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第一节 粮油调运

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粮油调拨 1953年,国家进入第一个五年计划时期,开始有计划按比例地发展国民经济。粮食的调拨也实行按年、季、月份自下而上地编造调出、调入计划,经批准后下达调拨任务,按月检查计划执行情况。微山县是一个缺粮县,产不抵销,依靠外地供应支持,粮油调拨数量较大。县粮食局根据各个时期库存分布和销售情况,按期编造调出、调入计划。1953年,全县调出粮食275万公斤,调入597.5万公斤。1954年,山东省人民政府颁布《关于严格执行粮食动支的命令》。《命令》指出:“任何机关、任何人均无权动支国库粮食。”是年,全县调出粮食372.5万公斤,调入1275.5万公斤。1955年,为减少费用开支,节约人力、物力,加强计划性调拨,微山县人民政府粮食局和微山县渔联社联合通知规定:“各区、社库之间不论代购或代销之粮食,均不得自行调拨,如必须调运者,可经县粮食局批准后,方可调拨,以免打乱计划。否则一切费用均由自己负担,县局不予报销。”1957年,由于水灾严重,调入粮食的数量骤增。是年,调出粮食226万公斤,调入高达3098.5万公斤。1961年,微山县首次出现粮食调出大于调入的情况。是年,调出308.5万公斤,调入255万公斤,纯调出53.5万公斤。1963年,县粮食局成立8人调运小组,专司调运工作,小组人员及时通报情况,互相联系,避免了粮食积压和重点粮所、站(湖里所、站)运不进粮食的现象。1964~1972年,每年纯调入的粮食在1000~2000多万公斤之间。1978年后,微山县的农业生产发展较快,粮食产量逐渐增加,库存量也随之增多,纯调入的粮食大大减少。

表16-6 1953~1990年粮食调入调出数量表 单位:万公斤
┌──┬───────────┬───────┬────┐
│年 │调出 │调入 │纯调出 │
│度 ├───┬───────┼───┬───┤ │
│ │数量 │其中 │数量 │其中 │ │
│ │ ├───┬───┤ │专区外│ │
│ │ │专区内│专区外│ │ │ │
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│1953│275 │275 │- │597.5 │255.5 │-322.5 │
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│1954│372.5 │227 │145.5 │1275.5│209.5 │-903 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│1955│354 │225 │129 │1088.5│69.5 │-734.5 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│1956│319.5 │289 │30.5 │1160 │247.5 │-840.5 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│1957│226 │226 │- │3098.5│433.5 │-2872.5 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│1958│700.5 │700.5 │- │3566.5│408 │-2866 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│1959│751 │751 │- │1671.5│241 │-920.5 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│1960│745 │745 │- │1465 │590.5 │-720 │
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│1961│308.5 │169.5 │139 │255 │26 │53.5 │
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│1962│153.5 │153.5 │- │446 │112.5 │-292.5 │
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│1963│47.5 │38.5 │9 │3578 │692.5 │-3530.5 │
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│1964│50 │49.5 │0.5 │2364.5│636.5 │-2314.5 │
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│1965│267.5 │95.5 │172 │2180.5│800.5 │-1913 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│1966│397.5 │320 │77.5 │2692 │459.5 │-2294.5 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│1967│582.5 │315 │267.5 │2171.5│712 │-1589 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│1968│367.5 │136.5 │231 │1535.5│528.5 │-1168 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│1969│484 │136 │348 │1708 │507 │-1224 │
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│1970│541 │110.5 │430.5 │1564 │593.5 │-1023 │
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│1971│221 │157 │64 │2543.5│428.5 │-2322.5 │
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│1972│415.5 │392.5 │23 │2350.5│815 │-1935 │
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│1973│961.5 │828 │133.5 │1500 │307.5 │-538.5 │
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│1974│398 │10.5 │387.5 │1257.5│191.5 │-859.5 │
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│1975│241 │97.5 │143.5 │1369 │197 │-1128 │
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│1976│462.5 │172 │290.5 │1376 │549 │-913.5 │
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│1977│567.5 │567.5 │- │918 │59 │-350.5 │
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│1978│438 │438 │- │841.5 │29 │-403.5 │
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│1979│654.5 │654.5 │- │956 │183.5 │-301.5 │
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│1980│125 │125 │- │781.5 │94 │-656.5 │
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│1981│49 │49 │- │473.5 │0.5 │-424.5 │
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│1982│48.5 │45.5 │3 │804 │187.5 │-755.5 │
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│1983│643.5 │643.5 │- │692.5 │254.5 │-49 │
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│1984│921 │855.5 │65.5 │433 │2.5 │488 │
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│1985│749 │556 │193 │728 │2 │21 │
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│1986│494.5 │494.5 │- │592.5 │- │-98 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│1987│207 │207 │- │667 │- │-460 │
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│1988│173 │173 │- │- │- │- │
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│1989│1 │1 │- │906 │- │-905 │
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│1990│106 │106 │- │708 │- │-602 │
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调拨作价 1953年,中央人民政府粮食部制定的粮食系统内部粮食调拨作价办法规定:“粮食调拨的费用负担,以最后发粮装车(船)为界线,在装车(船)以前之一切费用(包括装车、船费及延期费)统归发粮方负担;装车(船)以后之一切费用(包括运费和途中换装费)及粮食定额运输损耗,统归接粮方负担,超过定额之运输损耗,其超过部分,仍由发粮方负担。但面粉应以袋计算,不计损耗,如因粉袋破烂而使面粉遭受损失者,应按实际数量计算作价。”其作价办法是:调出的粮食按最后发粮地统购价加规定的经营管理费作价,品质按标准(水分、杂质、酸价)增减价。
1985年,山东省粮食局、山东省财政厅联合下达《关于修改省内粮食系统内部平价粮油调拨作价办法的通知》。《通知》指出:运费负担,将现行省内平价粮油包括麻袋、面袋、铁桶等空装具的调拨运费由发方负担,改为由收方负担,以最后发粮地为准,车船开动前由发方负担,开动后由收方负担。5月1日起执行。
粮油定额损耗率 粮食陆路运输,包装和散装20公里以下均为0.1%,21~1000公里,包装的为0.25%,散装的为0.29%,1001公里以上,包装的为0.3%,散装的为0.34%。薯干陆路运输,20公里以下包装和散装均为0.2%;21~1000公里,包装为0.5%,散装为0.6%;1001公里以上,包装为0.6%,散装为0.7%。水路运输,粮食均为0.1%;薯干20公里以下为0.15%;21~1000公里和1001公里以上均为0.3%。
油品定额损耗率为:食用油陆路运输100公里以内春冬包装为0.21%,夏秋散装为0.2%;水运春冬包装为0.29%,春冬散装为0.18%,夏秋包装为0.30%,夏秋散装为0.18%;101~1000公里,陆运春冬包装为0.25%,夏秋散装为0.24%;水运春冬包装为0.31%,春冬散装为0.20%,夏秋包装为0.34%,夏秋散装为0.20%;1001公里以上陆路运输,春冬包装为0.29%,夏秋散装为0.26%。工业用油无论长短途和水运陆运,损耗平均略高于食用油。100公里以内陆路运输春冬包装为0.25%,夏秋散装为0.24%,101~1000公里陆运春冬包装为0.31%,夏秋散装为0.30%。
粮油运输 建国初期,粮仓缺乏,陆路交通不便,难以合理地摆布收粮网点。农民送粮入库,皆用肩挑、驴驮、手推车推等运输形式。入库时点多面广,存放分散,县内二次集运逆送倒流现象普遍。微山县是粮食供应地区,供应的粮食多数依靠外地调入,绝大部分粮食调入需经铁路运至韩庄、塘湖,然后再转水路用木船运输,最后用人畜力经多次转运,方可达供应点,运输中需经三四次装卸。水路运输时,因水浅船阻,须再改用小船运至各点。运费、装卸开支很大。在秋冬枯水季节,船只停航,有时须等一二个月降雨水涨,方可起运。运输途中又往往发生遇滩搁浅、粮食霉变等事故。
1955年7月,微山县粮食局根据济宁专署粮食局的通知,对征购的粮食采取一次入库、入厂,一次留足供应,多余部分按计划分月、分批调出的办法,夏秋两季购粮,又采取边接收、边外调的方法。夏镇粮所从1960年开始,每年夏粮征购时都借用面粉厂的仓房进行一次性就厂接收。对于跨县界交粮,县粮食局也合理地摆布了接粮点,尽力做到接粮、售粮同点。1976年,两城粮所接收邹县30万公斤粮食。1980年接收邹县跨界交瓜干60.5万公斤,比调入节省开支1.2万多元。
1980年后,随着交通运输业的飞速发展,汽车、拖拉机、机动船的数量猛增,微山县的粮油运输实现了机械化。