就业制度 清末及民国时期，劳动就业实行雇用制度。
建国初期，采取政府介绍就业、组织群众生产自救、专业训练、以工代赈等措施，重点安置城市无业人员。1954年，实行对城镇社会劳动力分配和综合平衡的计划管理，采取公私合营等方式将其职工纳入国家劳动计划，并转为正式工人。1958年，由于受“左”的错误影响，劳动计划失控，从农村招收大量劳动力进城务工，致使全民所有制职工由1957年的11425人增至1958年的33237人，超出实际需要，加重了经济负担，突破了职工人数、职工工资总额和吃商品粮的人口计划。1963年11月，贯彻落实全国劳动就业会议精神，对安置城镇需要就业的劳动力主要采取统筹安排，有计划地动员部分知识青年从事农牧渔业生产；根据城镇企业生产建设的需要，适当吸收部分符合条件的人员参加工作；开展其他生产服务门路，组织集体所有制手工业、商业、服务业以及各种临时性的工作；举办技术培训班或组织自学补习，为就业创造条件。“文化大革命”期间，劳动制度遭到严重破坏，社会招工停止，高等院校不准直接从高中毕业生中招收学生，城镇劳动力安排不能正常进行，致使社会上闲散待业青年大量增加，给劳动就业工作带来较大困难。
中共十一届三中全会后，全市各行各业开始增招新人员，为城市待业人员就业创造了条件。1980年8月，市委、市政府贯彻全国劳动就业会议精神，在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的方针，1981年7月，建立劳动服务公司，开展了待业青年安置就业、技术培训和发展集体经济等方面的工作。1984年，开始实行劳动合同制。至1995年，共办起各级劳动服务网点282处，介绍就业26822人，自谋职业的6067人。
用工形式 建国前，用工形式有“替班”，即替缺工人，只管饭，无工钱。“滑短”，即干完1年的“替班”仍可纳用的，可拿少量工资。“短工”，是从“滑短”中提上来的临时工。“长短”，即固定工人。
建国后，济宁市用工形式一般有五种：
固定工 即全民所有制单位的长期职工，一般招用16-25周岁的男女未婚青年。在转为固定工之前，有学徒期或熟练期，学徒期限一般为3年，最低不少于2年，特殊复杂工种，学徒期限适当延长。转正后工作1年再评定工资等级。熟练工的熟练期为半年或1年，经考核合格后，转正定级为正式工人。
合同制工人 即用人单位在国家下达的劳动计划内，按照劳动合同制办法招用工人。1984年后招收的工人均为合同制工人，由录用单位与法人代表签订劳动合同，合同期限有短期和中、长期。劳动合同期满后，根据生产（工作）需要和本人自愿，决定续签或解除合同。
临时工 从事临时性或季节性工作的工人。按照事先需签订的劳动合同，期限最多为1年，需继续使用时，重新追加计划办理手续。
亦工亦农工、轮换工 为企业按计划招用的农村劳动力。签订合同后进厂做工，不改变农民身份，不迁户口，不转移粮食关系，所得劳动报酬一部分作为本人生活补助外，其余交生产队（村），由生产队按同等劳动记工分，参加统一分配。合同期限3至5年，由生产队与厂方议定，合同期满后即可退回，按合同期限定期轮换。1966年，实行亦工亦农制度；1975年，进行整顿；1977年，精减压缩907名亦工亦农工；1987年，对少数生产技术骨干，报经省劳动局批准转为农民合同制工人。
季节工和预约工 为有季节性生产的企业和工种，根据需要招用的临时工，为季节工。有预约手续连续使用的称预约工。
知识青年安置 1964年，济宁市成立安置城市知识青年上山下乡领导小组，开始动员知识青年上山下乡，参加农业生产。是年，2321名知识青年，分别安置到济宁县、兖州、曲阜、泗水、邹县、汶上6个县插队。1965～1970年，以动员整户回乡为主，共有1433户、6702人到农村安家落户。1968年，在“知识青年到农村去”的群众运动中，大批城镇知识青年报名上山下乡，至1972年，共有5672名知识青年奔赴农村，其中有1401人到甘肃、青海以军垦形式进行边疆生产建设。之后不再安排支边青年。1974～1979年，济宁市共动员上山下乡知识青年10774人，分别安置在11个县、122个公社、1257个大队，设知青点1480个。其间，从1970年下乡、回乡两年以上的知识青年进行招收新职工，至1979年，共安置回城知识青年4870人。是年，根据中共中央、国务院的指示，停止动员上山下乡。1980年，在乡知识青年就业安置问题全部解决。
待业青年安置 自1979年起，济宁市各机关、企事业单位开始扶持兴办劳动就业服务企业，妥善安置待业青年和其他待业人员。截止1995年底，共建起各种类型的劳动就业服务企业282个，安置待业青年62274人。
第二节 就业
视图
就业制度 清末及民国时期，劳动就业实行雇用制度。
建国初期，采取政府介绍就业、组织群众生产自救、专业训练、以工代赈等措施，重点安置城市无业人员。1954年，实行对城镇社会劳动力分配和综合平衡的计划管理，采取公私合营等方式将其职工纳入国家劳动计划，并转为正式工人。1958年，由于受“左”的错误影响，劳动计划失控，从农村招收大量劳动力进城务工，致使全民所有制职工由1957年的11425人增至1958年的33237人，超出实际需要，加重了经济负担，突破了职工人数、职工工资总额和吃商品粮的人口计划。1963年11月，贯彻落实全国劳动就业会议精神，对安置城镇需要就业的劳动力主要采取统筹安排，有计划地动员部分知识青年从事农牧渔业生产；根据城镇企业生产建设的需要，适当吸收部分符合条件的人员参加工作；开展其他生产服务门路，组织集体所有制手工业、商业、服务业以及各种临时性的工作；举办技术培训班或组织自学补习，为就业创造条件。“文化大革命”期间，劳动制度遭到严重破坏，社会招工停止，高等院校不准直接从高中毕业生中招收学生，城镇劳动力安排不能正常进行，致使社会上闲散待业青年大量增加，给劳动就业工作带来较大困难。
中共十一届三中全会后，全市各行各业开始增招新人员，为城市待业人员就业创造了条件。1980年8月，市委、市政府贯彻全国劳动就业会议精神，在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的方针，1981年7月，建立劳动服务公司，开展了待业青年安置就业、技术培训和发展集体经济等方面的工作。1984年，开始实行劳动合同制。至1995年，共办起各级劳动服务网点282处，介绍就业26822人，自谋职业的6067人。
用工形式 建国前，用工形式有“替班”，即替缺工人，只管饭，无工钱。“滑短”，即干完1年的“替班”仍可纳用的，可拿少量工资。“短工”，是从“滑短”中提上来的临时工。“长短”，即固定工人。
建国后，济宁市用工形式一般有五种：
固定工 即全民所有制单位的长期职工，一般招用16-25周岁的男女未婚青年。在转为固定工之前，有学徒期或熟练期，学徒期限一般为3年，最低不少于2年，特殊复杂工种，学徒期限适当延长。转正后工作1年再评定工资等级。熟练工的熟练期为半年或1年，经考核合格后，转正定级为正式工人。
合同制工人 即用人单位在国家下达的劳动计划内，按照劳动合同制办法招用工人。1984年后招收的工人均为合同制工人，由录用单位与法人代表签订劳动合同，合同期限有短期和中、长期。劳动合同期满后，根据生产（工作）需要和本人自愿，决定续签或解除合同。
临时工 从事临时性或季节性工作的工人。按照事先需签订的劳动合同，期限最多为1年，需继续使用时，重新追加计划办理手续。
亦工亦农工、轮换工 为企业按计划招用的农村劳动力。签订合同后进厂做工，不改变农民身份，不迁户口，不转移粮食关系，所得劳动报酬一部分作为本人生活补助外，其余交生产队（村），由生产队按同等劳动记工分，参加统一分配。合同期限3至5年，由生产队与厂方议定，合同期满后即可退回，按合同期限定期轮换。1966年，实行亦工亦农制度；1975年，进行整顿；1977年，精减压缩907名亦工亦农工；1987年，对少数生产技术骨干，报经省劳动局批准转为农民合同制工人。
季节工和预约工 为有季节性生产的企业和工种，根据需要招用的临时工，为季节工。有预约手续连续使用的称预约工。
知识青年安置 1964年，济宁市成立安置城市知识青年上山下乡领导小组，开始动员知识青年上山下乡，参加农业生产。是年，2321名知识青年，分别安置到济宁县、兖州、曲阜、泗水、邹县、汶上6个县插队。1965～1970年，以动员整户回乡为主，共有1433户、6702人到农村安家落户。1968年，在“知识青年到农村去”的群众运动中，大批城镇知识青年报名上山下乡，至1972年，共有5672名知识青年奔赴农村，其中有1401人到甘肃、青海以军垦形式进行边疆生产建设。之后不再安排支边青年。1974～1979年，济宁市共动员上山下乡知识青年10774人，分别安置在11个县、122个公社、1257个大队，设知青点1480个。其间，从1970年下乡、回乡两年以上的知识青年进行招收新职工，至1979年，共安置回城知识青年4870人。是年，根据中共中央、国务院的指示，停止动员上山下乡。1980年，在乡知识青年就业安置问题全部解决。
待业青年安置 自1979年起，济宁市各机关、企事业单位开始扶持兴办劳动就业服务企业，妥善安置待业青年和其他待业人员。截止1995年底，共建起各种类型的劳动就业服务企业282个，安置待业青年62274人。