1981年8月，济宁市司法局建立，同时设立法律顾问处、公证处。1983年10月，改称济宁市市中区司法局，局内设宣传教育科、基层调解管理科、秘书科。1988年2月，司法局增设政工科。1990年6月，基层调解管理科改称基层工作科，市中区4个乡、4个街道办事处均建立司法所，配司法助理员各1人。1991年8月，市中区法律顾问处更名为市中区律师事务所。1992年，成立市中区司法局直属法律服务所。1993年3月，市中区律师事务所更名为济宁市第二律师事务所。1993年5月，市中区司法局、法制局合署办公，一套工作机构，两个机关名称，原编制不变，实行统一管理。是月，成立济宁市第四律师事务所。9月，增设法制科，同月市中区公证处更名为济宁市第二公证处。1995年5月，济宁市第二律师事务所、第四律师事务所更名为济宁公明律师事务所、济宁华表律师事务所。至1995年，共有司法行政人员60人。