山东地方志资料归档

山东地情档案

停运省级地情数据库的公开镜像与长期存档。 关于本站

第二节 计划分配

档案浏览器

建国至1978年,物资购销实行计划管理。全国物资系统从上到下一条线,按经济区划安排供应物资。物资供应长期本着“以收抵支、收支平衡”的原则,对工农业生产提供无偿服务。物资部门没有向国家上交利润的任务,固定资金和流动资金均由财政划拨,不付利息。经营中有盈余上交国家财政,亏损也由国家财政补贴。在此情况下,物资部门实质上不是经营性企业,而是管理型事业组织。
第一个五年计划时期(1953~1957年),国家根据各种物资在国民经济中的地位、作用和产需情况,划分为统配物资、部管物资和属地方管理的地管物资三大类。在统一计划下,实行分级管理。统配物资主要有钢材、木材、水泥、煤炭、重油、烧碱、硫酸等。1953年,统配物资为112种。1956年,统配物资为342种。这类物资在国家计划下达后,由地区物资局及专业公司和县计委统一分配到各需要单位。在此期间,济宁地区在微山县设立了煤炭经营站和韩庄木材支公司,直接经营煤炭、木材、钢材等物资。
第二个五年计划时期(1958~1962年),国家对绝大部分物资实行计划调拨,采取“统一分配,归口安排,统一下达,分户记帐,地方统一订货调剂”的办法。在此期间,主要物资由县计划委员会、商业局、供销社、手工业管理局负责分配管理和平衡。由木材公司、煤建公司、生产资料公司等部门负责组织供应。
经济调整时期(1963~1965年),贯彻执行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,对物资进行加强统一组织和管理。国家物资部提出“从生产出发,为生产服务”“集中统一,全面管理”的物资管理方针。在此期间,微山县物资局成立,陆续接管商业局、水利建设指挥部、手工业管理局、生产资料公司等部门管理的部分物资,按照济宁专署、微山县计委的分配计划组织物资供应。
“文化大革命”时期(1966~1976年),在计划上实行在中央领导下“自下而上,上下结合,块块为主,条块结合”的方法。在物资分配上执行“在国家统一计划下,实行地区平衡,差额调拨、品种调剂,保证上缴”的二十六字方针。在此期间,县物资管理部门对物资的管理和流通,严格实行计划生产、计划分配、计划供应的高度统一的办法。由于对物资管得过多,过宽,过死,以致造成物资积压,物资供应紧张的局面。
中共十一届三中全会后,物资部门破除了过去一直认为:生产资料不是商品”的旧观念。在“计划经济为主,市场调节为辅”的管理方针指导下,开始了计划内物资和计划外物资的综合经营。随着经济体制的改革,计划内物资所占比重越来越小。1979年,计划分配钢材728吨,实际物资供应则为1124吨,计划分配占供应额的65%;计划分配木材3033立方米,物资供应是3125立方米,计划分配占供应额的97%。1988年,计划分配钢材329吨,实际物资供应则为5371吨,计划分配占供应额的6%。1990年,除国家分配生铁89吨、钢材563吨、木材1459立方米外,其他物资全部被计划外物资所取代。

表19-3 1978~1990年国家统配物资分配计划表
┌──────┬───┬──┬──┬────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐
│品名数量年度│煤炭 │生铁│钢材│木材 │水泥│烧碱│纯碱│硫酸│铜 │锌 │铝 │
│ │(吨) │(吨)│(吨)│(立方米)│(吨)│(吨)│(吨)│(吨)│(吨)│(吨)│(吨)│
├──────┼───┼──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1978 │44500 │667 │611 │2464 │1200│2 │11 │10 │- │- │- │
├──────┼───┼──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1979 │52000 │566 │728 │3033 │1300│224 │17 │255 │- │- │- │
├──────┼───┼──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1980 │54500 │393 │539 │2999 │950 │104 │17 │10 │- │- │- │
├──────┼───┼──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1981 │49000 │319 │817 │2818 │1670│260 │24 │10 │- │- │- │
├──────┼───┼──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1982 │57840 │295 │837 │1787 │2450│444 │10 │10 │- │- │- │
├──────┼───┼──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1983 │58000 │455 │719 │1816 │2650│425 │10 │15 │- │- │- │
├──────┼───┼──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1984 │55300 │211 │581 │1825 │2800│545 │6 │16 │- │- │- │
├──────┼───┼──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1985 │61507 │222 │738 │2688 │1910│- │- │- │- │- │- │
├──────┼───┼──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1986 │63216 │298 │1250│2076 │2984│- │- │- │3.4 │1.3 │1.8 │
├──────┼───┼──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1987 │67697 │257 │848 │2277 │1797│- │- │- │1 │0.6 │0.6 │
├──────┼───┼──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1988 │49038 │182 │329 │1318 │3288│- │- │- │- │- │- │
├──────┼───┼──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1989 │47726 │301 │- │1139 │5738│- │- │- │- │- │2.5 │
├──────┼───┼──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1990 │58650 │89 │563 │1459 │- │- │- │- │- │- │- │
└──────┴───┴──┴──┴────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘