1949年9月，济宁市根据《中国人民政治协商会议共同纲领》和《县各界人民代表会议组织通则》的规定，定期召开各届人民代表会议，作为人民参政议政的重要组织形式，并代行人民代表大会的部分职权。至1954年3月首届人民代表大会召开而终止活动，共历3届。
首届各界人民代表会议
第一次会议 1949年9月29日在济宁市召开，出席会议代表105人，列席代表11人。会议听取了市委书记韩去非所作的《目前形势和今后任务》的政治报告；市长李明实所作的《1949年以来施政工作情况》的报告；通过了《劳资纠纷处理暂行办法及订立劳资集体合同的决议》。会议决定建立“生产建设促进委员会”“农民服务所”。会议收到提案191件。会议推选杨沛为济宁市首届各界人民代表会议主席，孔祥榛、蔡清泽为副主席。经主席团提议，成立“庆祝中央人民政府成立及拥护国际和平大会筹备委员会”。
第二次会议 1949年11月10日在济宁市召开，历时1天。出席会议代表75人。会议讨论分析了当前济宁市经济困难情况及生产中存在的问题，提出以发展生产、厉行节约、积极备荒为当前的主要任务。
第三次会议 1949年12月27日在济宁市召开，历时1天。出席会议代表84人，列席代表20人。市长李明实作《政府工作报告》；各界人民代表会议主席杨沛作《各界人民代表会议的工作报告》。会议确定认真贯彻中共中央关于“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”的方针和以“发展生产、厉行节约、积极备荒、加强城乡物资交流”为主要任务。通过了调整工商联合会和建立各界救济委员会、税收整顿研究委员会的意见。
第四次会议 1950年2月19日在济宁市召开，历时1天，出席会议代表72人。会议听取了市长李明实关于《市政府两个月来的工作概况》的报告，讨论通过了关于召开骡马交流大会的意见。
第五次会议 1950年4月28日至29日在济宁市召开，出席会议代表84人，列席代表58人。会议通过了由工商联汇报的关于骡马大会的筹备情况；通过了《财税问题及附加预算的意见》和《生产救灾工作计划》。
第二届各界人民代表会议
第一次会议 1950年9月24日至28日在济宁市召开，出席会议代表195人。会议听取了《济宁市人民政府一年来市政工作概况与今后半年工作计划的报告》；通过了《调整工商业和公私关系方案》、《调整劳资关系方案》和《下半年生产救济工作计划》。选举产生了由35人组成的协商委员会，杨沛为主席，余小堂、张镜寰、孔祥榛为副主席。
第二次会议 1951年1月10日至11日在济宁市召开，出席会议代表193人。会议听取了市委《关于开展爱国主义运动的时事报告》和市长余昕所作的《市政府三个月来的工作概况及今后的几项主要任务》的报告。通过了《市人民政府冬防计划》、《市郊土改方案》、《继续抗美援朝的决议》和《地方财政预算方案》。讨论了春节拥军优属工作，并通过了关于成立“地方经费管理委员会”、“冬防委员会”和“土地改革委员会”的意见。
第三次会议 1951年6月4日至6日在济宁市召开，出席会议代表167人，列席代表92人。会议听取了市长余昕所作的《进一步深入与普及抗美援朝运动》的报告；讨论了明确公私关系、劳资关系的政策界限，总结了抗美援朝运动的情况，通过捐献一架“济宁号”战斗机的决议。强调镇压与宽大相结合的镇反政策，划清敌我界限、反革命分子与不良分子的界限。会议收到提案82件。
第三届各界人民代表会议
此届会议经省政府批准代行人民代表大会职权。
第一次会议 1951年12月21日至25日在济宁市召开，出席会议代表191人。会议听取并审议《济宁市人民政府工作报告》，确定1952年的主要任务是搞好增产节约运动和改造思想运动。会议通过了政府工作报告。通过了成立“节约检查委员会”和“毛泽东思想学习委员会”的决议。大会选举余昕为市长，杨海岩、张镜寰为副市长，选出市政府委员会委员17人。选举产生本届协商委员会委员35人，杨沛当选为主席，佀化豫、张镜寰为副主席。
第二次会议 1952年7月在济宁市召开，历时3天，出席会议代表156人。会议通过了《济宁市政府工作报告》，强调要把三反（反贪污、反浪费、反官僚主义）、五反（反行贿、反偷税漏税、反盗窃国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报）运动搞深搞透搞扎实，要积极响应毛主席关于“增加生产，厉行节约，以支持中国人民志愿军”的号召，深入开展爱国增产节约运动。
第三次会议 1953年2月20日至22日在济宁市召开，出席会议代表139人，列席代表53人。大会听取并通过了市委副书记杨沛作的《目前形势的报告》，副市长杨海岩作的《1952年政府工作总结与1953年上半年主要任务的报告》，副市长张镜寰作的《开展爱国卫生突击月运动的专题报告》，青委书记杨万桢作的《贯彻婚姻法宣传突击月运动专题报告》。会议强调要做好抗美援朝、爱国卫生运动和贯彻婚姻法三项工作。会议收到提案400余件。
第四次会议 1953年9月14日在济宁市召开。会议听取并审议了《济宁市人民政府上半年工作总结和下半年工作方针任务的报告》。会议肯定市政府在抗美援朝、整顿地方国营工业和私营工商业、生产救灾工作中的成绩，讨论和确定了下半年以发展生产，搞好普选工作，做好对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造为主要任务。