区长助理、财政局局长刘瑞军
1999年，区财政局内设人秘、预算、行财、农财、农税、企业、监察、会计、住
房办等科。局属二级单位有中区国有资产管理局、中区预算外资金管理局、中区税收
财务物价大检查办公室。
2002年机构改革后，区财政局内设办公室(原人秘科) 、预算科、行财社保科(原
行财科) 、农业科、农税科、经济建设科(原企业科)、会计科、住房办、政府采购中
心等科。局属二级单位：撤销中区税收财务物价大检查办公室，成立区财政监督检查
办公室， 其余未变动。1999-2004年，市中区财政局积极培植财源，努力增收节支，
深化财政改革，加强监督管理，圆满完成了各年度工作目标。地方财政收入从1999年
的7291万元， 增加到2004年的1.56亿元，按可比口径，年均增幅达21.3%。自市改区
以来，连续21年实现财政收支平衡。
发挥财税杠杆作用，积极培植壮大财源围绕加快农业结构调整，培植骨干企业，
培育各类市场，大力发展民营经济，扩大开放招商引资等各年度经济工作重点，充分
发挥财税职能，开发培植财源，促进经济发展。通过加强指导，把握财源建设方向；
加大投入，增强财源培植力度；深化改革，全面启动企业活力；制定政策，完善奖惩
考核机制；搞好服务，努力创造宽松环境等一系列措施的落实，使财源建设取得了明
显成效，对财政的贡献率大幅提升。
瞄准财政增长目标，大力组织各项收入将财政收入计划作为一项硬指标，科学合
理地分解落实到各街道、经济主管部门和征收机关，签定责任书，按照均衡入库的要
求，严格实行定时间、定任务、定奖惩责任制，真正做到了一级抓一级，层层抓落实。
财税部门密切配合，加强税源监控，改进征管手段，不断扩大税收征管覆盖面，进一
步加大清欠、稽查力度，努力做到依率计征，应收尽收，保证了各项税款的及时、足
额入库。
调整优化支出结构，保证重点支出需要集中财力优先保证工资性支出，及时兑现
了各年度国家增资政策，连年保持全区无拖欠工资现象的发生；2002年执行了住房补
贴制度，2004年将全区在职及离退休人员的住房补贴标准由20％提高到35％，有效提
高了职工购房能力；积极筹措资金，保证了各年度正常的增人增资、增加社会保障支
出，以及教育、科技、计划生育等支出按法定比例的增长。
始终坚持依法理财，财政管理日趋规范认真实施财政统发工资工作，节约了财政
资金，提高了使用效益；进一步推行政府采购工作，扩大推行面，增加采购种类，实
施定点加油，2004年政府采购资金840万元，节约率达18.5%；加强国有资产管理工作，
积极支持和参与企业改制工作，严把审计关和资产评估关，较好地防止了国有资产流
失。
加强预算外资金管理， 提高政府调控能力认真执行收支两条线管理办法，全区
99%的单位实行了“票款分离” ，从源头上杜绝了腐败现象的发生。推行和完善“非
税收入征收管理系统”，使管理手段更加科学高效，有力地堵塞了各种漏洞。2004年，
纳入财政管理的预算外资金达4360多万元， 政府调剂资金562万元，促进了各项事业
的发展。