区档案局局长 张凤云
市中区档案工作紧紧围绕全区工作重心，以构建和谐社会为根本出发点，以档案
资源建设为突破口，以推进新领域档案工作为重点，继续强化档案法制建设，不断创
新服务机制，提高服务水平，促使档案工作再上新台阶。全区有综合档案馆1处， 各
机关、企业、事业单位均建立了综合档案室，建立了区、镇办、村居三级档案管理网
络，初步形成了机制比较灵活，法规相对健全，结构日趋合理，功能日益完善的工作
体系，为全区经济发展和社会各项事业的进步发挥了积极的作用。自1999年以来，市
中区先后被评为“九五”期间全省档案工作先进单位，市中区档案馆于2002年晋升为
省一级先进档案馆。 市中区档案工作于1999年、2003年两次获得市委、 市政府表
彰， 2000年、2002年获得区委、区政府表彰，2004年获得全省档案宣传工作先进单
位。
济宁市中区档案机构始建于1958年，建立档案馆。1961年11月设立档案科，属市
委工作机构， 1963年5月改建档案局，实行局、馆合一。文革初期，档案局、馆被撤
销，并入市人委办公室。1986年重新设立档案局、档案馆，实行合署办公，一个机构
两个牌子。市中区档案局(馆)现为区委、区政府直属正局级事业单位，共有编制10人，
全部为大专以上学历，政治素质过硬、业务技术精湛，为全区档案事业的发展提供了
可靠的人力保障。
区委、区政府历来十分重视档案工作，特别是近年来，把档案工作纳入经济社会
发展的整体规划，列入重要议事日程。1999年区委办公室、区政府办公室联合下发了
《关于加强档案事业建设的意见》，为全区档案事业的发展进行宏观上的规划，区委
常委会、书记办公会听取档案工作汇报，人大代表就全区《档案法》贯彻执行情况进
行视察。在财政比较紧张的情况下，区里多次拨付专项经费用于档案馆业务建设。全
区各级档案部门和广大档案工作者，在区委、区政府的领导下，紧紧围绕改革开放和
发展经济这个主题，解放思想，实事求是，开拓创新，扎实工作，不断开创档案事业
发展的新局面。
机关、 企业、事业单位档案管理水平不断提高目前全区共有294个机关、企事业
档案室晋升为省市级先进， 其中省特级1个，省一级34个，省二级81个，省三级147
个， 市级先进31个。教育、公安、卫生、农业等系统及仙营、金城、观音阁、南苑
四个办事处所属基层单位已全部晋升省市先进。
以社区档案建设为抓手，推动新领域档案工作不断发展按照省市局要求，市中区
档案局把加强新领域档案工作放在突出位置，与区民政局联合转发了《山东省关于加
强城市社区档案管理的意见》等文件，根据全区城市化建设及社区发展不断加快的实
际，重点做好社区建档工作，把社区档案建设作为创建“文明城区”、“文明社区”
一项重要内容，以此促进社区各项工作开展。首先做好社区建档抓点示范工作，以档
案基础比较好的几个社区为试点，加大力量进行业务指导，在取得一定经验的基础上
进行推广。其次在社区建档普遍展开的基础上，进一步丰富内容，扩大辐射面，提高
管理和利用水平，并重点搞好社区档案向家庭的延伸，鼓励有条件的家庭建立家庭档
案，不断提升居民文化档次，丰富精神生活，为创建和谐中区、和谐社区作出贡献。
档案馆基础建设大大改善，综合服务功能不断增强我区始终把档案馆作为档案工
作的基地和中心， 把加强档案基础建设放在重要位置。中区档案馆藏各种门类档案
98个全宗， 3万余卷，资料1.46万余册。馆藏永久、长期档案全部达到计算机文件级
检索。2002年，晋升为省一级档案馆，硬件设施及管理水平发生了显著变化。1999年
以来， 档案馆累计投入30多万元，安装了密集架，配备了计算机、复印机、 光盘刻
录机、 扫描仪等一批现代化管理设备，局馆已配备微型计算机7台、 小型服务器1台，
科室之间已接入局域网，并与因特网连接，部分科室基本实现办公自动化。上网电脑
间加装防火墙，区分外网和内网，严格计算机管理操作规程，建立健全各项规章制度。
局馆统一安装了鲁怡计算机管理软件，四个数据库建设已具雏形，共录入各种档案数
据42万余条，初步构建数字档案馆基础平台。为确保档案数据安全，我们对录入数据
进行刻录备份，对个别全宗比较珍贵的档案进行修裱和扫描备份。档案局建成档案信
息网页，将逐步在网上发布开放档案目录及档案法规政策，为社会利用档案及实现档
案部门的信息共享提供一个平台。拥有比较完备的检索工具体系，年接待查档1800多
人次，利用档案4000余卷次。
建立现行文件服务中心，推动档案利用社会化为满足社会各界和人民群众对现行
文件的需要，推进政务信息公开和依法行政，让百姓及时了解党和政府的方针、政策，
档案馆于2002年建立文档服务中心并对外开放，现行文件服务中心集中收集、保管党
政机关及群团组织形成的面向社会的政策性、法规性、公益性、服务性文件，内容涉
及到工商税务、医疗卫生、交通治安、教育体育、工资福利、劳动保障等方面的文件
及汇编近千份(册)，并按内容进行了分类整理、编目，建立配套的管理制度和检索体
系，年均接待查阅近百人次，深受群众欢迎。
充分利用馆藏，积极开展档案史料编研工作市中区档案局重视档案资源开发和学
术研究工作，配合纪念抗日战争和世界反法西斯战争胜利60周年档案史料展览，翻拍
和选送了部分老照片到省市参展。累计编辑出版《档案馆指南》、《档案利用效果汇
编》 、 《人代会政协会党代会汇编》 等近360万字的内部资料，1999年以来，先后
有30余篇理论文章被《中国档案》、《中国档案报》、《山东档案》及档案出版物刊
用，获得省档案优秀学术成果二等奖两次、三等奖三次。
市中区基层档案室达标升级情况一览表
┌──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┐
│级次数量系统│省特级 │省一级 │省二级 │省三级 │市级先进 │
│ ├───┬──┼───┬──┼───┬──┼───┬──┼───┬──┤
│ │98年前│99－│98年前│99－│98年前│99－│98年前│99－│98年前│99- │
│ │ │04年│ │04年│ │04年│ │04年│ │04年│
├──────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┤
│机关 │ │ │5 │3 │17 │12 │67 │15 │ │ │
├──────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┤
│事业 │ │ │6 │6 │25 │15 │12 │ │ │ │
├──────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┤
│企业 │ │ │ │ │1 │ │9 │ │13 │9 │
├──────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┤
│居村 │ │1 │2 │ │ │ │38 │1 │ │9 │
├──────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┤
│派出所 │ │ │12 │ │11 │ │5 │ │ │ │
├──────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┤
│合计 │0 │1 │25 │9 │54 │27 │131 │16 │13 │18 │
├──────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┤
│累计 │1 │34 │81 │147 │31 │ │ │ │ │ │
└──────┴───┴──┴───┴──┴───┴──┴───┴──┴───┴──┘