1978年12月，中共十一届三中全会以后，农村在土地集体所有的基础上，逐步实行土地承包到户，联产计酬的生产责任制。1979年春，南张人民公社姜郑大队第四生产队，第一个将涝洼地118亩以“大包干”形式承包给社员经营。1980年3月，东邵公社九子集大队第五生产队从小麦返青开始实行“包干到户”，从稻田插秧开始全面实行“大包干”。9月，县委传达贯彻中共中央《关于进一步加强和完善农业生产责任制的通知》，10月，全县实行各种形式生产责任制的生产队达到2174个，占81.4%。其中包产到户的650个，“大包干”（即将土地分包到户经营，收获粮食除交纳农业税和集体提留后全部归已）到户的135个。1981年1月，贯彻中共中央（1981）1号、2号文件。5月，县委、县政府下发《关于完善和提高农业生产责任制的几个问题的通知》，指导全县农民不断推行和完善农业生产责任制。1982年9月，县委、县政府制定下发《关于进一步完善农业生产责任制的意见》，要求搞好责任田承包；建立健全林、牧、渔、水利设施、农机管理承包责任制；加强提留管理，扩大再生产；实行责任制加合同制；安排烈军属、残废军人、五保户的生活；加强财务管理等。并明确规定承包年限15年不变。至1982年底，全县2930个核算单位，有2812个实行“大包干”，占96%，67个联产计酬，占2.3%，其他形式的51个，占1.7%。形成以家庭经营为主体，村级提供统一服务的“双层经营体制”。1992年2月，区委、区政府在全区农村工作会议上明确规定家庭联产承包责任制30年不变，推进农村经济较快发展。农业总产值由1978年1.17亿元，增加到1995年的18.95亿元。粮食产量由1978年21.7万吨，1995年增加到50.5万吨。
第四节 生产责任制
1978年12月，中共十一届三中全会以后，农村在土地集体所有的基础上，逐步实行土地承包到户，联产计酬的生产责任制。1979年春，南张人民公社姜郑大队第四生产队，第一个将涝洼地118亩以“大包干”形式承包给社员经营。1980年3月，东邵公社九子集大队第五生产队从小麦返青开始实行“包干到户”，从稻田插秧开始全面实行“大包干”。9月，县委传达贯彻中共中央《关于进一步加强和完善农业生产责任制的通知》，10月，全县实行各种形式生产责任制的生产队达到2174个，占81.4%。其中包产到户的650个，“大包干”（即将土地分包到户经营，收获粮食除交纳农业税和集体提留后全部归已）到户的135个。1981年1月，贯彻中共中央（1981）1号、2号文件。5月，县委、县政府下发《关于完善和提高农业生产责任制的几个问题的通知》，指导全县农民不断推行和完善农业生产责任制。1982年9月，县委、县政府制定下发《关于进一步完善农业生产责任制的意见》，要求搞好责任田承包；建立健全林、牧、渔、水利设施、农机管理承包责任制；加强提留管理，扩大再生产；实行责任制加合同制；安排烈军属、残废军人、五保户的生活；加强财务管理等。并明确规定承包年限15年不变。至1982年底，全县2930个核算单位，有2812个实行“大包干”，占96%，67个联产计酬，占2.3%，其他形式的51个，占1.7%。形成以家庭经营为主体，村级提供统一服务的“双层经营体制”。1992年2月，区委、区政府在全区农村工作会议上明确规定家庭联产承包责任制30年不变，推进农村经济较快发展。农业总产值由1978年1.17亿元，增加到1995年的18.95亿元。粮食产量由1978年21.7万吨，1995年增加到50.5万吨。