区交通局局长武绍洪
区交通局主管整个城区内道路客运、货运、搬运装卸、汽车维修、运输服务业等
五大运输市场的行业管理和交通规费的征收工作。为更好地履行行业管理和服务职能，
2004年9月， 中区交通局按照上级党委要求，结合工作实际，对局内科、所、队设置
进行了理顺、调整，设办公室、政工科、运务科、法制科、监察科、财务科、招商引
资办公室等7个科室。 基层设交通运输管理所、南苑管理所、金城管理所、仙营管理
所、观音阁管理所、出租车管理所、客运管理所、汽车维修行业管理所、航运管理所、
督查大队、服务中心等11个事业单位，全局共有干部职工246人。 区交通局积极探索
科学化、规范化、制度化、人本化交通管理的新路子，大力发展交通产业，优化服务
环境，不断巩固、深化文明创建成果，全区交通整体水平有了大幅度提高。
完善硬件上档次，优化服务上水平2001年，中区交通局针对原社会客车停发站站
场硬件设施差、基础条件落后和站务管理不规范等问题，以全面落实“村村通客车”
工程和“创建文明客运站”活动为契机，立足于提高客运站的服务功能和服务水平，
着眼于客运业的长远发展，在深入调查论证的基础上，经多方协调，与汽运公司达成
合作意向，在资金十分紧张的情况下，先后投入五十余万元建设资金，依据二级客运
站的标准，在汽车南站东区筹建了高标准、规范化的社会客车停发站。 2001年10月，
管理规范、 功能齐全、设施配套并能同时容纳200多辆线路班车营运的社会客车停发
站正式启动使用，从根本上解决了中区社会客车停发站硬件差、秩序乱和管理不规范
的突出问题，提高了中区客运行业的服务质量和服务水平，增强了社会客车的市场竞
争力，提升了客运站的资质和档次，实现了客运市场的规范化管理，为中区交通事业
的长远发展增添了新的动力。
坚持依法审批，树立窗口形象2002年，按照区委、区政府的要求，中区交通局行
政审批项目迁至区行政审批大厅。局党委对“窗口”建设高度重视，在资金非常紧张
的情况下，不断加大资金投入，优先为“窗口”配备了必要的交通行政服务设施、设
备，制订了严细的行政审批“窗口”工作制度和行为规范，选派思想好、政治强、业
务精，素质高的工作人员进驻行政服务中心，坚持每月召开局党委例会，专题听取行
政服务“窗口”工作汇报，研究行政服务工作，坚持经常性现场检查、指导行政服务
“窗口” 工作，并从完善服务功能、改造服务流程、提高工作效率等方面入手， 采
取了一系列行之有效的服务举措。 一是窗口效能“最大化”。把窗口设置由以往的
按事设岗“一岗一责”变为一窗式的“一岗全责”业务，把所有涉及审批事项的相关
业务进行“整合”，能归窗口办理的一律实行窗口管理，相继把汽车二维打卡、签章
及摩托车养路费等业务合并到行政审批窗口，大力推行一站式办公，有效缩短了办事
时间，为运输业户提供了更为便捷的服务；二是办事流程“扁平化”。在审批窗口推
行了限时办结制，通过最大限度地减少审批层次和办事环节，把审批由原来的七天时
限缩短为三天，改变了过去多人审批、多人负责和重复审核的状况，达到了审批流程
“扁平化”的效果，极大地提高了“窗口”的办事效率；三是政务审批“阳光化”。
围绕改善服务，提高效率，不断加大行政审批透明度。充分利用政务公开栏和新闻媒
体，先后面向社会公开审批程序、审批依据、收费标准、办事时限和投诉方式等政务
公开事项二十一项七十余条，使审批公开工作逐步走上了法制化、规范化轨道，使行
政审批工作真正成为了阳光工程。同时，以市交通局“三网一库”信息中心为依托，
按照贴近服务、省时高效的原则，积极推广行政审批窗口交通电子信息化应用，先后
建立完善了“运政审批”、“票据管理”和“远程公文传递”等现代化审批信息系统，
并通过电信光纤宽带模式的VPN综合信息平台， 与市局信息数据库实现了高速连接和
互联互通，大大缩短了审批时限、提高了办事效率。2002年，交通行政审批窗口被区
行政服务中心评为“红旗窗口”，工作人员多次被评为“先进个人”，有力地提高了
交通行政审批窗口形象，为进一步提高服务质量、规范审批行为奠定了坚实的基础。
行业管理抓源头，优化服务进社区2004年，中区交通局从行业管理点多、面广、
线长、量大的特点出发，紧紧围绕“帮助服务对象就是帮助自己，为服务对象服务就
是服务经济，关注服务对象就是关注发展”的理念，创新服务意识，丰富服务内涵，
实行“零距离、零障碍”服务，主动深入社区、贴近业户、登门服务，配合街道、社
区建设，积极探索规费征收和日常管理抓源头的路子，调整基层所的设置布局和职能
范围，将市区相对集中的交通管理所以华联商场为中心点，扩充改建为辖区明确的市
中区观音阁、南苑、金城、仙营交通管理所，并将新建的四个所搬迁于贴近业户、便
于服务的新址，积极开展了“交通管理进社区”工作。广泛宣传《公路法》、《中华
人民共和国道路安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》等交通法律、法规，先
后发放交通法律、法规宣传单2000余份，热心解答群众对交通管理工作的疑问和政策
咨询100余人次， 较好地解决了人民群众关心的交通工作热点、难点问题和模糊认识，
进一步深化了服务内涵，使人民群众进一步了解交通、理解交通、支持交通，提升了
行业文明程度，同时“交通管理进社区”工作也得到市、区领导的肯定，受到社会各
界的好评。截止2004年12月底，全区运输产业企业发展到157家、从业人员6186人(其
中， 运输、物流公司34家、从业人员4037人，维修厂家116家、从业人员2017人，航
运公司7家，从业人员132人) ；全区道路营运汽车达到6014辆，其中营运线路客车绝
大部分实现了“二更一” ，达到121辆2506座，中高级客车达到60余部，形成了一个
辐射30余个县市、乡镇的快速客运网；客运出租车达到1075辆3225座，并全部更新为
1.6以上排气量、 统一颜色、统一标志的标准型出租车，成为城区一道亮丽的风景线；
营运货车达到4818辆13300吨， 而且运力结构不断优化，车箱式货车、集装箱车和各
种专用货车数量大幅度增长， 货运运力装备得到长足发展；航运企业发展到8家14.2
万个吨位， 且吞吐量持续增长，成为运输产业发展的亮点；辖区汽车维修网点布局
更加合理，维修企业经营资质、服务水平和维修质量提升到了一个新的层次；客货运
站、场的基础设施和服务功能进一步完善；现代物流业、中介服务业等相关产业也得
到了长足发展，进一步加快了道路运输信息化步伐，全区交通整体水平大幅度提高。
1999－2004年，全局干部职工锐意进取，扎实工作，连续六年被省交通厅、市交
通局评为治理“三乱”先进单位，连续多年被区委、区政府评为文明单位、先进单位，
使中区交通事业保持了良好的发展势头，得到了区委、区政府和市交通局的充分肯定。
1999年被区委、区政府授予先进单位和优秀执法单位；2000年荣获全市治理“三乱”
先进单位；2001年荣获区级先进单位，全区精神文明建设先进单位；2002年被市委、
市政府命名市级文明单位， 荣获全市道路运输管理先进单位， 交通审批窗口被授予
“红旗窗口”；2003年被授予省级文明行业，荣获全市交通系统“讲文明塑形象”活
动先进单位和全区信访工作先进单位；2004年荣获全市交通系统“强素质、铸文明”
活动二等奖，并被授予全区行风建设先进单位、年度考核先进单位、安全生产先进单
位和招商引资先进单位等荣誉称号， 先后有110人次受到区委、区政府的嘉奖，20多
人次受到市局和省厅的奖励。