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第一节 征购

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微山县的乡村、国营农场,根据国家政策交纳的农业税,通过粮食征收来实现。
1953年11月,中央人民政府政务院发布《关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令》,微山县开始实行粮食统购统销。粮食局的干部职工,在学习国家粮食政策,全面调查了解农村粮食生产状况的基础上,逐级下达粮食征购任务。然后采取群众评议的办法,将征购任务落实到户。同时,采取关闭粮食市场,控制打击粮商粮贩,统一安排行业用粮等措施,以保证粮食征购工作顺利进展。1954年,全县共征购粮食1372.5万公斤。在此次征购中,出现了购过头粮的问题。县委、县政府认真总结粮食统购统销工作中的经验教训,针对存在的问题积极采取措施,安排好了农民生活。1955年8月,国务院颁布《农村粮食统购统销暂行办法》。9月,微山县根据《暂行办法》在全县9个区实行以定产、定购、定销为基本内容的粮食“三定”政策。其具体做法是:粮食定产参照1953~1954年的粮田面积和实际产量,确定每个农户的粮食常年产量,从定产的数量中扣除每户当年的口粮、种子、饲料后,计算出是余粮户、自足户、缺粮户。对余粮户实行定购,缺粮户实行定销,自足户不购不销。1956年,山东省核定分配给微山县的定购任务为675.5万公斤,实际完成969万公斤。1958年,省分配给微山县的征购任务为1493.5万公斤,其中夏粮1027万公斤,秋粮466.5万公斤。是年,因小麦减产,实际完成夏粮809万公斤,占分配任务数的78.8%;秋季又因遭受严重水灾,很多地块作物几乎绝产,只完成61万公斤,占分配任务数的13.1%。鉴于此,在执行“三定”政策期间,省根据年景的丰歉,对微山县的“三定”基数作过几次调整,使每年的“三定”数量逐渐趋于合理。
1965年,又实行粮食征购一定三年不变的政策,即把征购任务基数按正常年景确定后,3年不变。如遇重大灾害,适当下调当年的任务,丰收则适当多购,同时实行超购奖励的办法。微山县规定集体分配年人均口粮不到150公斤的生产队不分配征购任务;口粮不足180公斤者,按缺粮月份合理安排统销。同年7月,粮食部门抽调人员进行粮食生产和人均口粮情况调查。调查结果是:全县计有余粮队1227个,自足队88个,缺粮队678个。据此,确定当年的包购任务为1100万公斤。1966~1970年,粮食产量一直不稳,每年的包购任务都没能如数完成。1971年起,粮食征购任务由“一定三年”不变又改为“一定五年”不变。同年,省核准分配给微山县全年的征购任务为1000万公斤,因农作物受灾减产,没有完成任务。1972年起,又在1971年的基础上增加5%的机动数。1980年,省核定分配给微山县的包购任务为990万公斤,实际完成1422.5万公斤。
1981年,微山县又实行粮食包购、销售、调拨包干一定三年不变的办法。济宁地区分配给微山县的基础数量是:粮食包购基数为1500万公斤,销售包干基数为2437.5万公斤,调拨包干基数为937.5万公斤。此政策一直执行至1984年6月30日宣布粮食统购统销政策结束为止。
1985年,微山县又实行粮食合同定购的办法。济宁市核定给微山县的合同定购任务为2500万公斤。其中,小麦1965万公斤,秋粮535万公斤。1986年,完成定购粮食1979万公斤。1990年,完成定购粮食1811.5万公斤。
微山县的粮食征购数量,从总的情况看,还是随着农业生产的不断发展和粮食产量的逐渐增加而增加的,但受灾年份因粮食减产征购数量有所下降。1954~1962年,征购10932.5万公斤,平均每年为1214.72万公斤,1963~1972年,征购7876万公斤;1973~1982年,征购14702万公斤,平均每年1470.2万公斤。1984年,全县征购粮食3111万公斤,为建县以来的最高水平。1985年后,实行合同定购。

表16-1 1954~1984年粮食征购数量统计表 单位:万公斤
┌──┬───────────┬──┬──────────┐
│年 │征购 │年 │征购 │
│度 ├───┬───┬───┤度 ├───┬───┬──┤
│ │合计 │夏粮 │秋粮 │ │合计 │夏粮 │秋粮│
├──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┤
│1954│1372.5│752 │620.5 │1970│831 │327 │504 │
├──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┤
│1955│1207.5│522 │685.5 │1971│832.5 │527 │305 │
├──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┤
│1956│969 │409.5 │559.5 │1972│1094 │533 │561 │
├──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┤
│1957│432 │380.5 │51.5 │1973│1198 │756 │442 │
├──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┤
│1958│870 │809 │61 │1974│806 │520.5 │285 │
├──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┤
│1959│1553 │842.5 │710.5 │1975│1267.5│775 │492 │
├──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┤
│1960│1779.5│1423 │356.5 │1976│1460 │881.5 │578 │
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│1961│1474.5│482 │992.5 │1977│1567.5│955.5 │612 │
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│1962│1274.5│429 │845.5 │1978│1690 │1260 │430 │
├──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┤
│1963│421.5 │365 │56.5 │1979│1757 │1378.5│378 │
├──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┤
│1964│581 │324 │257 │1980│1422.5│1060.5│362 │
├──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┤
│1965│629.5 │318 │311.5 │1981│1666 │1055.5│610 │
├──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┤
│1966│931 │585 │346 │1982│1357.5│1287 │570 │
├──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┤
│1967│869 │550 │319 │1983│2335.5│1511.5│824 │
├──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┤
│1968│1041.5│342 │699.5 │1984│3111 │2183.5│927 │
├──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┤
│1969│645 │308.5 │441.5 │ │ │ │ │
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