清末，一般社会救济多由地方慈善团体办理，城内设有栖流所、养济院、普济堂、育婴堂等，收养贫民孤儿。1912年，栖流所改为贫民工厂，并设粥厂，每日煮粥接济贫民。铁塔寺内的惠济粥厂每年“冬至”到次年二月初一，煮粥施赈，日放签（领粥凭证）1500支。1920年4月，山东水灾筹赈会拨款1.5万元在济宁开办慈善院，设男、女残疾留养院各1所，幼儿留养院1所，收养老幼残疾90余人。1947年，国民党济宁县政府成立“善后救济协会”，办理城区赈济。
临时救济 50年代，政府对丧失或缺乏劳动能力、生活无依无靠的孤老、残疾人、家庭人口多劳力少或主要劳力长期患病、死亡或因特殊事故造成生活困难的群众，经过自力更生、集体补助、群众互助，生活困难仍解决不了的，国家在口粮、穿衣、住房等方面给以必要的救济。县委、县政府认真贯彻“生产自救，节约度荒，群众互助，以工代赈，并辅之以必要救济”的方针，实施救灾救济。
1956年农业合作化后，除政府对困难户发放救济款和衣物外，采取由集体安排适当农活、照顾劳动日和减免口粮款等办法进行照顾。
1966～1975年，全县共发放救济款100多万元，但因“文化大革命”的影响，有的被平均发放，有的被挪作他用，致使有些困难户实际上得不到有效的救济。1976年，社会救济工作恢复正常。1978年，全县有常年困难户3387户（12428人）。当年发放救济款8.01万元。1979～1981年，共发放救济款17.35万元、救济布7000米、棉1000公斤。1982年后，临时救济取销。
精减退职人员救济 60年代初，部分老职工响应党和国家的号召，办理退职手续，回乡参加农业生产。对其中生活困难和无依无靠的老弱病残人员，由民政部门发给本人原标准工资的30%作为救济。1966年，根据国务院《关于精简退职老职工生活困难救济问题的通知》，对1957年底前参加工作1961～1965年6月9日期间精简退职的职工进行普查，为丧失劳动能力、年老体弱、长期患病的22名老职工按其原工资的40%发给固定救济，报销三分之二医药费。
1982年10月，按照民政部、财政部《关于进一步做好精简退职老职工生活困难救济工作的通知》，对退职老职工进行普查登记，对153名符合救济条件的退职老职工补办定期救济手续。1983年，全区共有181名退职老职工享受原工资40%的定期救济待遇。
1985年5月，执行省民政厅、财政厅、劳动厅、人事局联合下发的《关于享受40%救济适当提高标准的通知》，对建国前参加工作的退职老职工月定期救济不足20元的补足20元；建国后参加工作的退职老职工月定期救济不足15元的补足15元。1985年底，全区享受40%救济的退职老职工180人，发放救济款7.3万元，年人均405.5元。1995年全区尚有136名退职老职工享受定期救济，年救济金10万元，年人均救济735.3元。
第二节 救济
清末，一般社会救济多由地方慈善团体办理，城内设有栖流所、养济院、普济堂、育婴堂等，收养贫民孤儿。1912年，栖流所改为贫民工厂，并设粥厂，每日煮粥接济贫民。铁塔寺内的惠济粥厂每年“冬至”到次年二月初一，煮粥施赈，日放签（领粥凭证）1500支。1920年4月，山东水灾筹赈会拨款1.5万元在济宁开办慈善院，设男、女残疾留养院各1所，幼儿留养院1所，收养老幼残疾90余人。1947年，国民党济宁县政府成立“善后救济协会”，办理城区赈济。
临时救济 50年代，政府对丧失或缺乏劳动能力、生活无依无靠的孤老、残疾人、家庭人口多劳力少或主要劳力长期患病、死亡或因特殊事故造成生活困难的群众，经过自力更生、集体补助、群众互助，生活困难仍解决不了的，国家在口粮、穿衣、住房等方面给以必要的救济。县委、县政府认真贯彻“生产自救，节约度荒，群众互助，以工代赈，并辅之以必要救济”的方针，实施救灾救济。
1956年农业合作化后，除政府对困难户发放救济款和衣物外，采取由集体安排适当农活、照顾劳动日和减免口粮款等办法进行照顾。
1966～1975年，全县共发放救济款100多万元，但因“文化大革命”的影响，有的被平均发放，有的被挪作他用，致使有些困难户实际上得不到有效的救济。1976年，社会救济工作恢复正常。1978年，全县有常年困难户3387户（12428人）。当年发放救济款8.01万元。1979～1981年，共发放救济款17.35万元、救济布7000米、棉1000公斤。1982年后，临时救济取销。
精减退职人员救济 60年代初，部分老职工响应党和国家的号召，办理退职手续，回乡参加农业生产。对其中生活困难和无依无靠的老弱病残人员，由民政部门发给本人原标准工资的30%作为救济。1966年，根据国务院《关于精简退职老职工生活困难救济问题的通知》，对1957年底前参加工作1961～1965年6月9日期间精简退职的职工进行普查，为丧失劳动能力、年老体弱、长期患病的22名老职工按其原工资的40%发给固定救济，报销三分之二医药费。
1982年10月，按照民政部、财政部《关于进一步做好精简退职老职工生活困难救济工作的通知》，对退职老职工进行普查登记，对153名符合救济条件的退职老职工补办定期救济手续。1983年，全区共有181名退职老职工享受原工资40%的定期救济待遇。
1985年5月，执行省民政厅、财政厅、劳动厅、人事局联合下发的《关于享受40%救济适当提高标准的通知》，对建国前参加工作的退职老职工月定期救济不足20元的补足20元；建国后参加工作的退职老职工月定期救济不足15元的补足15元。1985年底，全区享受40%救济的退职老职工180人，发放救济款7.3万元，年人均405.5元。1995年全区尚有136名退职老职工享受定期救济，年救济金10万元，年人均救济735.3元。