第一节 社会优待

社会优待

政治优待 1948年后，各区、乡、村每当有集会或娱乐活动，均设“烈军属光荣席”，以示尊敬。每逢春节，干部、群众给烈军属送慰问信、挂光荣灯、张贴春联。在分配土地、发救济粮款、扶持发展生产、子女入学、食品供应及疾病医疗等方面均予以优先照顾。县委、县政府还定期召开优抚对象代表会议，邀请驻军首长、老红军参加，通报政府工作，表彰先进，总结经验，征求意见，改进优抚工作。

群众代耕 50年代初期，县政府采用固定户代耕和派工代耕两种方式，对烈军属实行优待。1950年，全县烈军属3356户，享受代耕的2557户，占烈军属的76%，代耕土地27004亩。1953年，随着农业合作化的发展，由固定户代耕和派工代耕转为互助组、农业合作社代耕。1955年，全县有烈军属和伤残军人2813户（人），享受代耕优待的1287户（人），占45.8%，代耕土地8997亩。

优待工日 1956～1981年，境内对烈军属的代耕优待变为劳动工日优待。对优抚对象的照顾实行“三定”，即定优待标准、定自干工、定优待工。其优待工分由农业合作社、人民公社生产大队、生产队补助，并参加分配，保证优抚对象的生活水平相当或略高于一般社员的水平。1981年实行农业生产责任制，对烈军属、残废军人、老红军和带病的退伍军人，根据劳动能力和自愿，分给责任田，只交国家征购，不交提留。丧失劳动能力的，可从提留中给于略高于一般农民生活水平的补助，并免出义务工。

粮款定额优待 1982～1983年，改劳动日优待为粮款定额优待。各人民公社对烈属每户每年优待粮325～400公斤，款100～180元，军属粮200～350公斤，款60～150元。对生活有困难的复员、退伍、病老伤残军人，每年优待粮100～200公斤，款50～100元。全县优待粮折款和优待款，每年户均187元。

统筹优待 1984年后，区政府推行以乡为单位统筹优待金办法。改各乡（镇）每年春季评定优待金为结合征兵定优待金；改以村为单位提取优待金为由乡统一提留，统一标准，统一管理。1988年8月，国务院发布《军人抚恤优待条例》后，全区优抚工作实现依法管理。

1990年后调整优待标准，并逐年有所提高。1995年，全区优待3610户（人），优待金147.50万元，年户（人）均408.70元。其中烈属101户，年户均优待402.70元；农村义务兵家属1561户，户均624.50元；在乡伤残军人224人，人均217元；复员军人1294人，人均238元；带病回乡退伍军人325人，人均221元；城镇义务兵家属105户，户均300元。

部分年份优待情况表