集中供养 建国初期，济宁城区只有1处社会福利院，收养城区无固定职业、无固定收入、无生活来源的人员和弃婴。1958年，济宁县、嘉祥县并入济宁市后，成立公社敬老院，集中供养农村“五保”（保吃、保住、保穿、保医、保葬）。到1959年底，济宁市有敬老院275处，入院人数9700人。后因经济基础薄弱，大部解体。中共十一届三中全会后，敬老工作进一步加强，供养设施逐步完善。1995年，区内有规模较大的敬老院2处（仙营敬老院、观音阁敬老院），入院五保老人30人。
分散供养 建国后，凡未入敬老院的市中区“五保”户均实行分散供养。1990～1995年，分散供养的“五保”户共12人，每人每年生活费用2500～3000元。对分散供养的“三无”（无依无靠、无劳动能力、无生活来源）对象，实行定期救济，每人每月生活费58元，冬季按时发棉衣，夏季及时维修住房，有病有灾的临时救济。对生活能自理的，由村（居）委会将供给的钱物及时送门到户。对生活不能自理的，由村（居）委会派专人照顾。有亲属供养的，村（居）委会、赡养人、“五保”户三方签订协议书，被保老人去逝后其遗产归集体所有。