山东地情档案 AI 原始文本 文章：第二节 审判 资料库：市中区地情库 章节：济宁市中区志 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/c81/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/c81/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/c81/section/2/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/c81/section/2/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/c81/section/2/article/352/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/c81/section/2/article/352/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    刑事审判 清朝末年，刑事案件由知县亲自审问，依据清朝《刑律》办案。处理案件靠坐堂问案，重口供，有被告人承招才能定案论罪。堂上备有枷、锁、镣铐等刑具，施以肉刑，搞逼、供、讯，所办案件往往无据可查，只能述及大致情形。民国时期，军阀混战，刑事审判袭用清律，多围绕军阀派系的利益进行，广大群众深受其害。抗日战争中，县民主政府的刑事审判工作以保护人民、镇压反动阶级及反革命分子为宗旨。解放战争时期，刑事审判由民主政府司法科承担，主要是打击汉奸、特务、游匪头子、恶霸地主及敌对分子，并配合党的中心任务，广泛发动群众，反奸诉苦，镇压罪大恶极的反动分子。
    中华人民共和国建立后，刑事审判的重点是恶霸、反动地主、富农分子、土匪、反动会道门分子、反动党团骨干、特务及其他反革命分子。1950年11月，根据党中央“关于镇压反革命的指示”，开展大规模的镇反运动。通过发动群众，揭发检举，召开宣判大会，大张旗鼓地处理反革命案件，至1951年底，共审结镇反案件20件、22人。其中判处死刑立即执行的6人，判处有期徒刑的14人，作其他处理的2人。1953年12月，公检法机关通力配合，集中打击惩处一批破坏国家统购统销政策及纵火、投毒、盗窃、诈骗、造谣惑众、制造混乱等刑事犯罪分子。1955年，开展社会镇反和内部肃反运动，成立“联合办公室”和“肃反领导小组”，按照党中央“提高警惕，肃清一切特务分子，防止偏差，不要冤枉好人”的指示，共审结反革命分子60人，其中判死刑的1人，判有期徒刑的58人，作其他处理的1人。通过镇反和肃反运动，社会治安大有好转，刑事案件明显减少，反革命案件大幅度下降。至1956年，刑事结案率比1951年下降36%。1958年，受“左”的错误影响，司法工作混乱，刑事审判不能按照法定制度办案，造成办案质量下降，错案逐年增多。1962年，开始执行《关于人民法院工作若干问题的规定》，贯彻少杀、少捕、少管制的政策，刑事案件有所下降。“文化大革命”时期，人民法院机构被砸烂，刑事审判失去职能，冤、假、错案不断发生。
    中共十一届三中全会以后，社会主义法制逐步健全，刑事审判走上了依法办案的正确轨道。1980年，贯彻执行《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》，依法从重从快惩办少数杀人、强奸、抢劫等严重破坏社会治安的犯罪分子，严厉打击经济领域里的刑事犯罪活动。至1983年7月，判处经济犯罪分子23人。是年8月，根据“从重从快，一网打尽”的方针，重点打击杀人、放火、强奸、贩毒流氓集团、重大盗窃、强迫和引诱妇女卖淫等7个方面的罪犯，对故意造成受害人重伤致残以致死亡的罪犯严厉打击，从重惩处。1984年，继续开展严厉打击严重刑事犯罪活动的斗争，至1987年2月，共判处各类刑事犯罪案311件、443人，属重点打击的犯罪案242件、378人，占刑事犯罪案件总人数的85%，判处各类经济犯罪案犯58人。
    1950～1995年，人民法院共审结各类刑事案件7279件，判处各类刑事案犯8270人。其中，严重刑事案犯2570人，占判处案犯总人数的31%；普通刑事案犯5700人，占判处案犯人数的69%。
    民事审判
    离婚案件审理 1950年5月，《中华人民共和国婚姻法》颁布后，法院机关结合党的中心工作，利用各种形式进行广泛宣传教育，人民群众对废除封建婚姻制度有了新的认识。至1953年，全市离婚案件逐年上升，共审结离婚案件634起。1954～1963年，共审结离婚案件1263起。“文化大革命”期间，民事案件曾一度无人过问，1968～1976年，仅审理婚姻案件203起，平均每年26起。1977～1995年，共审结离婚案件3175起，其中调解离婚的1180起，判决离婚的447起，调解和好的1023起，判决不离的525起。
    赡养、抚养案件审理 赡养、抚养案件是婚姻家庭纠纷中的一个重要方面。随着政治经济形势的变化，1950～1990年，共审结304件，每年平均约8件。其中赡养案件审结102件。1991～1995年，共审结75件。
    继承案件审理 建国后，在普遍宣传坚持男女平等、养老育幼、保护继承人的合法继承权的基础上，1950～1995年，共审结继承案件390件，每年平均审结约9件。其中，1985年实施《中华人民共和国继承法》后至1995年，共审结278件，占全部案件66%。
    房屋、宅基案件审理 建国初期至1976年，在受理房屋宅基案件中，多涉及土地改革、私房改造和“文化大革命”期间私房被挤占以及房权争议等问题。此类案件原则上以人民政府颁发的房屋所有权证登记的所有人为准，依法分别妥善处理。1977～1995年，随着改革开放形势的不断深入，房屋宅基案件逐年增多。18年中，共审理案件1687件。
    债务纠纷案件审理 建国前，农民及其他劳动人民所欠地主、资本家的债务，建国后一律废除。对建国前公民之间的债务，人民法院一般不予受理。1984年后，随着商品经济的发展，个体和联合经营、公民之间、专业户重点户间的借贷、买卖、加工等不断发展，劳动报酬和债务纠纷案件逐年增多。此类案件主要依据有关法律和《民法通则》，坚持平等、公正和有利团结、生产的原则。自1985～1995年，共审理债务纠纷案件943件，较好地保护了债权人和债务人的合法权益。
    损害赔偿案件审理 此类案件情况复杂，种类繁多。审理损害赔偿案件中多以查明事实，分清是非，明确责任，着重调解的方法进行。1950～1995年，共审理损害赔偿案件796件。
    1950～1995年民事案件审结情况统计一览表
    表 17-3 单位：件
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┃                ┃    婚姻案件类                        ┃        ┃        ┃        ┃房屋    ┃        ┃        ┃        ┃        ┃        ┃        ┃          ┃
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┃    年    度    ┃        ┃        ┃        ┃        ┃抚养    ┃赡养    ┃继承    ┃        ┃债务    ┃赔偿    ┃财务    ┃家务    ┃土地    ┃其他    ┃   合 计  ┃
┃                ┃调离    ┃判离    ┃判不离  ┃和好    ┃        ┃        ┃        ┃宅基    ┃        ┃        ┃        ┃        ┃        ┃        ┃          ┃
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┃    1950～1953  ┃    288 ┃    71  ┃    30  ┃    245 ┃    21  ┃    18  ┃    16  ┃    130 ┃    191 ┃    5   ┃    36  ┃    46  ┃    33  ┃    61  ┃    1191  ┃
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┃    1954～1958  ┃    150 ┃    40  ┃    19  ┃    125 ┃    30  ┃    8   ┃    19  ┃    150 ┃    175 ┃    4   ┃    20  ┃    15  ┃    6   ┃    22  ┃    783   ┃
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┃    1959～1963  ┃    490 ┃    78  ┃    77  ┃    284 ┃    17  ┃    -   ┃    4   ┃    46  ┃    44  ┃    13  ┃    25  ┃    3   ┃    10  ┃    31  ┃    1122  ┃
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┃    1964～1967  ┃    185 ┃    42  ┃    24  ┃    140 ┃    19  ┃    -   ┃    1   ┃    27  ┃    7   ┃    1   ┃    6   ┃    -   ┃    -   ┃    8   ┃    460   ┃
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┃    1968～1976  ┃    94  ┃    20  ┃    9   ┃    80  ┃    5   ┃    3   ┃    2   ┃    28  ┃    -   ┃    2   ┃    -   ┃    -   ┃    -   ┃    -   ┃    243   ┃
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┃    1977～1984  ┃    222 ┃    37  ┃    45  ┃    115 ┃    28  ┃    20  ┃    70  ┃    343 ┃    6   ┃    85  ┃    -   ┃    -   ┃    -   ┃    -   ┃    971   ┃
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┃    1985～1990  ┃    526 ┃    123 ┃    170 ┃    259 ┃    82  ┃    53  ┃    126 ┃    902 ┃    280 ┃    345 ┃    -   ┃    -   ┃    -   ┃    -   ┃    2866  ┃
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┃    1991～1995  ┃    432 ┃    287 ┃    310 ┃    649 ┃    46  ┃    29  ┃    152 ┃    442 ┃    663 ┃    341 ┃    -   ┃    -   ┃    -   ┃    -   ┃    3351  ┃
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┃    合    计    ┃    2387┃    698 ┃    684 ┃    1897┃    248 ┃    131 ┃    390 ┃    2068┃    1366┃    796 ┃    87  ┃    64  ┃    49  ┃    122 ┃    10987 ┃
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    1981～1995年经济纠纷案件审理情况一览表
    表 17-4 单位：件
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┃                  ┃购销      ┃建筑工  ┃加工    ┃货物    ┃        ┃财产    ┃借款    ┃农  村  ┃企业内  ┃联  营  ┃          ┃          ┃  诉讼        ┃
┃  年    度        ┃          ┃        ┃        ┃        ┃仓储    ┃        ┃        ┃        ┃        ┃        ┃          ┃          ┃              ┃
┃                  ┃          ┃        ┃        ┃        ┃保管    ┃        ┃        ┃        ┃        ┃        ┃其  它    ┃合  计    ┃  标的额      ┃
┃                  ┃合同      ┃程承包  ┃承揽    ┃运输    ┃        ┃租赁    ┃合同    ┃承  包  ┃部承包  ┃合  同  ┃          ┃          ┃  （万元）    ┃
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┃    1981～1983    ┃    14    ┃    4   ┃    -   ┃    4   ┃    -   ┃    -   ┃    -   ┃    -   ┃    -   ┃    -   ┃    4     ┃    26    ┃    16. 37    ┃
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┃    1984          ┃    9     ┃    3   ┃    2   ┃    2   ┃    1   ┃    -   ┃    -   ┃    -   ┃    -   ┃    -   ┃    19    ┃    36    ┃    37.0778   ┃
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┃    1985          ┃    64    ┃    5   ┃    8   ┃    4   ┃    -   ┃    1   ┃    5   ┃    1   ┃    -   ┃    -   ┃    1     ┃    89    ┃    180.38    ┃
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┃    1986          ┃    49    ┃    1   ┃    1   ┃    4   ┃    -   ┃    1   ┃    1   ┃    -   ┃    4   ┃    -   ┃    41    ┃    102   ┃    148.03    ┃
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┃    1987          ┃    115   ┃    5   ┃    5   ┃    4   ┃    1   ┃    2   ┃    7   ┃    1   ┃    4   ┃    -   ┃    120   ┃    264   ┃    463.2     ┃
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┃    1988          ┃    123   ┃    7   ┃    14  ┃    -   ┃    -   ┃    5   ┃    35  ┃    1   ┃    -   ┃    2   ┃    419   ┃    606   ┃    840.73    ┃
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┃    1989          ┃    64    ┃    20  ┃    8   ┃    -   ┃    -   ┃    9   ┃    23  ┃    -   ┃    -   ┃    6   ┃    297   ┃    427   ┃    1068.51   ┃
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┃    1990          ┃    286   ┃    23  ┃    3   ┃    -   ┃    -   ┃    4   ┃    31  ┃    -   ┃    -   ┃    3   ┃    125   ┃    475   ┃    1224.04   ┃
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┃    1991～1995    ┃    5847  ┃    161 ┃    27  ┃    26  ┃    18  ┃    21  ┃    636 ┃    70  ┃    34  ┃    82  ┃    192   ┃    7114  ┃    44800.00  ┃
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┃    总  计        ┃    6571  ┃    229 ┃    68  ┃    44  ┃    20  ┃    43  ┃    738 ┃    73  ┃    42  ┃    93  ┃    1218  ┃    9139  ┃    48778.34  ┃
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    经济审判 1980年前，法院未设专门经济审判机构，属经济纠纷性质的案件，由民事审判机构承办。中共十一届三中全会后，用法律手段调整经济关系，是保证经济体制改革的顺利进行，促进经济建设发展的需要。1980年12月，法院正式建立经济审判庭，以法律手段调整经济关系。1981年12月，国家《经济合同法》公布后，法院配合有关部门广泛开展经济合同法的宣传和实施，至1984年，处结经济纠纷案件36起。1985年，经济纠纷和经济纠纷案件增多，至1995年，共审结经济纠纷案件9103件。期间派出审判人员266人次，深入企业巡回审理经济纠纷1840件，收回欠款8000余万元，加快了经济纠纷单位的资金周转，提高了经济效益。
    在审理的经济纠纷案件中，绝大多数为经济合同案件。1991～1995年，共审理各类经济合同案7114件，诉讼标的额44800万元。其中：购销合同案5847件，建筑工程承包合同案161件，加工承揽合同案27件，货物运输合同案26件，借款合同案636件，仓储合同、财产租赁合同案39件，企业内部和农村承包、企业联营合同案186件，其他经济纠纷案192件。
    行政审判 1989年3月，建立行政审判庭，至1995年，共审理行政案件157起。其中，治安行政案件9起，土地行政案件8起，拆迁行政案件91起，其他行政案件49起。通过案件审理，保护了当事人合法权益，支持行政机关依法行使职权，维护了正常的行政秩序。
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