商业者落实了政策。
纪律检查 1954年3月前,微山县的纪律检查工作,由县委组织部门兼管。1954年4月县委成立纪律检查委员会,主管全县的纪律检查工作。1955年10月,纪律检查委员会改称监察委员会。“文化大革命”开始不久,监委被迫停止工作。1979年4月,复建县纪律检查委员会,至1990年12月,共历8届。
1953~1956年,县纪(监)委和组织部门共受理党员违纪案件146起,依据其情节轻重、错误的性质和程度,结合本人对自己错误的态度,处理141名党员。其中开除党籍的68人,留党察看的28人,撤销党内职务的7人,严重警告的2人,警告的36人。1957~1958年,在机关整风、反“右派”斗争中,共处分103名党员,其中开除党籍的67人。1959~1960年,在“反右倾机会主义分子”和反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动中,错误地处理了一批党员。仅1960年,就受理违纪案件246起,受到各种党纪处分的223人,占全县党员总数的4%。这是党员违纪受处分最高的1年。1962~1963年,县纪委根据中共中央的指示,对在“反右倾”、“整风整社”、“拔白旗”和农村“三反”运动中错误处理的党员干部进行了甄别。共甄别204人,占受处分党员总人数的43.7%。1963年至“文化大革命”结束,微山县处理的党员数量虽然不多,但监察工作却出现了惩办主义、无限上纲、处分偏重的现象。
1979年4月,县纪委复建后,开始落实政策和纠正冤假错案。经过复查案卷,发现1979年前的历次政治运动中,受处分的党员共959人。其中,开除党籍的489人,留党察看的159人,撤销党内职务的55人,严重警告的106人,警告的150人。在这些受处分的党员中,需要复查的案件有317件。经过复查改正了292件,占复查案件总数的92.1%,这些改正的案件中,撤销原结论和处分的238人;改变原结论和处分的54人。同时恢复了172人的党籍。
在落实政策期间,县纪委还集中力量抓紧处理了一批大案要案。仅1984年就查处党员违纪案件15起,其中大案1起。1985年后,纪律检查工作的重点,由单纯地办案转移到对党员进行党性、党风、党纪的教育上来。1986年,根据县委制定的《中共微山县各级党组织实现党风根本好转的规划》,县纪委与各级党委互相配合,逐级实行党风责任制,依照《规划》一级抓一级,一级对一级负责,一抓到底,使党风有了明显的好转。是年,共查处违纪案件28起,其中开除党籍的2人,受其他党纪处分的26人。这与党纪查处最多的1960年(查处223人)相比,减少87.5%。1986~1990年,共立案查处党员干部贪污受贿、违法乱纪的375起,结案364起,占立案查处总数的97%。在这些查处的案件中,受各种党纪处分的党员243人,其中开除党籍26人。
1990年,县纪委遵照中共十三届六中全会通过的《关于加强同人民群众联系的决定》,积极协助县委抓党内建设和廉政建设,除查处大案要案和影响党群关系的违纪案件外,还澄清了全县干部、职工挪用公款的问题。全县干部、职工共挪用公款140.1万元,涉及1933人,半年时间内收回公款126.2万元。是年,微山县被评为党员纪律教育先进县。
党史资料征集 1982年2月4日,成立微山县党史资料征集、县志编纂领导小组,下设办公室。1983年1月,党史办公室独立。1986年9月,撤销党史办公室,成立党史资料征集研究委员会。

表20-5 1954~1990年县纪(监)委书记更迭表
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│姓名 │籍贯 │任期 │备注 │
├───┼────┼────────┼─────────┤
│韩继祥│山东费县│1954.4~1956.5 │ │
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│朱兴棠│山东鱼台│1956.6~1960.7 │县委副书记兼任 │
├───┼────┼────────┼─────────┤
│孙景德│山东峄城│1960.8~1967.2 │县委书记处书记兼任│
├───┼────┼────────┼─────────┤
│张景善│山东滕州│1979.4~1980.9 │ │
├───┼────┼────────┼─────────┤
│刘茂三│山东苍山│1980.10~1984.2 │县委副书记兼任 │
├───┼────┼────────┼─────────┤
│王相玲│江苏丰县│1984.3~1987.8 │ │
├───┼────┼────────┼─────────┤
│段祥瑞│山东微山│1987.9~1990 │ │
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党史资料征集、县志编纂领导小组成立之初,编印了《党史资料征集简报》等宣传材料。
微山县建立时间晚,战争年代的档案资料大都散失,党史资料征集较难。党史办公室采取向在微山湖区战斗、工作过的老干部寄发征集函与组织专人登门采访等方法,先后到济南、北京、天津、辽宁、吉林、河北、江苏、安徽、河南、上海、浙江、四川、贵州等10几个省市进行调查采访,通过函调与采访,共征集到300余万字的资料,经过整理、筛选、分析,至1986年9月,先后编写印刷了《微山县党史资料》4辑,55万字。
1985年,成立县组织史编纂领导小组,由县委组织部、党史办公室和县档案局组成编辑组,县直机关部门和各乡镇均组织一定人员参加编写。经过采访、函访、查阅档案和召开大中小型座谈会,共征集资料70余万字,历史照片资料1000余帧,党史文物30件,编写了《中国共产党山东省微山县组织史资料》(计61万字)、《中共微山县党史大事记》(民主革命时期,10万字)。1990年4月,由中共党史出版社出版。1989~1990年,微山县党史征委和编辑组先后被评为省、市先进单位,编写组织史的经验被推广至全省。