机关工委书记杨守亮
1999-2004年， 区直机关各级党组织在区委的正确领导和市直机关工委的指导下，
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“第一要务”和区委、区政
府的重大部署，大力加强机关党的思想、组织、作风建设，主动服务中心、积极参与
中心，为全区经济和社会发展做出了积极贡献。
理论武装工作成效明显机关工委始终把理论武装工作放在首位。积极组织区直机
关广大党员干部深入学习“三个代表”重要思想，学习十五大、十六大及十六届四中
全会精神和科学的发展观。相继下发学习通知、制定学习教育活动方案、建立督导检
查制度。重点抓了“三个结合”，即：要求区直机关各级党组织把学习“三个代表”
重要思想与学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论相结合，与学习十六大、十六届
四中全会精神相结合，与学习本职业务知识相结合，努力提高广大党员干部的思想政
治素质、理论水平和业务能力。
“大讨论”和“做创建”活动深入扎实根据区委、区政府的部署，在区直机关各
部门先后开展了“解放思想、 扩大开放、 优化环境、加快发展”大讨论和“求真务
实促发展，我为中区做什么”大讨论，深入开展了“做学习型干部、创服务型机关、
建诚信型中区”活动。下发活动实施方案，建立情况调度、督导检查、专题催办、责
任追究四项制度，并明确专人负责。通过广泛宣传、层层发动、督导检查、适时调度、
培养典型、推广经验，区直机关各部门“大讨论”和“做创建”活动深入扎实、卓有
成效。区直机关广大党员干部充分发挥表率作用，带头解放思想，带头创新思路，带
头转变作风，带头比学赶超，带头优化环境，为全区思想大解放、经济大发展创造了
良好条件。
党的组织建设不断加强抓好支部班子建设。几年来，机关工委认真贯彻落实《党
和国家机关基层组织工作条例》，合理设置机关党组织结构，按期进行换届选举，对
缺职少员的机关党组织及时进行补选， 将一批政治思想素质高、工作能力强、 符合
干部四化标准的同志充实到机关党组织。6年间，共换届、调整充实基层党组织110个，
新建党总支、支部10个，举办党务干部培训班3期，培训150多人。
严格党员标准。发展党员时严格执行党章和机关工委《关于进一步加强区直机关
党组织工作的意见》。按照工作程序，坚持自愿入党、个别吸收的原则，坚持年度计
划、培养、培训制度，坚持公推公示制度，坚持组织考察、工委集体审批制度，成熟
一个， 发展一个，严把质量关。每年都举办入党积极分子培训班，累计培训290人，
审批预备党员278人，按期转为中共正式党员256人。
深入开展评先树优活动。为增强基层党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥广大党
员的先锋模范作用，在区直机关相继开展了评选“先进党支部，优秀党务工作者、共
产党员” 活动、“争创五好党支部、争做优秀党务工作者、争当优秀共产党员” 活
动和“争创五个好党组织、 争做五个好党员”活动。先后有126个基层党组织受到表
彰， 有208名党务工作者和422名共产党员分别被授予优秀党务工作者、 优秀共产党
员荣誉称号， 其中有58人被评为区级优秀共产党员，5个支部被评为区级“五好”党
支部。通过开展评先树优活动，极大地调动了区直机关党员干部比学赶超、争先创优
的工作热情，营造了浓厚的干事创业氛围。
认真落实机关党建工作责任制。按照党要管党、从严治党的方针，机关工委认真
履行职责，每年都与区直机关各部门党组织签订《党建目标责任书》，明确部门一把
手为第一责任人，支部书记具体抓落实，强化党员领导干部的管党意识和管党责任。
同时根据新形势新任务的要求，不断调整充实《党建目标责任书》的内容，逐步完善
党建目标责任制，使机关党建工作细化量化、规范化，促进了机关党建工作的开展。
积极做好机关党建研究工作。机关工委十分重视党建研究工作，每年都根据形势、任
务的变化，设计不同的调研课题。然后组织有关人员，深入基层、深入群众，进行专
题调查，写出翔实的调研报告。1999年，针对一部分人出现的信仰危机，在调查研究
的基础上，提出了《加强和改进区直机关思想教育工作的意见》；2002年，在实践的
基础上，出台了《发展党员公推公示制度》，被推荐到市委组织部交流；2004年，上
报的调研文章《做好机关党的工作，推进执政能力建设》，被市机关党建研究会评为
三等奖。同时还组织区直机关各部门召开了不同形式、不同内容的经验交流会。例如：
思想政治工作经验交流会、机关支部工作经验交流会、“双评”活动现场会等。通过
交流研讨，大家相互借鉴，相互促进，共同提高，有力地促进了机关党建各项任务的
完成。
机关作风有了新转变以密切党同人民群众的血肉联系为核心， 深入开展了“两
个务必”教育，引导广大党员干部务必保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，务必保持艰
苦奋斗的作风。广泛开展了“创文明机关，争当人民满意公仆”活动和“学左静事迹，
做优秀干部，树良好形象”活动，用左静事迹激励党员干部的思想和行动。以转变机
关作风为目的，深入开展了机关作风建设年活动，从广大群众最关心、最迫切需要解
决的问题入手，制定整改措施，实行分工负责制，逐件抓好落实。配合区文明办、区
纪委在区直机关进行了服务最佳、 最差单位的评选活动， 对有关部门进行了行风评
议。 连续4年开展了“社会各界评机关”活动。通过精心组织、周密安排，不断改进
方式方法，“双评”活动扎实有效，使区直机关工作作风明显好转，极大地提高了工
作效率、服务质量和服务水平，增加了机关工作的透明度和诚信度。
群团工作有新特色建立健全群团组织。调整充实了区直机关计划生育、工会、妇
女工作组织，制定下发了《关于加强机关工会组织建设的意见》，目前区直各部门已
建立工会组织36个，2004年机关工委工会荣获区总工会组织建设一等奖，并得到市总
工会的好评。连续4年被区总工会评为先进系统工会。
为广大干部职工做实事办好事。每年“三八”节，都组织区直机关女干部外出参
观学习，召集广大育龄妇女进行健康查体。先后两次对区直机关的三级劳模生活、工
作情况摸底调查，为领导决策提供了客观依据。组织广大团员青年开展青春创业行动，
帮助70余名青年就业，扶持30多名青年自主创业成为小老板。
组织开展丰富多彩的文体活动。为活跃机关气氛，丰富干部职工的业余文化生活，
先后两次举办区直机关运动会，举办了“诚和杯”乒乓球团体赛和“鲁鑫杯”男子篮
球赛，参加人数达2000人次。在建国50和55周年、建党80周年之际，分别组队80余人
参加了全区歌咏比赛，都取得了优异成绩。
积极开展社会公益活动。根据区委、区政府的统一部署，先后举行了“抗旱救灾
一日捐”、抗击“非典”捐款、医疗救助基金捐款和“爱心一日捐”等，区直机关系
统52个部门的党员干部积极参与，踊跃捐款达100万余元。
认真做好计划生育工作。与44个单位签订了《人口与计划生育目标责任书》，建
立完善了各项工作制度，进一步理顺了属地管理关系。按时上报新婚、生育、变迁育
龄妇女人员情况。 对育龄妇女特别是2001年以来生育的已婚育龄妇女进行核查， 纠
正了统计工作中的差错， 堵塞了管理中的漏洞。连续6年被区委、区政府授予计生工
作先进单位。
进一步做好机关武装工作。按照上级要求，机关武装部每年下发《关于做好兵役
登记工作的通知》，大力宣传兵役登记工作的重要意义，增强广大适龄青年的国防意
识。对登记报名的人员严把政审关、身体年龄关和文化程度关，为部队输送了70余名
合格军事人才。