第三节 人民代表大会常务委员会

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历届人大常委会
第九届人大常委会 根据《地方组织法》规定,1980年9月~1984年6月,共举行常委会会议25次,先后作出《清洁卫生日和交纳公共卫生费制度的决定》、《关于大力整顿社会治安的决议》、《关于坚持开展打击经济领域违法犯罪活动斗争的决议》、《关于严惩严重危害社会治安犯罪分子的决定》等;任命市(区)政府组成人员50人;任免法院干部28人,检察院干部25人;任命常委会机关干部3人;确定法院代理院长1人、检察院代理检察长1人。对直接任命的干部颁发了任命书。组织广大干部、群众对《宪法》草案进行认真讨论和修改,对新宪法进行贯彻实施。组织部分人大常委会成员和人民代表,对工业、农业、财贸、文教卫生、基本建设等行业进行视察活动8次。进一步发挥了人大常委会监督职能,促进了“一府两院”的工作开展。
第十届人大常委会 1984年6月~1987年4月,共举行常委会会议21次。作出了《关于加强法制宣传普及法律常识的决议》、《关于认真学习和贯彻〈全国人大常委会关于加强法制教育维护安定团结的决定〉的决议》《关于深入贯彻执行〈食品卫生法〉的决议》等;听取了“一府两院”工作汇报31次;组织人民代表团围绕工业、农业、财贸、文教卫生工作以及有关法律法规贯彻执行情况进行视察活动6次。先后任免“一府两院”和人大常委会机关工作人员139人,其中政府工作人员30人,法院工作人员53人,检察院工作人员47人,人大常委会机关工作人员9人。对任命的干部颁发了任命书。十届人大常委会充实加强了人大常委会办公室工作人员,设立调查研究和代表联络两个科,并建立了学习制度。
第十一届人大常委会 1987年4月~1990年4月,先后召开人大常委会会议17次,作出决议和决定7个。听取“一府两院”工作汇报31次,提出审议意见19项。积极参与对“一五”普法工作的领导,深入开展以宪法为核心的法制宣传教育,重点抓了宪法、刑法、民法通则等22项法律法规的贯彻与实施。开展执法检查活动6次,重点检查84个法律、法令的贯彻执行情况。围绕治理整顿、深化改革的要求,大力开展工作监督,先后组织调查36次,写出调查报告34份。常委会先后任免国家机关工作人员168人,接受辞职的2人。按照干部“四化”标准,不断完善任免程序:会前增加主任会议,初审和有重点的调查了解,会间由举手表决改为无记名投票,会后完善人大常委会主任颁发任命书的做法。加强代表工作,制订了《人大代表联系工作办法》、《人大代表持证视察决定》、《代表小组活动任务》、《人大代表的职责》、《人大代表工作评比意见》等项制度和办法。加强常委会自身建设,制定主任会议、常委会会议以及学习日制度。通过《关于实行监督职权的暂行规定》,将人大常委会机关调整为“四委三室”,即法制工作委员会、科教文卫工作委员会、财经工作委员会、城乡建设工作委员会和办公室、人事代表工作室、信访工作室。
第十二届人大常委会 1990年4月~1993年2月,先后召开人大常委会会议22次。通过了《人大常委会议事规则》、《区人大常委会人事任免办法》、《区人大常委会联系代表办法》、《乡人大代表议事会工作试行办法》《市中区依法治区的总体规划》、《区人大常委会关于召集人民代表大会会议筹备工作的规定》。作出《关于依法治区的决议》、《关于〈市中区分步实施义务教育的意见〉的决议》和《关于〈在全区公民中进行第二个五年法制宣传教育〉的决议》。听取审议“一府两院”执法和工作情况汇报38次,先后依法任免“一府两院”和人大常委会机关工作人员179人。
第十三届人大常委会 1993年2月~1998年1月,先后召开人大常委会会议40次,主任会议24次。听取并审议“一府两院”贯彻执行法律和工作情况汇报58次。作出了《关于在全区实行执法责任制的决定》、《关于对行政机关错案责任追究的试行办法》和《关于对司法机关错案责任追究的试行办法》。审议通过了《市中区“九五”科技发展规划》、《市中区“九五”教育发展规划》、《关于“三五”普法和依法治区五年规划》等。先后作出决定、决议和提出审议意见76项,组织代表开展视察、调查、检查活动80余次,写出调查报告90余篇,依法任免地方国家机关工作人员286名。
办事机构 1980年12月,九届人大常委会,成立人大常委会办公室,设主任1人,副主任1人,工作人员8人。1984年7月19日,十届人大常委会增设人民代表联络科、调查研究科,两科各设科长1人,副科长1人,工作人员1人。至1985年2月6日,人大共设办事机构4个,即办公室、法制工作委员会、财经工作委员会和科教文卫工作委员会。1986年3月7日,增设城乡建设工作委员会。各委员会设主任1人,工作人员1人。1987年9月,增设信访工作室。1990年5月,区人大常委会办事机构设有办公室、法制工作委员会、财经工作委员会、教科文卫工作委员会、城乡建设工作委员会、人事代表工作室、信访工作室。1990年7月增设老干部科。至1995年,人大常委会办事机构为三室、四个委员会,一个科,共有工作人员32人。
第九至十四届市(区)人民代表大会常委会领导人一览表
表 15-1
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┃届别 ┃ 姓名 ┃ 职务 ┃ 任 职 时 间 ┃
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┃ ┃ 杨西晋 ┃ 主 任 ┃1980、9、26~1984、6、14 ┃
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┃ 九 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 傅本礼 ┃ 副主任 ┃1980、9、26~1984、6、14 ┃
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┃ ┃ 牛树峰 ┃ 副主任 ┃1980、9、26~1983、6 ┃
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┃ ┃ 邢 璞 ┃ 副主任 ┃1980、9、26~1984、6、14 ┃
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┃ ┃ 马然庆 ┃ 副主任 ┃1980、9、26~1984、6、14 ┃
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┃ 届 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 许令辉 ┃ 副主任 ┃1980、9、26~1984、5 ┃
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┃ ┃ 杨西晋 ┃ 主 任 ┃1984、6、14~1987、4、27 ┃
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┃ 十 ┃ 何庆泉 ┃ 副主任 ┃1984、6、14~1987、4、27 ┃
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┃ ┃ 傅本礼 ┃ 副主任 ┃1984、6、14~1987、4、27 ┃
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┃ ┃ 邢 璞 ┃ 副主任 ┃1984、6、14~1987、4、27 ┃
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┃ 届 ┃ 高寿延 ┃ 副主任 ┃1984、6、14~1987、4、27 ┃
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┃ ┃ 杨炳臣 ┃ 副主任 ┃1984、6、14~1987、4、27 ┃
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┃ ┃ 张燕臣 ┃ 主 任 ┃1987、4、28~1990、4、4 ┃
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┃ 十 ┃ 王运华 ┃ 副主任 ┃1987、4、28~1990、4、4 ┃
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┃ 一 ┃ 曹俊杰 ┃ 副主任 ┃1987、4、28~1990、4、4 ┃
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┃ 届 ┃ 陈 凯 ┃ 副主任 ┃1987、4、28~1990、4、4 ┃
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┃ ┃ 苏士斌 ┃ 副主任 ┃1987、4、28~1990、4、4 ┃
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(续表)
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┃ 届别 ┃ 姓名 ┃ 职务 ┃ 任 职 时 间 ┃
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┃ ┃ 戴洪德 ┃ 主 任 ┃1990、4、4~1993、2、14 ┃
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┃ 十 ┃ 苏士斌 ┃ 副主任 ┃1990、4、4~1993、2、14 ┃
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┃ 二 ┃ 张丕铭 ┃ 副主任 ┃1990、4、4~1993、2、14 ┃
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┃ 届 ┃ 马永才 ┃ 副主任 ┃1990、4、4~1993、2、14 ┃
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┃ ┃ 王乐川 ┃ 副主任 ┃1990、4、4~1993、2、14 ┃
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┃ ┃ 全祥功 ┃ 主 任 ┃1993、2、14~1998、1 ┃
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┃ ┃ 仲继本 ┃ 副主任 ┃1997、2、15~1998、1 ┃
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┃ 十 ┃ 辛永旺 ┃ 副主任 ┃1993、2、14~1998、1 ┃
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┃ ┃ 张丕铭 ┃ 副主任 ┃1993、2、14~1998、1 ┃
┃ 三 ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ 王乐川 ┃ 副主任 ┃1993、2、14~1998、1 ┃
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┃ 届 ┃ 丁振兴 ┃ 副主任 ┃1993、2、14~1998、1 ┃
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┃ ┃ 史作义 ┃ 副主任 ┃1993、2、14~1998、1 ┃
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┃ ┃ 李春林 ┃ 副主任 ┃1994、1、29~1998、1 ┃
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┃ ┃ 全祥功 ┃ 主 任 ┃1998、1- ┃
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┃ ┃ 仲继本 ┃ 副主任 ┃1998、1- ┃
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┃ 十 ┃ 丁振兴 ┃ 副主任 ┃1998、1- ┃
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┃ 四 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 史作义 ┃ 副主任 ┃1998、1- ┃
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┃ 届 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 李春林 ┃ 副主任 ┃1998、1- ┃
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┃ ┃ 邵泽言 ┃ 副主任 ┃1998、1- ┃
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