1999年以来，区委组织部认真贯彻落实十五大和十六大精神，按照“三个代表”
的要求，突出重点，勇于开拓，切实加强了领导班子和干部队伍建设。
严格标准条件，树立正确的选人用人导向工作中坚决按照《干部任用条例》规定
的基本条件和任职资格，把那些模范实践“三个代表”重要思想、勇于改革创新、把
发展作为第一要务来抓的人选拔到领导岗位上来。坚持了“四看”，即一看素质，二
看政绩，三看作风，四看民意。特别是在政绩方面，坚持“以发展论英雄、凭实绩用
干部”，形成了一种干得好的上、干得差的下的用人机制。
认真执行《条例》，推进干部任用工作规范化一是抓好对《干部任用条例》的学
习和宣传。通过举办专题讲座、读书会、进社区发放宣传材料、组织知识测试等形式，
增强了领导干部按《干部任用条例》办事的意识和广大干部群众对干部选拔任用工作
的参与、监督意识。区委组织部荣获中组部党建研究杂志社和人民日报社共同举办的
《干部任用条例》知识竞赛活动优秀组织奖，并作为全省唯一获奖单位代表参加了中
组部在京召开的《干部任用条例》颁布实施一周年座谈会。二是严格执行《干部任用
条例》。制定了《市中区领导干部选拔任用工作规程》，并把选拔任用工作的各环节
绘制成流程图， 细化成了二十项工作程序， 使操作和监督规范在过程之中。制定了
《市中区委管理的干部职务名称表》，严格按照规定的职数配备领导干部。六年来，
在省委、市委组织部对《干部任用条例》贯彻执行情况的几次检查中，都受到了充分
肯定。
加大改革力度，加强领导班子和干部队伍建设一是把竞争机制引入干部选拔工作。
制定出台了《市中区公开选拔领导干部暂行办法》，在全市县区中率先推行了公开选
拔党政领导干部。 近六年来，选拔党政领导干部4次，其中面向社会公开选拔2次，
在单位系统内公开选拔2次。 先后公开选拔科级领导干部37名，后备干部20名。公开
选拔拓宽了举贤荐能的渠道，优化了领导班子年龄、文化结构。街道和区直部门第一
学历本科以上、 35岁以下的正科级干部增加了71.4%，30岁以下的副科级干部增加了
90.9%。 教育卫生系统事业单位领导干部全部实行公开竞聘。 现教育卫生系统事业
单位80%以上的领导干部是通过公开竞聘选拔的。 卫生系统四家医院领导班子的平均
年龄比2000年前下降了13.8岁， 大专以上文化程度的提高了40%；教育系统中小学40
岁以下的校长由2名增加到12名， 大学以上文化的提高了63.3％。二是改进和完善选
人用人制度。凡提拔任用领导干部，民主推荐都采取书面和个别谈话两种方式进行，
并坚持至少有一个推荐结果达到半数，才能列为考察对象实施考察。对重要部门正职
的任用，还进一步在区委、区人大、区政协，以及其他副县级干部中征求意见；对街
道党政正职任用，实行了区委全委会无记名投票表决办法进行决策。实行党政领导干
部任职试用期制度，事业单位领导干部任职聘任制度；制定出台了《领导干部辞职暂
行办法》和《调整不胜任现职领导干部暂行办法》，推进了干部能上能下。三是不断
完善领导班子和领导干部实绩考核评价体系。根据部门、单位工作性质和任务的不同，
对领导班子实绩实行双百分考核，对领导干部实绩实行百分考核，使考核结果和干部
的升降任免挂起钩。
健全监督机制，加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督一是坚持组织部门与
执纪执法机关定期分析领导班子、领导干部现状制度，实行干部约谈、回复组织函询、
谈话打招呼和诫勉制度，对发现带有苗头性问题的领导班子和领导干部，及时采取措
施进行教育和管理。二是实行领导干部任期经济责任审计制度，把审计结果作为领导
干部政绩和调整任用的重要依据。三是健全对干部选拔任用工作的监督。实行干部考
察预告制、部长夜间值班制、监督举报制；实行干部任前公示制，并将公示的范围扩
大到干部所居住的社区；实行干部考察责任制，明确了考察者所承担的责任。
(焦玉清)