山东地情档案 AI 原始文本 文章：第一节 行政事业财务管理 资料库：微山县地情库 章节：微山县志 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/c83/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/c83/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/c83/section/1/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/c83/section/1/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/c83/section/1/article/414/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/c83/section/1/article/414/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    建国初，国家工作人员沿用建国前的供给制，行政、事业经费实行定员定额定标准的管理办法。1952年7月，国家工作人员(包括部分供给制人员)实行工资分制度，行政、事业经费亦采取按人定分，依分值计算拨款的办法。
    1954年，微山县建立县级财政后，行政、事业单位的收支统一由县财政部门管理和监督。
    1956年7月1日开始，国家工作人员全部实行工资制，并且改行货币工资制。行政、事业经费亦按预算制度实行计划管理。财政部门开始按照预算程序，拨付行政、事业经费、掌握开支标准，审查月份、季度、年度财务计划、会计报表和年度决算。
    1960年，根据行政、事业单位的性质和收、支情况，分别采取“全额预算”、“差额预算”、“自收自支”3种管理办法。
    1980年，行政机关、文教卫生经费实行预算包干的办法。不久，又改预算包干中的结余上交为结余留用。1985年，对公务经费(县直机关分两类，乡镇分4类)实行定额包干管理的办法。1986年，乡镇级财政建立。1987年1月1日，对乡镇行政机关和部分事业单位的经费开始实行预算管理。
    1989年2月2日，济宁市财政局以(89)济财行字第13号文件下达《文教科学卫生事业单位、行政机关经费预算包干办法》。《办法》规定：“经费包干结余，留50%作事业发展基金。其余作为职工福利基金和奖励基金，各占25%。”1990年9月15日，省财政厅(1990)鲁财行字第149号文件，将留成比例改为“事业发展基金占60%，职工福利、奖励基金各占20%。
    1990年10月，微山县财政局制定压缩财政支出10条措施，以(90)微财字第23号文件颁布实施。其主要精神是：
    (1)财政部门对拨款单位继续实行预算包干包死，结余留用，超支不补的办法；
    (2)严格核定人员编制，按编制核拨人头经费；
    (3)严格控制社会集团购买力；
    (4)压缩、控制修缮费开支；
    (5)加强对公费医疗经费的管理，减少开支，杜绝浪费；
    (6)精简会议，压缩会议费开支，继续执行并完善会议审批制度；
    (7)减少文件、资料、简报、表格的印刷，限制报刊杂志的订阅；
    (8)努力削减机动车辆的燃修费，建立严格的用车制度；
    (9)控制差旅费和培训费的开支；
    (10)节减公用性开支。
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