党工委书记闫永
办事处主任孙启平
古槐街道办事处地处市区中部， 面积2.2平方公里， 有居民21200余户， 人口
6.31万人， 有省、市、区驻辖区单位160余个。辖区金融机构众多，是市人民银行、
建设银行、农业银行、农业发展银行、交通银行和中国人民保险公司济宁公司驻地，
有齐鲁证券公司(信托大厦)和天同证券公司等金融保险机构。辖区教育资源丰富，有
济宁第一中学、济宁第五中学、霍家街小学、东门小学、北门小学、黄家街小学等中
小学校。辖区文化底蕴深厚，有声远楼、铁塔寺、老槐树、老城墙、太白楼等10多个
文物古迹。古槐街道商业繁荣，文化设施齐全，有百货大楼、时代超市、国泰商厦、
爱客多等四个大型超级市场，有市文化广场、济宁剧院、济宁大戏院、济宁人民公园
等文化娱乐场所。
1999年-2004年， 古槐街道以邓小平理论和“三个代表”思想及党的十五大、十
六大精神为指导，按照区委区政府的统一部署，解放思想，干事创业，加快发展，经
济和社会各项事业取得新成就。
街道经济综合实力进一步增强1999年-2004年， 是街道经济取得辉煌成绩的六年，
街道从1999年的总收入200多万元，到2004年完成总收入850万元，主要经济指标每年
都保持23.6％的高增长率。 2004年，街道国内生产总值8610万元，比上年增长27%；
年消费品零售总额7.5亿元。 街道全年完成地方财政收入586万元，比上年增长25%；
完成招商引资1.01亿元， 比上年增长36%。街道民营经济增势迅猛，个体民营业户达
到1295家，以餐饮娱乐、商贸流通、电子科技、社区服务经济等为特色的第三产业进
一步壮大。街道在工业项目和外经外贸等方面都有新的突破，街道经济外向度进一步
增强。
基层组织建设扎实推进街道广大党员干部坚持用邓小平理论、“三个代表”重要
思想和党的十六大精神指导工作，深入开展“三讲”和“三个代表”集中教育活动，
并将党员教育、管理、监督制度化、经常化，建立起了保持党员先进性的长效机制。
街道党工委、各支部以“三级联创”为抓手，以“五好党工委”、“五好党支部”争
创为突破口，开展各种创建活动，干部队伍、党员素质明显提高，党群干群关系进一
步密切。
社区建设迈上新台阶2001年，按照区委区政府统一部署，街道对社区规模进行了
调整，将原来的21个居委会整合为11个社区居民委员会，公开招考20多名大中专毕业
生充实社区干部队伍，社区干部实现了年轻化、专业化。各社区基础设施进一步改善，
建立了“四室一站”，增强了服务功能，社区服务涉及家政服务、医疗保健、就业培
训等多个方面， 初步形成了以“万家兴”社区服务中心为龙头的社区服务网络，有8
个社区被评为市、区示范社区。
群众生活环境进一步优化坚持“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的
方针，大力开展“平安街道”、“平安社区”建设，强化社会治安综合治理工作，推
行社区警务战略，各社区均建立了群防群治队伍，形成街道、社区、楼宇互促互动的
防范网络。 进一步加强基层基础工作和民主法制建设， 全街道11个社区普遍建立了
“五位一体”的综合治理办公室，圆满完成信访稳定、反邪教等工作任务。
精神文明建设成果丰硕深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展“文明古槐”、
“文明社区”、“文明家庭”、“文明市民”等争创活动，街道整体形象和居民素质
进一步提升。11个社区全部建起了文化室、阅览室、老年人活动室和室外健身娱乐场
所，各类群众文体活动常年不断线，居民精神文化生活丰富多彩。
社会各项事业均获殊荣街道先后被省民政厅评为“山东省社区建设示范街道”、
“山东省居委会建设先进街道”；被评为市“五个好街道党工委”、“农村学习实践
三个代表先进集体” 、 “民政工作先进乡镇”、“平安建设先进单位”、“党员教
育工作先进单位”等；先后获全区“税收贡献模范单位”、“社会治安综合治理工作
先进单位”、“全区信访工作先进单位”、“计划生育工作先进单位”、“精神文明
建设先进单位”等40多项荣誉称号。
努力构建社区党建工作新格局古槐街道适应新形势的需要，不断创新工作方式，
初步形成了以街道党工委为核心，以社区党组织为基础，以服务群众为重点，辖区单
位基层党组织、共产党员和居民群众广泛参与，双向互动，资源共享，条块结合，共
驻共建的新格局。
一是建立社区共建民情恳谈新机制。 街道共有恳谈代表525名，由辖区人大代表、
政协委员、辖区单位负责人及居民代表组成，每月的10日为恳谈日，每次活动针对群
众反映的热点、难点问题进行恳谈，为使恳谈落到实处，实行承诺制度和公开制度，
达到了社区党建共商、事务共管、难题共解的目的。二是建立住社区党员“双重管理”
新机制。在全省率先开展住社区党员“双重管理”工作，建立了住社区党员“双向联
系、 双向反馈、双向服务”制度，对423个单位党组织的党员进行了登记建卡，编入
132个联络小组进行管理， 并有计划地开展活动，有72个党员志愿者服务队活跃在社
区。三是建立社区干部队伍管理使用新机制。通过公开招考和“两推一选”的方式，
社区干部队伍实现了年轻化、知识化和专业化，同时街道对社区干部严格管理监督，
形成了有效的激励和约束机制。 四是建立非公有制经济组织党建工作新机制。 在科
威公司、 时空科技公司等3个具备条件的非公有制企业中成立了党支部，为11个不具
备条件的企业选派了政治指导员，在各社区建立了流动党员管理服务站，消除了党建
工作的空白点。2004年，吉祥社区党支部被省委授予“全国优秀基层党支部。”
拓宽服务领域提高社区服务水平在社区服务工作中，坚持社会效益为主，兼顾经
济效益的发展方向，将社区服务的发展与街道、社区建设相结合，不断拓宽社区服务
领域，提高社区服务水平，建立了便民、利民、让群众舒心满意的社区服务系统。
一是完善基础设施。 街道投资40多万元建起了面积700余平方米的街道社区服务
中心，实现了“一站式”服务，并与济宁医学院附属医院开展共建，建立了医疗卫生
服务站，各居委都建立了100平方米以上的社区服务站，各类网点100多个，改善了办
公、服务设施。二是加强队伍建设。作为主力军队伍的社区干部实现了年轻化、知识
化、专业化，社区志愿者队伍进一步壮大，有3000余名志愿者活跃在社区。同时，街
道扶持下岗人员、企业从事社区服务，大力发展社区服务中介组织。 三是以人为本，
突出重点。 注重为困难群体搞好服务，为602户、1677人办理了最低生活保障金，做
到了应保尽保；适应社会需求，拓宽服务领域，面向居民及辖区单位搞好服务。街道
有8个社区被评为示范社区。2003年9月，北门社区居委会主任闫晓红被中组部、民政
部评为“全国优秀社区工作者”。
整合资源强力推进服务经济街道克服辖区发展空间受限的不利因素，充分发挥自
身区位优势，以社区共建、协调服务为突破口，整合社区资源，小街道做出了大文章。
一是培植特色路带。发挥古槐路IT电子科技市场，太白路通讯器材市场为代表的路带
经济的辐射作用，以线带面，繁荣区域经济；二是激活楼宇载体。抓好以古槐商务楼、
信托大厦等为载体的楼宇经济，将写字楼办成税源经济的聚合体；三是发展文化产业。
街道依托辖区深厚的文化底蕴优势，加大扶持协调力度，使文化产业成为第三产业的
一支新兴力量；四是壮大社区经济。以“万家兴”社区服务中心、嘉诚劳务中介、时
空家政培训学校等项目为龙头扩展服务项目，提高服务质量，将小而散的社区项目进
行组合，形成拳头产品，实现社区服务的产业化。
(王开龙)