第二节 保卫

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基层保卫 1951年,济宁市城乡、街、村以上单位建立治安保卫委员会78个,义务纠察队93个,成员847人。各基层保卫组织协助人民政府积极开展肃清反革命分子、保卫政权、维护社会治安的活动。1952年8月11日,公安部颁布《治安保卫委员会暂行组织条例》后,治保工作进一步加强,治保组织逐步建立健全。至1957年,济宁市共建立治保会202个,成员816人。1965年,建立治保会221个,其中,街居委65个,生产队41个,工厂、机关、学校等115个。建立治保小组412个,共有治保人员1296人。
“文化大革命”时期,治保工作受到严重干扰,大多数治保组织停止活动。1970年秋,经过整顿,治保工作逐步恢复。至1973年,境内建立治保会385个,治保小组721个,治保人员发展到3781人。中共十一届三中全会后,治安保卫工作进一步巩固和发展,至1995年,境内有治保会862个,治保小组862个,治保人员3849人。
政权保卫
清剿匪特 抗日战争时期,济宁城区特务活动猖獗,大批武装土匪及临县国民党特务、自卫队、特务队和保丁队、还乡团等87股匪特组织、3000余人盘踞于此,进行明抢暗杀,搜刮劫掠,暗杀共产党员。1946年1月,市委、市政府成立剿匪总指挥部,进行全城大清查。公安局在上级公安机关和军分区的指挥下,采取军事清剿与政治瓦解相结合的方法,将盘踞在济宁境内的87股匪特组织击溃消灭,捕获敌特匪徒共454人,破获匪特杀人抢劫及阴谋暴动案73起。1951年2月,将罪恶累累、民愤极大的反动武装土匪头子陈德山逮捕归案,同年8月处决。1957年1月,在群众密切配合下,公安机关将武装土匪白锡河等逮捕归案,同年8月,将白锡河、李建坤、孙洪海、潘贞荣判处死刑,其他匪徒分别判处死缓和有期徒刑。至此,济宁市清剿匪特工作基本结束。
敌伪人员、反动党团自新登记 1948年8月,为瓦解敌伪势力,巩固人民新生政权,公安机关遵照上级部署,开展对敌伪军、政、警、宪人员和国民党、三青团分子的自新登记工作。至1950年,共登记1515人,其中,国民党特务995人、国民党员279人、三青团员241人,收缴长、短枪150余支。根据党的政策和本人表现,对有悔过表现的均给予生活出路,有的安排工作。对个别坚持反动立场的依法处理,罪恶轻微的交群众监督改造。
取缔反动会道门 建国前,济宁城区有一贯道、心天道、皈一道、天仙道、通天道等35种、62个组织,大小道首77人,办道人员193人,道徒2773人。1943年,心天道龙华圣教会在济宁龙行胡同成立,道首石东林,先后发展菏泽、郓城、嘉祥等县道徒1万余人,设办公地点29处,1950年9月26日(农历八月十五日)预谋举行反革命武装暴动,企图推翻人民民主政权。1949年6月,山东省人民政府发布了《关于取缔会道门的布告》,1950年9月6日,在中共济宁市委、市政府的统一指挥下,公安机关采取有力措施,将石东林、苏玉山等14名道首逮捕归案。1951年1月12日,道首石东林被判处死刑。
1952年10月28日,遵照全国第五次公安会议决议精神,开始对会道门进行全面登记取缔。至1953年4月,先后依法逮捕有罪恶、有民愤的反动道首46人,依法管制40人,收缴道具证件787件,大旗3面。为彻底取缔反动会道门组织,市公安局先后召开大会8次,广泛宣传党的政策和反动会道门对群众的危害及破坏罪行,举办近1个月的大型实物展览。至此,2773名道徒中有2627人退道。
镇反 1946年1月至5月,济宁市进行全城大清查,抓获了国民党济宁专员,国民党特务三青团鲁西五县办事处主任,国民党保安二师上校高参,巨野、嘉祥、郓城、丰县、汶上、济宁县伪县长等一大批汉奸、特务。查出各类敌伪案件49起,收缴粮食3.9万公斤,货币2929.39万元(合冀钞)。有1600余名敌伪军政人员向人民政府坦白自首。
1951年2月,中华人民共和国《惩治反革命条例》公布后,济宁市随即开展以清查土匪、特务、恶霸、反动党团骨干和反动会道门头子为重点的镇压反革命分子运动。采取专门机关与群众运动相结合的方法,对清理出的反革命分子,除罪大恶极、不杀不足以平民愤的坚决杀掉外,其他视其罪行轻重和认罪态度好坏,本着给出路的政策,分别予以判刑、管制和监督劳动。对认罪态度好、又有立功表现的给予宽大处理。至1953年,镇反工作基本结束。
肃反 为彻底肃清暗藏的反革命分子和其他破坏分子,保障社会主义建设和各项事业的顺利进行,1955年7月,济宁市建立了肃反领导小组,先后在学校、机关、厂矿企事业单位分批开展肃清暗藏的反革命分子的运动。遵照“提高警惕,肃清一切暗藏的反革命分子,防止偏差,不冤枉一个好人”的方针,通过个人交待,群众揭发,内查外调,清查出一批特务分子、反革命分子和坏分子。根据其罪恶和认罪态度,分别给予定案处理。至1959年3月,肃反工作结束。
打击现行反革命活动 镇反运动后,在打击各类现行反革命破坏活动中,采取群众路线和专门工作相结合的方针,打击和防范各类反革命分子的破坏活动。1958~1971年,先后破获国民党反革命集团、灭共救国军反革命集团、“台湾总部大陆后方游击队指挥部”反革命集团、中华光复最高领导小组反革命组织等,对罪大恶极的首犯及其他反革命组织成员分别判处死缓、无期和有期徒刑。
监督改造“四类分子” 1951年,济宁市开始进行对“四类分子”的监督改造工作。对历史上有罪恶和仍坚持反动立场的地主、富农、反革命分子、坏分子(简称四类分子),交群众监督,实行劳动改造,促使改恶从善,成为自食其力的劳动者。对于改造好的,摘掉帽子,给予公民权。1952年,依照《管制反革命分子暂行办法》,对管制的59名反革命分子和其他犯罪分子,经过评审,有21名得到改造的“四类分子”依法解除管制,给予公民选举权。1956年,根据《全国农业发展纲要四十条》和全国人民代表大会常务委员会第五十一次会议有关规定,对6个农业合作社的93名地主、富农、反革命分子,发动社员进行评议。其中,对79名改造较好的吸收入社;对14名表现一般的按候补社员对待。1965年,济宁市共有“四类分子”475人,其中机关、学校、厂矿企业138人,城区街道337人。根据上级指示精神,建立健全监改组织,成立监改小组,每年评审一次。对认罪态度好,确有悔改表现的,摘掉帽子,给予公民权,有的则安排工作。对改造不好的,继续加强监督,促其转化。
1979年,遵照中共中央《关于地主、富农分子摘帽和地、富子女成份问题的决定》,经过宣传发动、群众评议、审批公布、检查验收四个阶段,至1983年6月,纠正错划、错戴、错管的54名,占四类分子总数的9.23%;对504名老实守法、不做坏事的四类分子摘掉帽子,给予公民权,占总数的86.15%;对27名群众有意见,暂缓摘帽,需复查解决的,经审查全部摘掉帽子。对地主、富农出身的子女,全部改变成份。“四类分子”监改工作基本结束。
经济保卫 1952年,公安局保卫科在17个较大国营企业和私营工厂中分别建立治安保卫组织,选配一批治安保卫人员,协助配合公安机关开展敌情调查、安全检查和反盗窃、反破坏斗争活动。1955~1959年,进一步加强治保力量,充实调整治保会组织,保卫部门与治保组织相结合,建立要害部位专职保卫员制度。中共十一届三中全会以后,城区企事业单位发展迅速,治安保卫队伍随之壮大。
建立保卫组织 1976年,驻市的省、地工厂单位120个,其中千人以上的工厂5个,500人以上的工厂17个,300人以上的工厂26个,共有职工33612人,其中重点要害部位355处。根据市委《关于加强厂矿、企业、机关、学校保卫工作意见》,在20个单位建立了保卫科,配备专兼职保卫干部63人,建立治保会141个,治保人员720人。至1990年,境内企事业单位发展到739个(包括驻区单位),其中区属企业359个,市属企业283个,中央、省属企业17个,事业单位80个。共有保卫科199个,保卫股59个,保卫处4个,专兼职保卫干部847人。建立治保会418个,治保人员1376人。建立各类护卫队322个,护卫人员1293人。至1995年,境内党政机关团体企业事业单位共776个(包括驻区单位),其中大中小型企业420个,共有保卫处5个,保卫科141个,保卫股265个,专兼职保卫干部1198人。治保会536个,治保人员2148人,护厂队335个,护卫队员2665人。
实行治保责任制 1982年,济宁市开始试行治安保卫责任制工作。1985~1986年,济宁市委、市政府关于《内部单位安全保卫责任制暂行办法》和省政府(86)28号《关于实行企业、事业、机关、团体安全保卫责任制的暂行规定》颁发后,治安保卫责任制工作在企事业单位逐步完善。通过安全责任制与单位生产经营和管理目标及职工个人利益挂钩,形成领导抓安全,上下包安全的大好局面。至1995年底,境内776个单位中(包括驻区单位),分别建立不同形式的安全保卫责任制,与659个单位分别签定安全岗位责任合同书,占全部单位的85%。
安装技术防范器材 为开展“安全单位创先活动”和“安全财会室达标活动”,确保要害部位的安全,1990年,城区企事业单位购置和安装报警器533个,安全电铃569个,保险柜290个,防盗包585个,防盗锁493个,铁门铁窗1347个。是年,区内585个财会室,有569个达到安全财会室标准,占财会室总数的97%。评出先进保卫科52个,先进治保会65个,先进个人72人,集体三等功2个,三等功个人8名,嘉奖31名。1995年,境内企事业单位购置和安装报警器893个,安全电铃689个,保险柜523个,防盗包609个,防盗锁1492个,608个财会室中有589个达到安全财会室标准,占财会室总数的97%。评出先进单位(保卫科)202个,先进治保会215个,先进个人288人,立集体三等功8个,三等功个人18名,嘉奖63名。企事业单位保卫工作的加强,进一步促进了各项防范措施的落实。