第四节 业务

函件 1899年（清光绪二十五年），开办信函、明信片、保价信函、新闻纸类、印刷类、货样、挂号信函、各类传单、瞽者文件等业务。1910年（宣统二年）6月，增办快递业务。1912年仅办理信函、明信片、单双挂号、保价信函和快递信件等。1926年，每天收寄平信约300封，挂号信函约50封。1946年后，因战事频繁，函件收寄量减少。

1949年出口函件一万五千件。1956年，办理现役军人平信免费收寄，出口函件增至九万五千件。1960年开始办理特种挂号业务，范围限于邮寄粮票、布票、食油票、户口迁移证、粮食关系、共青团组织关系6种，出口函件18万件。1961年8月，停办装钞保价信函业务。1966年9月至1969年4月，《毛泽东选集》一律免费，并按挂号优先寄递。1969年4月，停办双挂号信函、存局候领、代售货价等业务，业务量减少，1970年，出口函件十二万二千件。1978年后，陆续恢复停办信函。1987年5月，开办有声信函（特别信封装寄录音磁带）、国内邮政快件。函件业务量明显增加，1990年，出口函件四十三万三千件。1993年，开办特快专递业务，出口函件六十二万八千件。1995年增加到九十二万八千件。

包裹 1899年（清光绪二十五年），开始办理收寄包裹业务。1904年（清光绪三十年），增办代货主收价（代收货款）包裹业务。1934年，包裹业务分为普通包裹、保价包裹、快递小包、大宗包裹四类。1949年1月，包裹每件最高重量限30公斤，最低限重1公斤，最大长度限2.5市尺，年出口包裹200件。1951年，邮政部门与交通部门分别办理包裹业务。邮政包裹仅限个人零星生活用品、土特产品和商品，重量以0.1～15公斤，邮政部门出口包裹400余件。1953～1977年，年出口包裹在一千二百至二千三百件之间。1978年，邮政包裹限重5公斤，1979年9月取消限重，工业品包裹一律按普通包裹收寄。当年出口包裹2200件。同年，开办甲、乙类包裹业务，甲类主要收寄手表、怀表、金银首饰、外国铸币、珠宝、玉器等；乙类为不超过30元的普通物品。1986年7月，将包裹分为民用包裹和商品包裹两种。民用包裹限重5公斤、长60厘米、横周90厘米以内，凡重量、尺寸超过民用的一律按商品包裹收寄。1987年11月1日，商品包裹重量放宽到25公斤以内，最大尺寸能装入4号邮袋为限，按大件商品包裹收寄。1990年，出口包裹二千六百件。1995年增至四千二百件。

汇兑 1905年（清光绪三十一年），开始办理汇兑业务。济宁邮政局为乙类汇兑局，开发汇票每笔汇款上限10元。1912年升为甲类汇兑局，每笔汇款上限为100元。1918年升为特类汇兑局，每张汇票上限为200元，可同时开发汇票3张。1926年，开办开发与兑付汇票均上限为1000元。1932年，汇款限额放宽到2500元。1936年，开办电报汇款。1946年，增办兑付国际汇票。1948年3月，开办直接电报汇票转汇局。在此期间，农村邮政代办所仅办理小额汇票业务。

自1949年起，机关、团体、企事业单位的汇款由银行办理，邮政部门只办个人汇款，最高限额为300元，高额汇票废止，当年出口汇票500张。1954年，境内各邮电支局、所均在当地银行营业所设立邮政汇兑资金往来帐户，实行差额结算。1955年9月，定额汇款停办。1950～1955年，年均办理出口汇票不足一千张。1958年11月，汇兑由汇票改为邮汇，汇款从收寄、分拣、经转、投递、兑付全过程在邮政局内部完成。1959年，每笔汇款限额放宽到1000元。1962年，取销汇套办法，改为汇款通知单，由收款人到指定邮电支局领取，汇款限额又恢复为300元。1960～1977年，每年出口汇票三千至三千五百张。1982年，将汇款最高限额放宽到5000元，汇兑办法未变。1990年，出口汇票六千二百张。1995年，增加到一万九千五百张。

报刊发行 清末民初，邮政部门不办理报刊发行业务。各种报纸由报社通过济宁的“派报社”发行。

1946年1月，济宁交通邮政七分局开始为党、政、军机关传递报纸。1950年12月，境内邮电支局开始办理报刊发行业务。当年发行各种报纸1.93万份，杂志2100份。1953年1月1日起，实行报纸按月预订、杂志按季预订计划发行制度。1955年实行报刊代号订阅。1958年发行报纸17.23万份、杂志2.17万份。1960年发行报纸21.79万份、杂志2.34万份。1961～1962年，报刊发行量下降，1962年发行报纸14.25万份、杂志1.28万份。此后，随着国民经济的三年调整，报刊发行量开始回升，1965年，发行报纸25.64万份、杂志2.19万份。

1967年，报刊实行订阅限额分配发行，零售业务停止。1972年，报刊发行量开始增加，1973年发行报纸69.65万份、杂志1.65万份。1978年后，陆续取消各种报刊限额分配，报刊种类增多，1980年，发行报纸123.23万份、杂志发行6.98万份。1990年，发行报纸358.16万份、杂志发行12.62万份。1995年，发行报纸达到512.2万份、杂志18.5万份。

储蓄 1919年10月，济宁邮政局开办邮政储金业务，为二等储金局。储蓄种类有存簿储金、定期储金两种。存簿储金，国币1元开户，存款可随时提取，利率周息1分。定期储金，储户一次存入，定期6个月，利率周息1分1厘；一年周息1分2厘；一年半周息1分3厘；二年及二年以上，周息1分4厘。存款到期本利一次提取。

抗日战争爆发后，储户逐渐将储金提出，储蓄业务名存实亡。

建国初期，邮政部门开办储蓄业务。1953年，邮政储蓄业务停办。

1986年12月，境内邮电支局均开办邮政储蓄业务，当年吸收储户1345户，收储余额57.56万元。邮政储蓄按国家统一规定的储蓄存款利率计息，与银行部门相同。邮政部门吸收的储蓄资金全部存入当地中国人民银行，由银行统一安排使用。银行根据缴存的储蓄存款，按月累计日平均存款余额付给2‰的手续费。

1987年8月1日，山东省邮电管理局在全省统一发行有奖有息定期邮政储蓄券，每张20元，存期1年。境内共售出4万张。年底，各项储蓄共吸收储户35750户，收储余额244.88万元。

1988年1月，济宁、汶上、嘉祥邮电局联合举办有奖有息定额邮政储蓄，每张储蓄券20元，存期1年。境内售出1万张。年底，各项储蓄共吸收储户65143户，收储余额362.85万元。

1990年以后，邮政储蓄逐年增加，1992年储蓄余额1306.71万元，1993年1729.17万元，1994年3055.74万元，1995年5125.6万元。

出口函件、包裹、汇票及收入、报刊发行一览表

表 9～1