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第二节 乡镇驻地建设

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建国前,多为传统集镇,沿公路或临河埠而设,具有一定的地理及经济优势。运河岸边的长沟、安居两镇,因水运之兴渐成水旱码头,河内帆樯如林,岸上店铺林立,路铺条石,呈一时之盛。至清末,运河淤塞,渐趋萧条。其他集镇,街道多系土路,弯曲狭窄,高低不平。沿街仅有杂货铺、药铺、茶馆、酒肆、客栈及零星手工作坊。
建国初期,区、乡办公用房多为祠堂、庙宇或原地主住宅。1958年,各公社先后兴建办公用房和学校,供销、粮食、邮电、银信、工商、税务、医疗等部门相继建起办公、营业用房。至1965年,全县11处公社驻地各类建筑面积25.64万平方米。1978年,全县12处公社驻地各类建筑面积67.62万平方米;整修4~8米宽的街道36条,总长18.16公里,铺设供水管道38.12公里,架设供电低压线路38.64公里,全部用上照明电。1981年后,公社机关新建扩建办公室,建成大院。唐口、李营、安居等六处公社建有礼堂、影剧院。1985年,各类建筑面积137.59万平方米。1986年,乡镇企业迅速崛起,乡镇驻地的公共建筑及生产建筑迅速增多,乡镇机关、行政经济管理部门、文教卫生、饮食服务及工商企业均向砖石和砖混结构的多层建筑发展。80年代末,各乡镇驻地均已基本形成集市贸易、工副业生产、商业供销,文教卫生、税务金融、交通邮电、居民住宅等功能分区。1995年,12处乡镇驻地,总建筑面积306.79万平方米,其中楼房60.52万平方米。在各类建筑中,公共建筑108.48万平方米,生产建筑36.33万平方米,居民住房161.98万平方米(其中,楼房18.52平方米)。
公共设施 街道 1976年,公社驻地主要街道29条,宽4~8米,占地面积198亩。1990年,乡镇驻地主要街道38条,拓宽至10~25米,总长31.86公里。1995年,12处乡镇驻地主要街道46条,宽10~40米,总长41.06公里。
供水 建国初,区、乡驻地为土、砖井,1964年,公社驻地全为深水井。1975年,公社驻地先后安装自来水,年底铺设供水管道29公里,1978年增至38.12公里。1995年,乡镇驻地供水管道82.64公里。
排水 建国后,区、乡、社驻地主要街道均系排水沟,顺路面坡降排水。1989年接庄、长沟、喻屯3个乡镇驻地主要街道建有10.6公里排水暗沟,实行地下排水。1992年,柳行、李营两个镇驻地主要街道铺设排水管道,实行地下排水。至1995年,全区5个乡镇驻地主要街道共铺设排水管道18.2公里。
供电 1958年,二十里铺公社驻地开始供电。1964年,唐口、喻屯、安居三个公社驻地用上照明电。1965年,李营、接庄、南张、长沟、许庄、石桥六个公社驻地用上照明电。1971年,南营、南田两个公社驻地用上照明电。至1995年,全区12个乡镇驻地共架设高低压线路258.6公里,10个乡镇驻地街道安装路灯322盏。
环境绿化 1984年,将乡镇驻地绿化纳入小城镇建设总体规划,随着主要街道的拓宽、延伸而逐步增加街道绿化林带。1990年乡镇驻地共植树25万株,绿化面积2.5万平方米。1995年乡镇驻地植树38万株,绿化面积48.6万平方米,绿化覆盖率5.3%,人均占有绿地7.8平方米。
公共建筑 乡镇机关 1958年,公社机关开始建设办公用房。1965年,公社机关占地53亩,建筑面积8900平方米。1978年,占地170亩,建筑面积21500平方米。1990年,乡镇机关占地458亩,建筑面积58293平方米。1995年,占地670亩,建筑面积72130平方米。其中,办公楼12幢,建筑面积44212平方米。
教育部门 建国初期,多数区乡驻地学校利用祠堂、庙宇,有的借用民房做校舍。1958年,公社驻地先后新建、改建学校。至1965年,公社驻地学校占地182亩,建筑面积6576平方米。1978年,占地312亩,建筑面积48165平方米。1980年,制订学校“两改造”“六配套”规划,学校建设速度加快。1990年,占地2016亩,建筑面积111796平方米。1995年,乡镇驻地学校占地2181.2亩,建筑面积373710平方米。其中,综合楼15幢,建筑面积27018平方米,教学楼55幢,建筑面积47024平方米,办公楼8幢,建筑面积9501平方米,教工、学生宿舍楼14幢,建筑面积11508平方米。
卫生部门 建国后,区、乡驻地保健站、卫生所相继建立。1955年,区驻地卫生所,建筑面积1526平方米。1958年,八处公社卫生院多沿用原卫生所旧址。1973年,卫生院先后新建、扩建、改建。至1983年,12处公社医院(卫生院)占地面积340亩,建筑面积33273平方米。1995年,11处乡镇医院(卫生院)占地263.4亩,建筑面积66514平方米。其中,门诊楼8幢,建筑面积13316平方米,病房楼3幢,建筑面积2864平方米。
乡镇其他部门 主要为银信、邮电、税务、市管、文化、广播、农技、水利、农机、兽医等。建国后,区、乡部分部门开始建设办公和营业用房。1958年,银信、邮电、税务、市管等,占地386亩,建筑面积18672平方米。1975年,各业务部门相继建成独立院落。1990年,占地1395亩,建筑面积298613平方米。1995年,占地1584亩,建筑面积346208平方米。其中楼房146幢,建筑面积73186平方米。
商业、服务业 1964年公社驻地商业、服务业占地82亩,建筑面积17000平方米。1978年,占地481亩,建筑面积34660平方米。1990年占地707亩,建筑面积174646平方米。1995年占地965.2亩,建筑面积226319平方米。其中,楼房471幢,建筑面积141542平方米。
集贸市场 建国后,集贸市场一般在街道路旁随地摆摊。1978年开始,乡镇驻地先后进行集贸市场建设。1995年,乡镇驻地11处集贸市场专用场地153.3亩,铺设水泥或柏油地面1650平方米,架设雨棚3220平方米,垒砌售货台5006平方米。
生产建筑 建国初期,区乡驻地仅有个体手工业,生产用房简陋。1958年后,公社驻地工业企业先后建设生产车间。1970年,公社驻地共8家工业企业,占地264亩,建筑面积31080平方米。1984年,乡镇驻地73家工业企业,占地1259亩,建筑面积112244平方米。1990年,乡镇驻地87家工业企业,占地1926亩,建筑面积260264平方米。1995年,乡镇驻地123家工业企业,占地2138.6亩,建筑面积363314平方米。其中,楼房382幢,建筑面积160932平方米。
附:乡镇驻地建设选介
李营镇驻地 镇政府驻平店村,为城乡结合型集镇。位于济宁城区北九公里处,济(宁)宁(阳)公路南北贯穿。该村50年代为普通村落,村中偏北设有“十字街”,总长860米。民房多为土墙灰顶。农历四、九为集日,供销社门市部及私人杂货铺、中药铺、饭店、客栈等集中在“十字街”口周围,有瓦房二十余间。
1960年2月,李营公社机关由前郝营村迁驻平店村后,面貌逐步改观。先后建起公社机关、市场管理所、税务所、银行营业所、邮电支局、食品站、粮管所、卫生院和设有六个教学班的联办中学等。1978年,各类建筑面积8.28万平方米;铺设供水管道3.56公里,架设低压线路3.82公里,南北主街和东西街分别拓宽至7米、5米,铺设沥青路面;社直各单位均用上照明电。80年代初,公社机关建起680平方米三层办公楼,同时建起720平方米的影剧院。1985年,制定总体建设规划,并逐步实施。1990年,补充调整后,按照规划拓宽街道,形成一纵三横“丰”字形结构。贯穿镇驻地的南北主街拓宽至40米,长2500米,柏油路面,石砌路沿,埋设地下排水管道,安装路灯25盏。三条东西街均拓宽至15米,总长3300米。先后投资96万元在主街中段西侧建成总面积4300平方米的文化中心,文化中心拥有1200平方米的三层文化楼,内设图书室、阅览室、放映室等;720平方米1200个座席的影剧院;1500平方的体育场;830平方米的游乐茶社、职工俱乐部和艺术学校等。北段两侧为商业、服务区,建有两层以上的百货、饭店、理发、宾馆等营业楼8座,建筑面积2050平方米,另有各类门店186个,营业面积4890平方米。集贸市场9860平方米,架设雨棚1100平方米,水泥摊位320个。南段西侧为文教、卫生区,中学教学楼、教工宿舍楼6幢共9660平方米;医院门诊、病房30间680平方米。镇驻地南部,形成小规模的工业区。居民住房整齐划一,自来水普及率100%,供水管道总长15.6公里,绿化面积7.71万平方米,人均占有绿地8.87平方米。济宁市4路公共汽车半小时往返一次,为终点站。1995年,镇驻地总建筑面积41.16万平方米。其中公共建筑面积11.63万平方米,生产建筑4.92万平方米,居民住房24.61万平方米。李营镇机关驻地建设,先后被文化部、省政府命名为“文化建设先进镇”和“乡镇建设先进镇”。
唐口镇驻地 唐口村位于济宁城区西南15公里处,105国道与赵王河交汇于此。1610年(明万历三十八年)济宁知州唐世柱亲临治理赵王河决口,遂将许官屯改名为唐口村。清初农历双日为集日,一直是境内的重要集镇。济宁解放后,先后为区、乡、公社、镇机关所在地。
1949年,村内南北街道1条,长1000米,宽4米,其余2条东西街道弯曲狭窄,农舍多为土房。1952年,首先在村北路西建成350平方米的供销合作社门市部。1956年,乡机关在村北路东建设396平方米的办公用房。供销社先后扩建和增建生产资料门市部、百货门市部,饭店、旅店等。1958年后,新建学校、粮管所、邮电所、银行、信用社、税务所、市管所、食品站、卫生院等单位。至1978年,各类建筑面积6.18万平方米。1981年,新建公社机关办公用房1850平方米,影剧院650平方米。1984年底,制定乡机关驻地建设规划,并逐步实施。1991年开始实施调整后的工业带动型小城镇建设规划。先后修建拓宽10~30米的5条主要街道,总长4650米,均为柏油路面,其中南北主街宽30米,长2650米,安有路灯。建成办公楼、教学楼、门诊楼、文化楼等19幢楼房,2.62万平方米。1994年,投资2400万元,新建南起任城一中、北至济兴医化集团有限责任公司,沿105国道西侧,占地300亩的大唐商城。商城内两层以上风格各异的营业楼170座,商店、饭店、宾馆、理发店鳞次栉比,营业摊位620个,建筑面积5.3万平方米。1995年,镇驻地占地1215亩,总建筑面积30.66万平方米。其中公共建筑14.56万平方米,生产建筑7.18万平方米,居民住房8.92万平方米。农民新居向楼房化发展,有两层小楼120幢。自来水和照明用电普及率100%。主要街道植树3.5万株,绿化面积2.63万平方米,人均占有绿地7.52平方米。济宁市5路公共汽车40分钟往返一次,为终点站。唐口镇机关驻地已初具小城镇规模。曾先后被评为济宁市“八五建设功勋乡镇”,省级“村镇建设新型乡镇”,“中国首届投资环境100强乡镇”。
1995年乡镇驻地建设简况表
表 7~2
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┃ ┃ 居 ┃ 居 ┃总建筑面积 ┃ 居住面积 ┃ 人 ┃ 公共建筑 ┃ 生产建筑 ┃ ┃ ┃
┃ 乡 ┃ 住 ┃ 住 ┃ (万m~2) ┃ (万m~2) ┃ 均 ┃ ┃ ┃ 主要街道 ┃ 绿 ┃
┃ ┃ 户 ┃ 人 ┃ ┃ ┃ 居 ┃ (万m~2) ┃ (万m~2) ┃ ┃ 地 ┃
┃ ┃ ┃ ┣━━━━━┳━━━━╋━━━━━┳━━━━┫ ┣━━━━━┳━━━━━╋━━━━━┳━━━━━╋━━━━━┳━━━━┫ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 住 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 面 ┃
┃ ┃ 数 ┃ 口 ┃ 计 ┃ 其 ┃ ┃ 其 ┃ 面 ┃ 计 ┃ 其 ┃ ┃ 其 ┃ 条 ┃ 长 ┃ 积 ┃
┃ 镇 ┃ ┃ ┃ ┃ 中 ┃ ┃ 中 ┃ 积 ┃ ┃ 中 ┃ ┃ 中 ┃ 数 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 楼 ┃ 计 ┃ 楼 ┃ ┃ ┃ 楼 ┃ 计 ┃ 楼 ┃ ┃ 度 ┃ ┃
┃ ┃(户) ┃(人) ┃ ┃ 房 ┃ ┃ 房 ┃(m~2) ┃ ┃ 房 ┃ ┃ 房 ┃(条) ┃(Km) ┃(万m~2) ┃
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┃合计 ┃17340 ┃ 62432 ┃ 306.79 ┃ 60.52 ┃ 161.98 ┃ 18.52 ┃ 26.0 ┃ 108.48 ┃ 37.02 ┃ 36.33 ┃ 4.98 ┃ 46 ┃ 41.1┃ 48.60 ┃
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┃二十里铺 ┃1706 ┃ 6169 ┃ 31.07 ┃ 6.53 ┃ 15.36 ┃ 1.86 ┃ 24.9 ┃ 13.45 ┃ 4.43 ┃ 2.26 ┃ 0.24 ┃ 5 ┃ 4.2 ┃ 5.43 ┃
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┃李营 ┃2312 ┃ 8696 ┃ 41.16 ┃ 8.12 ┃ 24.61 ┃ 2.83 ┃ 28.3 ┃ 11.63 ┃ 4.68 ┃ 4.92 ┃ 0.61 ┃ 4 ┃ 5.8 ┃ 7.71 ┃
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┃接庄 ┃1326 ┃ 4173 ┃ 23.08 ┃ 3.25 ┃ 10.35 ┃ 1.08 ┃ 24.8 ┃ 9.59 ┃ 2.05 ┃ 3.14 ┃ 0.12 ┃ 4 ┃ 2.3 ┃ 3.42 ┃
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┃石桥 ┃1209 ┃ 3084 ┃ 15.14 ┃ 2.89 ┃ 8.05 ┃ 0.81 ┃ 26.1 ┃ 5.68 ┃ 1.82 ┃ 1.41 ┃ 0.26 ┃ 4 ┃ 2.4 ┃ 1.88 ┃
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┃东邵 ┃815 ┃ 3097 ┃ 13.43 ┃ 2.26 ┃ 6.72 ┃ 0.62 ┃ 21.7 ┃ 5.39 ┃ 1.46 ┃ 1.32 ┃ 0.18 ┃ 3 ┃ 2.2 ┃ 1.86 ┃
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┃喻屯 ┃1006 ┃ 4385 ┃ 17.01 ┃ 3.33 ┃ 9.91 ┃ 1.02 ┃ 22.6 ┃ 5.76 ┃ 1.84 ┃ 1.34 ┃ 0.47 ┃ 4 ┃ 4.6 ┃ 3.18 ┃
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┃唐口 ┃1023 ┃ 3498 ┃ 30.66 ┃ 9.28 ┃ 8.92 ┃ 1.41 ┃ 25.5 ┃ 14.56 ┃ 6.03 ┃ 7.18 ┃ 1.84 ┃ 5 ┃ 4.7 ┃ 2.63 ┃
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┃安居 ┃1644 ┃ 7476 ┃ 36.90 ┃ 6.55 ┃ 19.14 ┃ 2.32 ┃ 25.6 ┃ 12.62 ┃ 3.68 ┃ 5.14 ┃ 0.55 ┃ 5 ┃ 4.6 ┃ 5.58 ┃
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┃长沟 ┃2821 ┃ 9845 ┃ 41.93 ┃ 7.09 ┃ 24.12 ┃ 2.76 ┃ 24.5 ┃ 12.95 ┃ 4.04 ┃ 4.86 ┃ 0.29 ┃ 4 ┃ 5.3 ┃ 7.48 ┃
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┃南张 ┃901 ┃ 4313 ┃ 18.63 ┃ 4.52 ┃ 11.73 ┃ 1.22 ┃ 27.2 ┃ 5.62 ┃ 3.22 ┃ 1.28 ┃ 0.08 ┃ 3 ┃ 2.1 ┃ 3.37 ┃
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┃许庄 ┃1172 ┃ 3571 ┃ 16.83 ┃ 3.19 ┃ 10.82 ┃ 1.31 ┃ 30.2 ┃ 4.36 ┃ 1.85 ┃ 1.65 ┃ 0.03 ┃ 3 ┃ 1.3 ┃ 2.74 ┃
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┃柳行 ┃1405 ┃ 4125 ┃ 20.95 ┃ 3.51 ┃ 12.25 ┃ 1.28 ┃ 29.7 ┃ 6.87 ┃ 1.92 ┃ 1.83 ┃ 0.31 ┃ 2 ┃ 1.6 ┃ 3.32 ┃
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