户口管理 明清时期，官府为征兵、征税、出夫，只登记丁口（男成年人）。光绪三十二年（1906年），有人丁174937人（含郊区）。
民国时期，济宁的户口管理实行保甲制度。即：以户为单位，户设户长，10户为甲，甲设甲长，10甲为保，保设保长。1926年，城区有4隅、6区，有街、巷、胡同385条，共有17702户、67322人，亦编入保甲。日伪统治时期，仍沿用保甲制。为强化治安，控制和压榨广大人民群众，把济宁划为6区、141镇、1041个村庄，编为141个联保，917个保，8004个甲，共管辖90290户，443117人。设有警察所和汉奸、特务宪兵队，经常以清查户口为名，搜捕共产党员，残害人民群众。1948年7月，济宁第二次解放后，市公安局对城内5个区的户口进行清理，对查出可疑的敌伪人员，逐人进行调查。1949年，各派出所对本辖区常住户，逐街逐户进行户口、住房、门牌核实登记，建立户口册簿，规定迁入、迁出、出生、死亡、婚嫁、收养等申报制度。是年，境内共23125户、100034人，其中男51097人，女48937人。总人口中非农业人口为85564人。
1962年，按照国家公安部规定，实行准迁制度。凡集镇迁往城市，小城市迁往大城市的非农业人口，必须持迁入地准迁手续方可入户；凡农村户口迁往城市的必须经地、市公安机关批准签发准迁证明方可入户。1958年，人民政府成立户粮办公室，实行对机关、学校、企业内部集体户口统一管理。1965年，户粮办公室撤销，其业务归属各住地派出所。“文化大革命”期间，户口管理工作一度混乱。1978年之后，恢复健全各项制度，户口管理工作逐步走向正规。1987年8月，成立颁发居民身份证领导小组，下设办公室，对境内16岁以上的215128人颁发居民身份证，户口工作进入规范化管理。至1995年，区公安分局及各个派出所全部配上微机，户口管理全部实行微机化。
暂住户口管理 1949年，市公安局开始在城区建立暂住人口申报制度。规定城区居民家中居留亲朋3天以上者，由户主或亲朋是日到户口登记机关申报临时户口，居住人离走后，声明注销暂住户口。暂住人口居住期限一般不得超过3个月。旅馆、客栈，均设立旅客登记簿，每晚就寝前送当地公安机关审查。居住城区的外来建筑队、运输队、包工队等，必须持单位证明，到户口登记机关申报暂住户口。“文化大革命”期间，正常的暂住人口管理秩序受到干扰，暂住人口管理制度中断。
中共十一届三中全会后，国家实行改革、开放，大批外来人员进城经商、办企业，公安机关制定了暂住人口管理规定。对本辖区的暂住人口进行全面清查摸底，办理临时户口登记手续。至1990年5月，境内共有暂住人口18489人，其中男11134人、女7355人。属农民进城经商的1114户、2891人；投靠亲友居住的3525户、6824人；租赁私房的1598户、3995人；长期在旅馆包租房间的经商人员214人；运输队16个、254人；包工队13个、111人；建筑队58个、1285人；临时工、合同工、外包工等2915人。居住3个月至1年的5492人；1至5年的8844人；5年以上的4153人。通过对暂住人口登记发证工作，清理了各类不法分子，进一步维护了社会治安秩序。1995年，境内共有暂住人口7538人，其中务工1683人，务农16人，经商4065人，服务行业610人，借读培训39人，治病疗养9人，当保姆52人，投靠亲友956人，探亲访友56人，其他52人。暂住人口中来自省内的5216人，来自省外的2322人，其中，住旅店的207人，住居民家的2226人，住单位内部的696人，住工地现场的402人，租赁房屋的3906人，其他101人。1995年，发暂住证4800人，从暂住人口中列入重点管理108人。设治安人员24人，破获刑事案件4起，查处治安案件18起，暂住人口中治安处罚2人。