计划管理 1950年开始由劳动介绍所负责介绍城镇失业、闲散人员就业。1956年后，企业的职工正式纳入计划管理。根据生产工作需要，编制劳力、工资、劳动生产率计划，合理分配、调剂劳动力。1958年用工计划失控，给计划管理造成困难。1959年工业实行编制定员和劳动定额制度，进入60年代，企事业单位普遍推行定员、定额制度。1966～1976年，“文化大革命”中，计划管理被当作对工人的“管、卡、压”予以批判和否定，造成劳动无定额、岗位无定员、效率无考核的局面。1979年后，在企业整顿中重新推行定员定额制度。
职工调动 1956年，始由县劳动科、计委设专人负责。1975年后劳动局负责职工调配，办理职工调转手续。五、六十年代，职工比较固定，调动面较小，每年调出调入不过几人、十几人。县内单位与单位调动，由劳动部门根据工作需要和个人要求，以开信方式直接调出调入。出县调动事前发函征求意见，接收单位同意后，再办理调动手续。1965年后，调动手续逐步正规，系统调动，由本人申请，单位研究同意，报上级主管部门研究并经接收单位同意后，由主管部门批准办理调动手续。跨系统的由劳动局办理调动手续。1973年办理调入职工38人，调出73人。1975年调入339人，调出1821人。1976年，对跨县调动，本人要求，单位同意，劳动局审查同意后，向接收单位所属县的劳动部门发商调函征求意见，复函同意接收，寄发职工档案，接收单位审查后，下“函调通知书”，由调出劳动部门办理调动手续。是年办理调出38人，调入46人。1979年，跨省调动必须经省级劳动部门批准，跨地区（市）的调动必须经地（市）级劳动部门批准。1989年5月，山东省劳动局通知规定，凡外省、市、自治区调入职工（含职工对调、合同制工人），均由县（区）劳动局研究上报地（市）劳动局，再转报省劳动局审批后，方可办理调动手续。1976～1995年，共从外省（市）调入的368人，外县调入593人，调往外省（市）的117人，调往外县439人。
职工精简 1963年，为纠正1958年招工失控，精简362人，占原有企业职工总数的15.3%。1976年根据省劳动局《关于严格执行临时工人数计划的通知》，精减清退临时工人699人。1978年精减1087人。
职工考核 1963年建立职工档案，考核制度逐步健全。考核内容主要是职工遵守劳动纪律，生产指标，爱护国家财产和技术操作水平等。对违反劳动纪律的职工，按照情节轻重给予处分。1966～1976年，考核时断时续或流于形式。1978年后，劳动部门和企业单位加强对考核工作的组织领导，各企业建立5～7人的考核委员会或领导小组，科室、车间成立考核小组，对职工进行考核。考核范围：学徒工期满后，转正定级；试用期或熟练期未定级，期满后经劳动部门批准可提级的技术工；改变工种或调换工作岗位职工；使用先进设备的职工。经考核合格或基本合格者，方能按期转正、定级或升级。
劳动争议仲裁 建国初期，开始实行劳动仲裁制度。1950年11月，执行政务院批准劳动部颁发的《关于劳动争议解决程序的规定》，以县劳动调配服务部门为主，有关单位参与，调处劳资争议。1956年，对资本主义工商业的社会主义改造基本完成后，解决私营企业中劳资争议的任务已结束。此后，有关劳动争议的问题转为人民来信来访进行处理。
随着经济体制和劳动制度的改革，企业与职工之间因履行合同引起的争议逐渐增多。1987年11月，遵照国务院《国营企业劳动争议处理暂行规定》，成立区劳动争议仲裁委员会。仲裁委员会下设办公室（隶属区劳动局），具体办理劳动争议仲裁事宜。1988年，12个企业建立劳动争议调解委员会。同年，区劳动仲裁委员会办公室开始办理劳动合同签证。1990～1995年，共为5005名合同制工人办理了劳动合同签证，举办劳动争议仲裁培训班，培训企业调解干部41人。
职工培训 就业前培训 1981年，根据国务院（1981）42号文件精神，开始对城镇待业青年进行就业前培训。县劳动服务公司配备3人，具体承办培训工作。1983年设3个专业班，非定向培训94人。1984年开办5个专业6个班级，培训非定向待业青年130人，考试合格后，办理安置手续。1986年，区劳动服务公司成立就业训练中心，承担待业青年的就业前培训工作。1986～1990年，共培训会计、商业、机械、化工、修理、缝纫等8个专业36个班级1425人。1991～1993年，举办会计、工程机械、化工等5个专业6个班级，定向培训407人。为济宁技工学校考前培训151人。1995年，对菱花集团兼并第二化肥厂383人失业职工进行7个月的上岗前政治思想及专业技能培训；与济宁市科技培训中心联合举办非定向技能培训班，培训学员137人；和济宁市乡镇企业中专学校联合举办定向学习班，培训学员305人。
在职培训 1958年有工、商企业职工2050人，由县劳动部门和县工会指导，企业自办职工业余培训。1966年“文化大革命”开始后，在职职工培训停止。1982年设立职工教育办公室。同年，贯彻国务院《关于加强职工教育工作的决定》，县劳动局会同职工教育办公室及有关单位，开展青壮年职工“双补”（补习初中文化课和初级技工技术理论课）工作。是年有1009人参加初中文化补课学习，经文化统考，有823人考试合格；有1245人参加了初级技工技术理论补课学习，占工业企业职工的48.5%。1985年后，职工教育的重点转移到岗位培训，培训职工1966人，考试合格的1427人。1987～1990年，共举办高、中级技术培训班66期，2194人参加，考试合格的2152人。1991年后，各企业结合职工素质、技术水平，每年都举办不定期培训班，考试合格后上岗。1995年全民、集体工业企业培训职工4330人。
职工奖惩 建国后，企业对职工实行奖惩制度。1958年，因受“大跃进”影响停止。1960年开始逐渐恢复。1966年再度停止。1978年后，各企业单位逐步恢复职工奖惩制度，结合实际制订奖惩办法，对有突出贡献或有工作过失的职工，分别给予相应奖励和处罚。奖励分为记功、记大功、晋级、通令嘉奖、授予先进生产（工作）者或劳动模范荣誉称号。1991～1993年有872人次被评为市、区先进生产者，其中获省级劳动模范的11人，全国“五一”劳动奖章获得者1人。
行政处分分为警告、记过、记大过、降级（降薪）、降职、撤职、留用察看、开除。在给予上述处分的同时，还可以处以一次性的罚款。记过、降级处分由主管部门审批，对撤职、留用察看、开除处分的经主管部门核查同意，报送劳动部门审查后，上报县（区）政府审批。1972～1980年共开除（含除名）14人。1981～1990年共开除12人。1991～1995年共开除42人，其中全民企业职工28人，集体企业职工14人。
第四节 职工管理
计划管理 1950年开始由劳动介绍所负责介绍城镇失业、闲散人员就业。1956年后，企业的职工正式纳入计划管理。根据生产工作需要，编制劳力、工资、劳动生产率计划，合理分配、调剂劳动力。1958年用工计划失控，给计划管理造成困难。1959年工业实行编制定员和劳动定额制度，进入60年代，企事业单位普遍推行定员、定额制度。1966～1976年，“文化大革命”中，计划管理被当作对工人的“管、卡、压”予以批判和否定，造成劳动无定额、岗位无定员、效率无考核的局面。1979年后，在企业整顿中重新推行定员定额制度。
职工调动 1956年，始由县劳动科、计委设专人负责。1975年后劳动局负责职工调配，办理职工调转手续。五、六十年代，职工比较固定，调动面较小，每年调出调入不过几人、十几人。县内单位与单位调动，由劳动部门根据工作需要和个人要求，以开信方式直接调出调入。出县调动事前发函征求意见，接收单位同意后，再办理调动手续。1965年后，调动手续逐步正规，系统调动，由本人申请，单位研究同意，报上级主管部门研究并经接收单位同意后，由主管部门批准办理调动手续。跨系统的由劳动局办理调动手续。1973年办理调入职工38人，调出73人。1975年调入339人，调出1821人。1976年，对跨县调动，本人要求，单位同意，劳动局审查同意后，向接收单位所属县的劳动部门发商调函征求意见，复函同意接收，寄发职工档案，接收单位审查后，下“函调通知书”，由调出劳动部门办理调动手续。是年办理调出38人，调入46人。1979年，跨省调动必须经省级劳动部门批准，跨地区（市）的调动必须经地（市）级劳动部门批准。1989年5月，山东省劳动局通知规定，凡外省、市、自治区调入职工（含职工对调、合同制工人），均由县（区）劳动局研究上报地（市）劳动局，再转报省劳动局审批后，方可办理调动手续。1976～1995年，共从外省（市）调入的368人，外县调入593人，调往外省（市）的117人，调往外县439人。
职工精简 1963年，为纠正1958年招工失控，精简362人，占原有企业职工总数的15.3%。1976年根据省劳动局《关于严格执行临时工人数计划的通知》，精减清退临时工人699人。1978年精减1087人。
职工考核 1963年建立职工档案，考核制度逐步健全。考核内容主要是职工遵守劳动纪律，生产指标，爱护国家财产和技术操作水平等。对违反劳动纪律的职工，按照情节轻重给予处分。1966～1976年，考核时断时续或流于形式。1978年后，劳动部门和企业单位加强对考核工作的组织领导，各企业建立5～7人的考核委员会或领导小组，科室、车间成立考核小组，对职工进行考核。考核范围：学徒工期满后，转正定级；试用期或熟练期未定级，期满后经劳动部门批准可提级的技术工；改变工种或调换工作岗位职工；使用先进设备的职工。经考核合格或基本合格者，方能按期转正、定级或升级。
劳动争议仲裁 建国初期，开始实行劳动仲裁制度。1950年11月，执行政务院批准劳动部颁发的《关于劳动争议解决程序的规定》，以县劳动调配服务部门为主，有关单位参与，调处劳资争议。1956年，对资本主义工商业的社会主义改造基本完成后，解决私营企业中劳资争议的任务已结束。此后，有关劳动争议的问题转为人民来信来访进行处理。
随着经济体制和劳动制度的改革，企业与职工之间因履行合同引起的争议逐渐增多。1987年11月，遵照国务院《国营企业劳动争议处理暂行规定》，成立区劳动争议仲裁委员会。仲裁委员会下设办公室（隶属区劳动局），具体办理劳动争议仲裁事宜。1988年，12个企业建立劳动争议调解委员会。同年，区劳动仲裁委员会办公室开始办理劳动合同签证。1990～1995年，共为5005名合同制工人办理了劳动合同签证，举办劳动争议仲裁培训班，培训企业调解干部41人。
职工培训 就业前培训 1981年，根据国务院（1981）42号文件精神，开始对城镇待业青年进行就业前培训。县劳动服务公司配备3人，具体承办培训工作。1983年设3个专业班，非定向培训94人。1984年开办5个专业6个班级，培训非定向待业青年130人，考试合格后，办理安置手续。1986年，区劳动服务公司成立就业训练中心，承担待业青年的就业前培训工作。1986～1990年，共培训会计、商业、机械、化工、修理、缝纫等8个专业36个班级1425人。1991～1993年，举办会计、工程机械、化工等5个专业6个班级，定向培训407人。为济宁技工学校考前培训151人。1995年，对菱花集团兼并第二化肥厂383人失业职工进行7个月的上岗前政治思想及专业技能培训；与济宁市科技培训中心联合举办非定向技能培训班，培训学员137人；和济宁市乡镇企业中专学校联合举办定向学习班，培训学员305人。
在职培训 1958年有工、商企业职工2050人，由县劳动部门和县工会指导，企业自办职工业余培训。1966年“文化大革命”开始后，在职职工培训停止。1982年设立职工教育办公室。同年，贯彻国务院《关于加强职工教育工作的决定》，县劳动局会同职工教育办公室及有关单位，开展青壮年职工“双补”（补习初中文化课和初级技工技术理论课）工作。是年有1009人参加初中文化补课学习，经文化统考，有823人考试合格；有1245人参加了初级技工技术理论补课学习，占工业企业职工的48.5%。1985年后，职工教育的重点转移到岗位培训，培训职工1966人，考试合格的1427人。1987～1990年，共举办高、中级技术培训班66期，2194人参加，考试合格的2152人。1991年后，各企业结合职工素质、技术水平，每年都举办不定期培训班，考试合格后上岗。1995年全民、集体工业企业培训职工4330人。
职工奖惩 建国后，企业对职工实行奖惩制度。1958年，因受“大跃进”影响停止。1960年开始逐渐恢复。1966年再度停止。1978年后，各企业单位逐步恢复职工奖惩制度，结合实际制订奖惩办法，对有突出贡献或有工作过失的职工，分别给予相应奖励和处罚。奖励分为记功、记大功、晋级、通令嘉奖、授予先进生产（工作）者或劳动模范荣誉称号。1991～1993年有872人次被评为市、区先进生产者，其中获省级劳动模范的11人，全国“五一”劳动奖章获得者1人。
行政处分分为警告、记过、记大过、降级（降薪）、降职、撤职、留用察看、开除。在给予上述处分的同时，还可以处以一次性的罚款。记过、降级处分由主管部门审批，对撤职、留用察看、开除处分的经主管部门核查同意，报送劳动部门审查后，上报县（区）政府审批。1972～1980年共开除（含除名）14人。1981～1990年共开除12人。1991～1995年共开除42人，其中全民企业职工28人，集体企业职工14人。